數字經濟條件下國有企業預算編制模式探究

苗艷蝦 中國物流集團數字科技有限公司

引言

預算已經成為現代化企業不可或缺的重要管理模式，它可以有效地提高企業的整體管理水平，促進企業的內控體系更加完善。全面預算管理是為企業全面發展配置合適的資源、服務，最大化地控制經營風險，進而實現企業的戰略發展目標。

一、國有企業預算編制的重要性

（一）優化資源配置，提高生產效率

在數字經濟條件下，國有企業預算編制的重要性尤為顯著。數字經濟時代帶來的數據化和智能化趨勢，要求國有企業必須更加精準地規劃和管理資源，確保企業戰略的有效實施。在數字經濟背景下，國有企業面臨著更加復雜和多變的市場環境。企業合理的預算編制，能基于對市場趨勢的準確分析，合理分配資金、人力、物資等各類資源，來應對市場的快速變化。資源配置的優化不僅包括對內部資源的高效利用，還涉及與外部環境的良性互動。例如，利用大數據分析，國有企業可以更準確地預測市場需求，從而做出更為合理的生產計劃和庫存管理，減少資源浪費。在數字化管理的幫助下，預算編制過程更為精細和動態，能實時反映市場和內部運營的變化，快速調整企業資源配置和生產計劃。例如，通過實時數據監控，企業能夠及時發現生產中的瓶頸和浪費點，從而迅速采取措施進行優化。這樣的動態調整機制大大提高了企業的反應速度和生產效率。

（二）支持戰略決策，引領企業轉型升級

預算編制作為企業戰略規劃的重要組成部分，能確保企業的日常運營與長期戰略目標保持一致。首先，它通過為各個部門和項目分配預算，確保重要的戰略計劃得到足夠的資金支持。其次，預算編制是引領企業轉型升級的重要工具。在數字經濟時代，國有企業面臨著技術進步快、市場環境變化大的挑戰，預算編制過程中，企業根據行業發展趨勢和自身業務轉型需要，合理配置研發資金、市場營銷預算等，促進企業的技術創新和市場適應能力的提升。例如，預算被用來支持新技術的研發投入，促進企業產品的創新升級，或者用于市場開拓和品牌建設，增強企業的市場競爭力。再次，預算編制還有助于促進企業內部管理的優化，企業對預算的分析和控制，能更好地理解成本結構，優化成本管理。最后，預算制定還涉及績效評估，有助于提高員工的工作效率和組織的整體績效。

（三）提高財務管理水平，防范經營風險

預算編制能提升財務管理的精準度和效率。在數字經濟時代，國有企業能利用先進的信息技術，如大數據分析、云計算等，進行更為精確的收入預測和成本控制。第一，精細化的財務規劃使企業的資金運用更加高效，確保各項資金得到合理分配和充分利用，提高整體的財務管理水平。第二，預算編制是防范經營風險的重要手段。企業通過制定合理的預算，對潛在的財務風險進行提前預測和評估，包括市場風險、信用風險、流動性風險等各種影響企業財務健康的因素。預算制定過程中，企業設定不同的風險預警指標，如現金流量低于某個水平時啟動應急計劃，從而在風險發生前采取預防措施，降低潛在損失。第三，預算編制有助于提高企業對外部環境變化的適應能力。在數字經濟時代，市場變化快速且不可預測，企業需要具備快速響應外部變化的能力，企業通過定期的預算審查和調整，能根據市場和內部運營情況的實時變化，及時調整資金使用和業務策略，有效應對外部環境的變化，來保持企業運營的穩定性和持續性發展。

二、數字經濟條件下國有企業預算編制的新模式

（一）基于大數據的動態預算編制

基于大數據的動態預算編制利用大數據技術對海量信息進行分析和處理，從而實現更加精確和靈活的預算管理。大數據技術使企業能從各種渠道收集和分析巨量的數據，包括市場趨勢、消費者行為、競爭對手動態以及宏觀經濟環境等。數據為企業提供深入的洞察，幫助決策者更準確地預測未來的市場變化和企業的業務需求，企業基于預測制定更符合實際情況的預算計劃。

動態預算編制模式強調的是預算的連續性和適應性。在這個模式下，預算不再是一年一度固定不變的計劃，而是一個持續更新的過程，企業根據最新的業務數據和市場信息，實時調整預算，以適應快速變化的市場環境。一方面，企業的靈活性能大大增強其應對能力，使其能及時把握市場機會和規避風險。另一方面，基于大數據的動態預算編制還能提升企業內部的決策效率和財務透明度，借助先進的數據分析工具和可視化技術，企業的管理層和財務部門能更加清晰、直觀地掌握預算執行情況和財務狀況，提高決策的質量。

（二）基于云計算的協同預算編制

云計算的協同預算編制依靠云計算的強大數據處理能力和網絡協同功能，為企業預算編制提供更加高效、靈活的平臺，其核心優勢在于其高效的數據處理能力和無處不在的存取特性。國有企業通過云平臺進行預算編制，實時訪問存儲在云端的大量數據，包括歷史財務數據、市場分析報告和業務預測等，通過數據的快速獲取和處理，提高預算編制的效率和準確性。

基于云計算的協同預算編制強化企業內部以及跨部門之間的溝通和協作，不同部門的負責人利用云平臺，同時訪問預算文件，實時共享信息和反饋，促進決策的透明度和參與度。協同工作模式能確保預算計劃更加全面地反映企業各方面的需要和觀點，使預算更加精準和實用。云計算平臺還提供強大的數據安全和備份功能，在進行預算編制時，企業的財務數據和相關信息能得到妥善保護。

（三）基于人工智能的智能預算編制

基于人工智能的智能預算編制充分利用人工智能的高級分析能力和自動化特性，為企業預算管理提供前所未有的智能化和精準度。人工智能在智能預算編制中的應用主要體現在其強大的數據分析和預測能力上，它通過對歷史數據、市場趨勢、消費者行為等多維度數據的深入學習和分析，幫助企業精確預測未來的收入和成本，從而制定出更為科學合理的預算計劃?；跀祿寗拥念A算方法大幅提高了預算編制的準確性和可靠性，傳統的預算編制過程耗時且煩瑣，涉及大量的數據收集和處理工作，而人工智能在預算編制中的自動化特性能極大提升工作效率，借助其自動化工具，可以釋放財務人員的時間，讓他們能專注于更為戰略性的任務，如預算分析和決策支持。

此外，人工智能在預算編制過程中能提供持續的優化建議，通過不斷監測企業財務狀況和市場變化，實時調整預算方案，以幫助企業更好地適應市場變化和業務需求的動態。

三、數字經濟條件下國有企業預算編制面臨的困境

（一）編制周期長、數據滯后

預算編制的周期長主要源于國有企業內部決策流程的復雜性和多層級審批體系。在許多國有企業中，預算編制經過多個部門的反復審核和調整，包括財務部門、管理層以及相關監管部門，分層次的審批流程不僅耗時，而且在每個環節都出現延遲，導致整個預算編制過程拖長。

數據滯后問題在國有企業的預算編制中尤為突出，雖然數字化技術的發展為企業提供大量即時數據，但在實際操作中，許多國有企業仍然依賴于傳統的數據收集和處理方法，不能及時反映市場和業務的最新變化，導致預算編制時依據的數據不及時，影響預算的準確性和有效性。國有企業在快速變化的市場環境中面臨預算更新和調整的挑戰，由于一旦確定的預算難以頻繁修改，這在一定程度上限制了其應對市場變化的靈活性，即使在數字經濟條件下，快速適應市場變化仍是一個待解決的關鍵問題。

（二）預算組織無法適應企業數字化發展要求

現有的預算組織結構缺乏靈活性和適應性。首先，在許多國有企業中，預算編制仍然沿用傳統的層級式管理模式，在面對快速變化的市場和技術環境時，不能迅速做出反應，導致預算過程缺乏必要的敏捷性，不能適應數字化帶來的各種新情況和新需求。其次，預算組織的人員構成和技能結構也未能與數字化發展步伐保持一致。在數字經濟時代，預算編制需要依靠大數據分析、云計算等高新技術，但許多國有企業的預算團隊缺乏相應的技術知識和經驗，且技能差距限制了預算編制的效率和質量，使企業難以充分利用數字技術的優勢。最后，國有企業的數字化預算編制受到企業文化和員工心態的顯著影響，其中固有的保守文化和對變化的抵抗以及員工對新技術的低接受度和適應能力不足，阻礙了數字化工具和方法在預算編制過程中的有效應用。

（三）預算編制數據智能共享程度低

“數據孤島”問題是造成數據智能共享程度低的主要原因之一。在許多國有企業中，不同部門或子公司間的信息系統獨立運行，缺乏有效的數據整合和共享機制，導致關鍵的財務和運營數據無法實時、全面地共享，從而限制預算編制的全局視角和決策的數據支持。盡管數字化技術發展迅速，但一些國有企業在技術投入和更新方面存在滯后，不僅體現在硬件設備上，也包括軟件和網絡系統，缺乏先進的技術支持，不能實現數據的高效共享和智能化處理。企業內部對于數據共享的管理政策和文化也影響著數據智能共享的程度，在一些企業中，由于對數據安全和隱私的擔憂，或是缺乏數據共享的意識和機制，導致部門之間的信息壁壘難以打破，阻礙數據的流動和利用，也限制預算編制的有效性。

四、數字經濟條件下國有企業預算編制模式優化策略

（一）縮短預算編制周期，實時更新數據

為了優化數字經濟條件下的預算編制模式，縮短預算編制周期，首先，國有企業需要簡化和優化內部審批流程。第一步，通過引入高效的管理系統，如ERP 系統，來整合各部門的信息和流程，減少冗余步驟，加快決策速度。第二步，企業應實施靈活的預算審批機制，設立快速響應機制，以便在必要時迅速調整和批準預算；其次，企業實時更新數據對于提高預算編制的質量至關重要。為此，企業需構建集成的數據平臺，引入大數據分析和云計算等先進技術，確保預算編制依據的數據是最新和最全面的；最后，加強員工在數字技術方面的培訓，提升他們的數據意識和技術技能，對于縮短預算編制周期和提高數據處理能力也是必不可少的。

（二）優化預算組織架構，提高數字化適應能力

企業在優化預算組織架構方面的關鍵在于打破傳統層級式管理模式，轉向更加扁平化和靈活的組織結構。這一轉變可以加速決策過程并提高反應速度。為實現這一目標，企業可以設立跨部門的預算協調小組，促進不同部門間的溝通和協作，確保預算計劃的全面性和一致性。

此外，提高數字化適應能力要求企業加大對新技術的投資和應用，包括采用基于云計算的財務管理系統和利用人工智能及大數據技術進行數據分析和預測，以及加強對員工的數字技能培訓。通過培訓，員工能夠更好地掌握數字技術，提高在預算編制過程中的數據分析能力和決策效率。進一步地，培養員工的數字思維并鼓勵他們積極利用數字工具和方法，能夠加速企業文化的轉變。在這個過程中，企業需要建立一種鼓勵創新、快速響應的文化，促使員工理解并接受數字化轉型的必要性，從而在整個組織中推廣數字化的理念和實踐。

（三）構建預算編制數據智能共享平臺

為構建有效的預算編制數據智能共享平臺，第一，確保平臺具備強大的數據集成能力。這意味著平臺應能從企業內部各個部門和系統，以及外部的市場和供應鏈等環節高效收集數據。通過整合ERP 系統、CRM 系統、供應鏈管理系統等多種數據源，平臺能提供一個全面、統一的數據視圖，從而支持更加精準的預算決策。第二，平臺必須具備高級的數據分析和處理功能。利用大數據技術和人工智能算法，平臺能夠對收集到的龐大數據進行快速處理和分析，識別關鍵財務指標和趨勢，為預算編制提供科學的數據支持，不僅提高數據處理的效率，也增強了預算編制的預測能力。第三，確保數據安全和隱私保護也是構建智能共享平臺的關鍵。平臺需要采用先進的安全技術和措施，比如數據加密、訪問控制和持續的安全監控，以保護敏感財務數據免受未授權訪問或泄露。第四，為確保各級員工能夠輕松使用平臺，必須設計直觀的用戶界面，并提供必要的培訓和支持，這樣可以提高員工的接受度和使用效率，從而更好地發揮平臺的作用。

結語

全面預算編制管理已經在我國企業中得到了較大的發展，但企業預算編制具有一定的實行難度，一旦確定之后就不能隨意地更改，所以在進行全面預算編制時，要嚴格按照流程進行編制。企業在推行全面預算時，還需要注意及時發現實踐操作過程中存在的各種問題并對其進行完善。