全國大中小學(xué)校特殊教育聯(lián)盟第一屆理事會第二次理事長會暨推進(jìn)特殊教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展研討會綜述

陳蓓琴

2024年1月29日，全國大中小學(xué)校特殊教育聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）第一屆理事會第二次理事長會暨推進(jìn)特殊教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展研討會在南京舉行。聯(lián)盟第一屆理事會理事長、南京特殊教育師范學(xué)院黨委書記黃軍偉與十四家副理事長單位相關(guān)人員一起，深入研討“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”背景下特教事業(yè)的前沿?zé)狳c(diǎn)和變革方向，共同謀劃下一階段工作重點(diǎn)和計(jì)劃。中國教育學(xué)會特殊教育分會副理事長丁勇應(yīng)邀在研討會做主旨報(bào)告。南京特殊教育師范學(xué)院黨委常委、副校長許巧仙，相關(guān)二級單位負(fù)責(zé)同志，部分教師代表參加了會議。

會議分為兩個(gè)階段。上午舉行了“推進(jìn)特殊教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展”研討會。丁勇副理事長做題為《優(yōu)質(zhì)融合：新時(shí)期特殊教育學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)與路徑》主旨報(bào)告。他結(jié)合黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，就新時(shí)期特殊教育學(xué)校發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)、促進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展、全面提高育人質(zhì)量、加快學(xué)校功能轉(zhuǎn)型、提高學(xué)校效能和質(zhì)量五個(gè)方面進(jìn)行報(bào)告。隨后，與會人員圍繞主旨報(bào)告，根據(jù)自身學(xué)校情況，展開交流研討。

圍繞“聚焦育人方式改革，全面提高育人質(zhì)量”主題，浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院院長黃宏偉聚焦殘疾學(xué)生主體，交流了學(xué)校開展殘疾學(xué)生全學(xué)段一體化培養(yǎng)，探索特殊職業(yè)教育中高本一體化的省域?qū)嵺`范式。他提出要使殘疾學(xué)生從中職到高職到本科的升學(xué)通道保持暢通，要加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的橫向融通，打造通過現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)殘疾大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的“浙江樣本”。山東特殊教育職業(yè)學(xué)院黨委副書記孔蘇華介紹了堅(jiān)持立德樹人、構(gòu)建四位一體思政教學(xué)體系的做法和經(jīng)驗(yàn)。該校將思想政治教育融入人才培養(yǎng)教學(xué)工作的全環(huán)節(jié)，通過課程育人、實(shí)踐育人、文化育人、勞動育人四個(gè)維度，構(gòu)建貫穿人才培養(yǎng)全過程的思政教學(xué)體系。上海市聾啞青年技術(shù)學(xué)校校長楊七平則從“遵循因生制宜、因地制宜、因校制宜的專業(yè)設(shè)置”“開展產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育辦學(xué)模式”和“發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，實(shí)行多方協(xié)同育人方式”三個(gè)層面，介紹了學(xué)校在努力辦好殘疾人中等職業(yè)教育方面取得的突出成效。長春市特殊教育學(xué)校校長馬文玲在交流中向大家展示了以信息化、數(shù)字化建設(shè)為特色的教育教學(xué)改革成果。該校通過構(gòu)建信息化教育環(huán)境、豐富信息技術(shù)載體、開發(fā)信息技術(shù)課程等手段，培育和提升聽障學(xué)生的信息素養(yǎng)。南京市聾人學(xué)校黨委書記陳源清從推廣國家通用手語的角度，聚焦育人方式改革，介紹了該校“立足校園使用，師生溝通無障礙；營造學(xué)習(xí)氛圍，助力學(xué)生成才成人；開展主題活動，彰顯手語獨(dú)特魅力；主動服務(wù)社會，聾健融合滿懷溫暖”的做法。

圍繞“主動作為‘兩頭延伸，促進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展”，北京西城區(qū)培智學(xué)校副校長孫廣宇介紹了學(xué)校在“寬基礎(chǔ)、活模塊、多能力、個(gè)別化”職業(yè)教育模式構(gòu)建、職業(yè)樣本開發(fā)、職業(yè)教育校本教材建設(shè)以及職業(yè)轉(zhuǎn)銜與就業(yè)支持體系方面進(jìn)行的探索。南京市盲人學(xué)校黨總支書記鄭斌介紹了視障生全學(xué)段一體化的育人模式，提出了建立政府主導(dǎo)、校企聯(lián)合、工學(xué)結(jié)合、社會參與的多元辦學(xué)格局的思考。他提出要積極爭取有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會力量的支持參與，建立將升學(xué)教育與職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)融為一體的工作機(jī)制。泉州市特殊教育學(xué)校校長蔡景燦分享了學(xué)校在“兩頭延伸”上主動作為的措施，主要介紹了建立高中職業(yè)教育孵化基地的辦學(xué)模式。他認(rèn)為要讓殘疾學(xué)生在步入社會的過程中有一個(gè)過渡橋梁，努力打通殘疾人就業(yè)“最后一公里”的教育之路。

圍繞“著眼融合教育發(fā)展，加快學(xué)校功能轉(zhuǎn)型”，杭州文匯學(xué)校校長嚴(yán)麗萍介紹了推進(jìn)融合教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了“以隨班就讀資源教室建設(shè)為主體，衛(wèi)星班、特教班為輔助，特教學(xué)校正反相融”的多元化融合教育樣態(tài)。長沙特殊教育學(xué)校校長王磊指出，無論是普通學(xué)校還是特殊教育學(xué)校，都離不開“融合”與“數(shù)字化”兩大發(fā)展主題。長沙特校同時(shí)承擔(dān)湖南省和長沙市兩級特殊教育資源中心重任，正積極推進(jìn)混合式組織變革、課程教學(xué)改革、復(fù)合型教師隊(duì)伍建設(shè)、特教資源雙中心一體化建設(shè)，加快學(xué)校職能拓展，致力于構(gòu)建中國式現(xiàn)代化特殊教育學(xué)校的“湖南樣本”。深圳元平特殊教育學(xué)校副校長秦濤介紹了學(xué)校從義務(wù)教育轉(zhuǎn)型為高中教育，成為深圳市第一所為殘疾學(xué)生提供高中職業(yè)教育學(xué)校的歷程。在此變革背景下，學(xué)校構(gòu)建“職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置一體化”的教育模式，探索“三進(jìn)三出”的校企合作模式，基本實(shí)現(xiàn)了教育基地立體式布局，形成一校多企的合作局面。重慶市特殊教育中心副校長周遠(yuǎn)琦介紹，學(xué)校在推進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)融合教育的道路上，實(shí)現(xiàn)了從視障學(xué)生到普通學(xué)校就讀的“單向融合”向普通教育、視障教育、社會環(huán)境的“多向融合”轉(zhuǎn)變；從受限制、被安排的“被動融合”向本人自愿、態(tài)度積極的“主動融合”轉(zhuǎn)變；從無差別、模式化的“共性融合”向尊重差異、因材施教的“個(gè)性融合”轉(zhuǎn)變。

圍繞“完善內(nèi)部現(xiàn)代治理機(jī)制，提高學(xué)校效能和質(zhì)量”，常州光華學(xué)校校長戚志宏介紹，學(xué)校深化創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策，樹立“小而專”培智教育典型，加強(qiáng)內(nèi)部管理，在提高學(xué)校效能和質(zhì)量上提供了“常州光華方案”。合肥特殊教育中心校長張勝文從學(xué)校治理方面分享了學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)：抓住育人著力點(diǎn)，樹立“大融合”教育理念；解放思想，釋放活力，服從規(guī)律，服務(wù)成長；推進(jìn)現(xiàn)代治理與依法辦學(xué)，嚴(yán)寬有度，剛?cè)岵?jì)。

十四家副理事長單位的校領(lǐng)導(dǎo)們暢所欲言，從自身出發(fā)，用實(shí)際行動詮釋了對新時(shí)期特殊教育面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)的思考，回答了時(shí)代提出的特殊教育現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的新問卷。通過研討，大家形成共識：要加強(qiáng)組織，形成合力，共同奮斗，通過聯(lián)盟集全國之力，加快中國特殊教育的發(fā)展，為世界貢獻(xiàn)中國式現(xiàn)代化的特殊教育中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案和中國智慧。

1月29日下午舉行了聯(lián)盟第一屆理事會第二屆理事長會議，會議由許巧仙副校長主持。會議聽取了聯(lián)盟2023年度工作報(bào)告，重點(diǎn)討論了聯(lián)盟2024年工作要點(diǎn)和活動內(nèi)容。

會議期間各副理事長單位建言獻(xiàn)策，提出要系統(tǒng)組織聯(lián)盟工作，啟動專門性分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立公眾號，在《現(xiàn)代特殊教育》開設(shè)專欄，擴(kuò)大聯(lián)盟的影響力、吸引力，提高關(guān)注度、美譽(yù)度；建議重點(diǎn)打造校長論壇品牌，圍繞特殊學(xué)前教育和職業(yè)教育開展系列活動，分層分類開展課程改革經(jīng)驗(yàn)分享，舉辦國家通用手語推廣研討會、功能轉(zhuǎn)型研討會等；建議增加教師層面論文大賽，學(xué)生層面文體、書畫作品比賽等；希望開展一線需要的、有針對性的培訓(xùn)以及在轉(zhuǎn)型發(fā)展中特校教師需要掌握的專業(yè)技能培訓(xùn)等。

南京特殊教育師范學(xué)院校二級單位代表也參與了討論。特教學(xué)院院長李拉指出，校長們關(guān)注的焦點(diǎn)是殘疾人職業(yè)教育、孤獨(dú)癥教育、特殊教育課程與教學(xué)和融合教育等，這也是當(dāng)代特殊教育學(xué)校面臨的使命與挑戰(zhàn)。當(dāng)前特殊教育學(xué)校既要注重內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)學(xué)校功能轉(zhuǎn)型，推進(jìn)區(qū)域融合教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。學(xué)報(bào)編輯部副主任王培峰表態(tài)，將協(xié)同《現(xiàn)代特殊教育》（理論與研究）增設(shè)“全國大中小學(xué)校特殊教育聯(lián)盟論壇”專欄，突出新時(shí)代育人方式變革與特殊教育學(xué)校治理主題，引導(dǎo)校長們探討新時(shí)代特殊教育使命轉(zhuǎn)變、教育對象轉(zhuǎn)變、育人觀念轉(zhuǎn)變、育人途徑轉(zhuǎn)變與特殊教育學(xué)校治理的關(guān)系及其治理路徑調(diào)整，打造全國特殊教育學(xué)校校長論壇學(xué)術(shù)品牌，助推特殊教育學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

最后，聯(lián)盟第一屆理事會理事長、南京特殊教育師范學(xué)院黨委書記黃軍偉作總結(jié)講話。黃軍偉表示，2023年是聯(lián)盟發(fā)展重要的一年，邁出了自信堅(jiān)實(shí)的第一步，評選了第一屆“博愛塑魂獎”，有信心有決心也有能力有責(zé)任把“博愛塑魂獎”打造成聯(lián)盟的品牌項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大其社會影響力和在特殊教育領(lǐng)域的引領(lǐng)力。2024年是聯(lián)盟成立的第三年，是提質(zhì)增效、提速躍升的關(guān)鍵之年。黃軍偉提出，一是要全面貫徹“國之大者”的工作站位，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)“普惠發(fā)展、優(yōu)質(zhì)融合、兩頭延伸、功能轉(zhuǎn)型”；二是要準(zhǔn)確把握“提質(zhì)增速”的工作基調(diào)，立足長遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)，淡化規(guī)模數(shù)量，強(qiáng)化品牌特色，統(tǒng)籌好質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)取得扎實(shí)的工作成效；三是要完整建立“共享共建”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各理事長單位的作用，充分調(diào)動基層特校、殘聯(lián)、企業(yè)等各方的積極性，匯聚集體的力量開展各項(xiàng)工作，逐步搭建起“溝通、合作、協(xié)調(diào)”的常態(tài)化工作機(jī)制。

（責(zé)任編輯：王培峰）