推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

本刊評論員

隨著時代的發(fā)展，勞動關(guān)系也在不斷演變和發(fā)展。黨的二十大報告提出健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，這為構(gòu)建新時代中國特色和諧勞動關(guān)系提出了新要求，充分體現(xiàn)了黨對保護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的高度重視。

人大作為國家權(quán)力機關(guān)和民意機關(guān)，應(yīng)積極回應(yīng)新時代勞動者對權(quán)益保障的新期待和新要求，發(fā)揮在建立和諧雙贏勞動關(guān)系中的積極作用。

要加強立法保障。人大在勞動領(lǐng)域的立法應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展，對勞動法律法規(guī)體系進行升級，補齊勞動立法的短板，統(tǒng)籌解決立法空白和碎片化等問題，以法治力量構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系。立法要平等保護勞動者的合法利益，彰顯社會公平正義；要突出人民性，最大限度依法保護勞動者在經(jīng)濟、政治、文化等方面的正當(dāng)權(quán)益；要緊扣時代脈搏，站在改革發(fā)展的視角和立法實踐的前沿，保證勞動者權(quán)益保障立法與時代“同頻共振”。

要嚴格法律監(jiān)督。改革開放以來，勞動法、工會法、勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、就業(yè)促進法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等多部法律相繼頒布，國務(wù)院及其行政部門也頒布了一系列勞動行政法規(guī)和規(guī)章。人大常委會要綜合運用多種監(jiān)督方式，助推本地區(qū)和諧雙贏勞動關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展。要及時聽取和審議政府關(guān)于和諧勞動關(guān)系建設(shè)的工作報告，組織開展勞動法律法規(guī)貫徹實施情況的視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查，確保勞動領(lǐng)域法律法規(guī)得到有效實施。

要深入調(diào)查研究。隨著我國經(jīng)濟社會進入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，勞動者在勞動報酬、社會保障等方面有更高的要求和期待。人大常委會要組織相關(guān)部門深入基層調(diào)查研究，掌握大量一手資料，聽取群眾真實呼聲，全面了解勞動關(guān)系現(xiàn)實狀況。圍繞破解工傷保險、社保待遇，提高參保率等勞動者權(quán)益保護中的痛點難點問題開展調(diào)研，提出解決對策，有效保障勞動者的合法權(quán)益。

要推動協(xié)同聯(lián)動。建立和諧雙贏的勞動關(guān)系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，需要凝聚政府、工會和社會各方面力量形成各司其職、各負其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作機制。人大常委會要推動建立健全工作例會、情況通報、信息共享、案件提交及案件處理反饋等聯(lián)動監(jiān)督機制，對社會影響重大、涉及職工人數(shù)較多、違法行為嚴重的案件，采取聯(lián)合調(diào)查的方式進行監(jiān)督，聚合多部門力量共同施治。

要深化法治宣傳。和諧穩(wěn)定、共享共贏的高品質(zhì)勞動關(guān)系是企業(yè)的寶貴資源，能夠有效提高職工的勞動積極性，提升企業(yè)的績效與競爭力。人大常委會要組織相關(guān)部門加強對民法典和其他勞動法律法規(guī)的宣傳，提升勞動者權(quán)益保護意識，推動用工雙方形成共擔(dān)風(fēng)險、共渡難關(guān)的利益共同體觀念。引導(dǎo)勞動者合理表達訴求，依法理性維權(quán)；督促企業(yè)樹立合規(guī)經(jīng)營理念，增強依法保障勞動者合法權(quán)益的思想自覺和行動自覺。