推進草原畜牧業轉型升級

草原是我國重要的自然資源和生態系統。我國草原上約有1.5萬種植物，其中6700多種牧草不僅為放牧家畜提供了重要食物源，其中還有小麥、小米、水稻等糧食作物的近緣種，可以為作物品種改良提供重要種質資源，對保障我國糧食安全具有重要戰略價值。2024年中央一號文件當中特別提到“樹立大農業觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源。”樹立“大食物觀”，要全方位、多途徑開發食物資源，不僅依靠耕地農業，還要向草原要糧，大力推進現代草業發展，通過“藏糧于草”“化草為糧”“科技興草”，順應我國食物結構變化趨勢，保障草食畜產品有效供給。

草原畜牧業是現代畜牧業的重要組成部分。近年來，我國堅持生態優先、綠色發展，加強草原生態保護，加快推進草原基礎設施建設，草原畜牧業發展方式逐步轉變，草原生態惡化趨勢得到初步遏制，但草畜矛盾依然突出，草場承載壓力依然較大。

黨中央、國務院高度重視草原畜牧業轉型升級工作，2022年和2023年中央一號文件均提出要深入推進草原畜牧業轉型升級。國家發展改革委、農業農村部、國家林草局三部門聯合印發《草原畜牧業轉型升級試點工作方案（2022—2025年）》，部署啟動草原畜牧業轉型升級試點示范工作，在內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產建設兵團等牧區半牧區的15個縣（旗、師）啟動實施草原畜牧業轉型升級項目建設工作，每年投資6億元用于草原畜牧業轉型升級試點。2024年擬擴大試點范圍,帶動牧區草原畜牧業轉型升級。2023年3月1日正式實施的新修訂《中華人民共和國畜牧法》專門增加了“草原畜牧業”一章，明確提出：“國家支持牧區轉變草原畜牧業發展方式，鼓勵推行舍飼半舍飼圈養、季節性放牧、劃區輪牧等飼養方式，合理配置畜群，保持草畜平衡。”

加快草原畜牧業轉型升級，既是促進草原生態可持續發展的客觀要求，也是增加國內優質畜產品供應的重要措施。近年來，新型畜牧業生產經營模式加快發展，目前全國畜禽養殖規模化率超過70%，鼓勵牧民向聯合經營和多種經營方式發展，已經取得了初步成效。為進一步推動草原畜牧業轉型升級，有關部門要加強協作、多措并舉，盡快補齊短板，加強示范帶動，確保政策盡快落地落實，助推我國草原畜牧業高質量發展。