建議從國家層面推動雜交構樹生態養殖產業大發展

黎祖交

今年中央一號文件自2月3日發布以來，受到社會各界的廣泛關注和農業農村領域廣大干部群眾的積極響應。由于文件的發布正值全國兩會即將召開之際，許多來自農業農村領域的代表委員紛紛圍繞貫徹落實一號文件精神準備參會建議和提案，為推動我國農業高質量發展、建設現代化農業強國獻計獻策。筆者作為長期關注“三農”問題的學者，也想基于自己對一號文件關于“樹立大農業觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源”“確保國家糧食安全”精神的理解和對原國務院扶貧辦實施構樹扶貧工程以來我國雜交構樹生態養殖產業發展狀況的了解，就從國家層面推動以雜交構樹為飼料原料新資源，以營養豐富、種養循環、無抗養殖、食品安全為特征的雜交構樹生態養殖產業大發展提點建議。

一、??? 站在國家重大戰略的高度看從國家層

面推動雜交構樹生態養殖產業大發展

的重大意義

（一）站在糧食安全戰略的高度看，從國家層面推動雜交構樹生態養殖產業大發展有利于保障多元化食物有效供給。

一是作為飼料原料新資源的雜交構樹蛋白含量高，而且營養均衡，由其喂養的畜禽、水產品的品質明顯優于其他同類產品。經農業和農村部飼料效價與安全監督檢驗測試中心檢測評價，青貯雜交構樹的粗蛋白、粗脂肪、鈣和磷分別占干物質的 21.14%、4.9%、1.74%和 0.36%，均高于青貯苜蓿的18.02%、3.53%、1.4%和 0.29%，而且適口性好、消化吸收率高。相關權威檢測機構的檢測結果表明，添加雜交構樹粗蛋白飼料配置的全價飼料產出的構飼豬肉比普通豬肉的蛋白質增加10%，總氨基酸的含量高出近1倍，而脂肪含量降低三分之二；構飼牛肉比普通牛肉蛋白質、必需氨基酸和風味氨基酸含量高，脂肪降低一半；構飼羊肉DHA（俗稱腦黃金）和EPA（常稱血管清道夫）含量分別是普通羊肉的2倍、1.6倍。

二是雜交構樹生態養殖使用的雜交構樹原料富含類黃酮、生物堿、果膠和生理活性物質，可以有效增強動物的免疫力、在飼料加工時少用甚至不用抗生素等添加劑，而且作為飼料原料來源的雜交構樹很少發生病蟲害，可以不打農藥、不用除草劑，有效防止養殖產品的農藥殘留，從而為實現真正意義的“無抗養殖”，確保食品安全打下了堅實的基礎。

三是作為飼料原料新資源的雜交構樹在我國暖溫帶、亞熱帶、熱帶地區均可種植，而且方法簡單、生長快、產量高，一次種植可連續收割15年以上，每年可收割3-5茬，南方條件好的農地每年畝產鮮重飼料可達6—10噸左右。如此大范圍、速生、高產的獨特優勢，恰好為條件適宜的廣大地區大面積種植雜交構樹、大規模生產雜交構樹高蛋白飼料，從源頭上推動我國雜交構樹生態養殖產業大發展提供了現實的可能。

四是雜交構樹系由我國科學家獨立研發具有完全自主知識產權的高蛋白優質飼料原料新樹種，每畝年產凈蛋白總量可達 400 多公斤，是大豆每畝年產凈蛋白總量的7 倍。這對于落實農業和農村部“深入實施飼用豆粕減量替代行動”，從根本上解決我國蛋白原料長期依賴進口的“卡脖子”難題，不失為一條新的路徑。

（二）站在鄉村振興戰略的高度看，從國家層面推動雜交構樹生態養殖產業大發展有利于我國廣大農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

一是有利于促進種養循環和一二三產業融合發展。雜交構樹生態養殖產業是一個涵蓋“育苗-種植-采收-飼料加工-養殖-產品加工-銷售-沼、電、肥”完整產業鏈的大產業。相較于普通養殖產業，其最大的特點和優點在于通過“過腹還田”，有效解決了“面源污染”這一老大難問題，實現了真正意義的種養循環。而且，在雜交構樹生態養殖產業的完整產業鏈中，既包括第一、第二產業，也包括第三產業。把雜交構樹生態養殖產業做大做強，對于促進農村一二三產業的融合發展也很有意義。

二是有利于促進農民就業增收。原國務院扶貧辦構樹扶貧工程試點效益評估資料顯示：種植戶足不出戶，單是種植雜交構樹做飼料，每畝年平均收入就可達3000元左右，遠遠高于全株青貯玉米（1450元/年畝）、紫花苜蓿（1800元/年畝）的收入。如果種養結合，把1畝雜交構樹的飼料（按平均8噸/畝年計算）加工成全價飼料至少可飼養2頭牛，或10頭豬，或20只羊，產值可達4萬元左右。而且，由于雜交構樹一次種植可以連續收獲15年以上，無須年年換苗、整地，還不必打農藥和除草劑，不必添加抗生素、不必支付污染、防疫費用等因素，至少可使生產成本比普通飼料養殖降低20%以上。

三是有利于促進邊際土地的合理利用。長期以來我國農村一直存在“人畜爭地”現象。與此同時，卻有大量荒地、瘠地、旱地、沙地、河灘地等邊際土地因沒有適宜種植的農作物而閑置，更有面積巨大的鹽堿地沒有得到適應性改造利用。而雜交構樹生命力強、適生范圍廣，并具有較強的抗旱節水、耐瘠薄、耐鹽堿等特性，恰好為合理利用邊際土地、有效緩解“人畜爭地”矛盾開辟了一個廣闊的發展空間。

四是有利于促進鄉村生態環境治理。雜交構樹生態養殖產業在有效解決前述養殖產業“面源污染”的同時，還可以將目前尚未利用的秸稈、糟渣等農業副產品與雜交構樹蛋白飼料配合生產全價飼料用于生態養殖，有效化解長期以來由秸稈燃燒造成空氣污染的老大難問題。此外，雜交構樹還具有釋氧固碳、吸附二氧化硫、滯留煙塵、富集轉移多種重金屬、減少霧霾和酸雨生成的生態功能，加之樹形美觀、容易種植，可以作為江河湖泊沿岸、海岸灘涂，以及干旱、瘠薄、鹽堿、石漠化、沙化及礦山恢復等地的植被構建和生態修復的理想樹種，為推動鄉村綠化美化、實現“生態宜居”做出貢獻。

（三）站在創新驅動發展戰略的高度看，從國家層面推動雜交構樹生態養殖產業大發展有利于強化農業科技支撐。

一是可以有效普及農業科技知識，增強農村干部群眾學科技、用科技的自覺性。創新驅動發展戰略的核心是科技創新。雜交構樹生態養殖產業就是運用我國科學家科技創新的重大成果——全球首個高蛋白、多功能雜交構樹新品種發展起來的一個創新驅動型生態大產業。其最大特點和優點，就是依靠科技創新驅動產業發展，促進科技成果轉化為我國生態養殖產業的現實生產力。實踐表明，雜交構樹的生物特性和飼用功能無論從檢測結果還是從實際效果看，均超出人們的預期。其對于推動當地干部群眾進一步確立“科學技術是第一生產力”的觀念，促進科技知識普及推廣，強化農業科技支撐的重要作用，是可以想見的。

二是可以為我國相關領域發展生物科技和生物產業、多渠道開發食物資源發揮示范作用。雜交構樹生態養殖作為一個新興的生物產業，其源頭來自于中國科學院植物研究所沈世華研究團隊成功選育的雜交構樹新品種——“科構101”。正是作為我國飼料原料新資源的雜交構樹在我國畜禽水產養殖中的良好表現告訴人們，它比普通飼料更具功能優勢和發展潛力，進而催生出雜交構樹生態養殖這個新興的生物產業，生產出頗具特色的健康食物新品種，也彰顯出生物科技、生物產業在構建多元化食物供給體系中的主導作用。這對于目前正試圖通過發展生物科技和生物產業構建多元化食品供給體系的人們，無疑具有很好的借鑒和示范作用。

三是可以促進雜交構樹生態養殖相關技術的進一步研發，推動雜交構樹生態養殖產業邁上新臺階。雜交構樹生態養殖作為一個新興的生物產業，目前還處于起步階段，相關技術問題層出不窮，相關產業配套問題也不少。將來雜交構樹生態養殖產業進入正常發展階段后，也會有新的問題產生。而所有這些問題都只有隨著雜交構樹生態養殖產業的發展才能充分展開，得到解決。由此也表明，發展雜交構樹生態養殖，恰恰是促進雜交構樹生態養殖相關技術和配套措施的研發，進而推動雜交構樹生態養殖產業邁上新的臺階，更好保障構建多樣化食物供給體系的必經之路。

（四）站在“一帶一路”戰略的高度看，從國家層面推動雜交構樹生態養殖產業大發展有利于促進與相關國家的農業合作。

一是有助于推動雜交構樹走出國門，在條件適宜的“一帶一路”沿線國家大力拓展種植空間，為補齊我國養殖產業飼料（尤其是蛋白飼料）和畜禽水產品供應短板做出貢獻。如前所述，雜交構樹適生范圍十分廣泛，種植方法簡單易行，而且經濟、社會、生態效益都很好。但囿于我國土地資源短缺、勞動力成本較高等條件限制，我國雜交構樹飼料的供應很難在短時期內得到完滿解決。在土地資源豐富且適于雜交構樹種植的“一帶一路”沿線國家通過土地租賃等方式大力種植雜交構樹，大規模生產畜禽水產飼料，大力發展雜交構樹生態養殖，再把生產的雜交構樹飼料和畜禽水產品運回國內，不失為一個很好的選擇。

二是有助于滿足“一帶一路”沿線國家對畜禽水產品的市場需求，為推動當地經濟社會發展和人民生活水平提高發揮積極作用。“一帶一路”沿線國家大多為發展中農業國，農業人口眾多，土地資源豐富，農產品市場廣闊，但產品供應嚴重不足。尤其是東南亞、中亞和阿拉伯國家對牛羊肉的市場需求巨大，但因優質飼草料供應嚴重短缺，畜禽水產養殖水平相對較低，很難滿足消費者對畜禽水產品的消費需求。在這些國家種植雜交構樹、發展雜交構樹生態養殖產業，恰好可以有效緩解這一困境。

三是有助于同共建“一帶一路”國家分享農業發展經驗和農業實用技術，為進一步推動沿線國家農業合作創造有利條件。自“一帶一路”倡議提出以來，我國已向70多個國家和地區派出2000多名農業專家和技術人員，推廣示范菌草、雜交水稻等1500多項農業技術，幫助亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區推進鄉村減貧、促進共建國家現代農業發展和農民增收。我國與共建國家在農業產業鏈、供應鏈、價值鏈上不斷合作也取得巨大成功。未來，我國同“一帶一路”相關國家合作推動雜交構樹生態養殖產業發展，也將在促進相關國家經濟社會發展和人民生活水平提高的同時，在合作項目發展、相關技術交流、產品貿易和投資、人員往來等方面為繼續推動“一帶一路”相關國家的農業合作創造積累新的經驗。

二、??? 從國家層面推動雜交構樹生態養殖產

業大發展的條件已經基本具備

（一）從技術條件看，已經擁有在全國適宜地區大力發展雜交構樹生態養殖產業的相關技術和標準。

一是種源良種化。權威資料顯示，我國雜交構樹生態養殖產業使用的種苗——由中國科學院植物研究所獨立研發、具有完全自主知識產權的全球首個高蛋白、多功能雜交構樹新品種，相較于野生構樹實現了三大創新突破：一是嫩枝葉粗蛋白含量可達20%，比野生構樹提高5%以上；二是嫩枝葉木質素為16%左右，比野生構樹降低2%以上，中性洗滌纖維45%左右，實現了由人工采摘的葉片利用到機械化采收的全株利用；三是生命力旺盛、免疫力強，生長過程可不打農藥、不用除草劑，加之富含類黃酮，飼用過程可減少抗生素使用，實現了由化學種植和有抗養殖到生態種植和健康養殖的突破。

二是育苗工廠化。中國科學院植物研究所科技人員通過技術攻關先后建立了“芽繁1.0”和“葉培2.0”組培快繁工廠化育苗技術，單芽增殖率為200萬株/年以上，形成了高效快速大量繁殖優質苗木體系和生產技術流程。組培容器苗生產包括繼代、生根、煉苗三個過程，大約需要90天時間。該技術打破了常規育苗受繁殖材料、季節、場地等的限制，可實現工廠化、規模化生產雜交構樹苗木，已成為目前雜交構樹種苗生產的最佳途徑。

三是種植標準化。在種植時間上，可實現春、夏、秋三季種植，其中華北地區一般在4-8月，華南地區全年均可種植。在造林地選擇上，一般應選在陽光充足、無遮擋的平地或緩坡，土壤應當疏松、肥沃、濕潤，土層深度在60厘米以上，酸堿度呈微酸性、中性或微堿性，而且水源充沛，排水良好。在技術規程上，按照“施足底肥、深翻土地、起壟覆膜、水肥一體”的要求，在平原、溝壩、灘地每畝種植700株左右；在立地條件較差的山區、丘陵、臺地每畝種植1000株左右。在種植方式上，機械化種植主要適用于地形平坦且造林地集中連片的平原、草原、沙地、灘地，種植前需進行全面或帶狀整地、使土壤疏松，再利用容器苗移栽機完成開溝、植苗、覆土、鎮壓等工序。

四是采收機械化。飼用雜交構樹生長到一定發育階段，必須及時采收加工，以保證其較高的營養成分。一般當植株長到1米左右時，離地面10-20 厘米，即可連桿帶葉全株采收。采收方式，除小規模或深山、陡坡地帶的雜交構樹飼料林采用人工刈割外，大多采用機械收割。其中，在山區采用手持式、背負式小型農機具采收，然后粉碎打包青貯；在緩坡丘陵、山區臺地選用中小型青儲收割機，每小時可刈割10畝左右；平原川壩大規模雜交構樹飼料林則用大型青儲收割機，每小時可收割15-20畝。

五是養殖科學化。雜交構樹生態養殖的核心在于其使用的飼料是“可補充或部分替代傳統蛋白飼料”“可作為新型減抗功能性飼料”的雜交構樹飼料。該飼料的科學配方及相關標準，是雜交構樹生態養殖產業發展的關鍵。為此，中國農業大學專家牽頭編寫了構樹飼用等14個技術標準指南。2019年1月29日、2020年5月6日，國家標準委分兩批在全國團體標準信息平臺公布了構樹飼料加工及飼喂豬、奶牛、肉牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、魚等的團體標準。中國工程院院士印遇龍團隊在其公布的科學試驗結果中，也明確了雜交構樹蛋白飼料添加比例。正是這些標準和相關比例的公布，為生產單位和使用客戶提供了實際操作的藍本，為雜交構樹生態養殖科學化提供了可靠的保障。

（二）從政策環境看，已經有國務院辦公廳和國家行業主管等相關部門出臺多項扶持政策和舉措。

一是國務院辦公廳發文支持。2020年9月14日，國務院辦公廳印發《關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號），明確把雜交構樹作為新飼草資源，并將開發利用這一新飼草資源列入“健全飼草料供應體系”中。由此表明，雜交構樹作為一種新飼草資源已經得到我國最高行政機關——國務院的正式認可，開發利用雜交構樹這一新的飼草資源已經成為推動我國養殖產業大發展的一項新的重要任務。

二是國家行業主管等相關部門發文支持。2018年4月27日，農業和農村部將構樹莖葉列入《飼料原料目錄》（第22號公告），標志著雜交構樹作為我國飼料原料新資源，已經得到我國農業和農村行政主管部門——農業和農村部認可，正式進入國家飼料原料體系，取得雜交構樹飼料生產、銷售的合法身份；2018年6月26日，農業和農村部畜牧業司印發《2018年全株青貯玉米推廣示范應用項目實施方案》（農牧行便函[2018]第93號），將雜交構樹列入新型飼草營養價值評定和青貯飼料飼喂試驗研究范圍；2019年2月14日，國家林業和草原局印發《關于促進林草產業高質量發展的指導意見》（林改發[2019]14號），將包括雜交構樹在內的木本飼料列入推動經濟林提質增效的示范基地建設予以支持；2019年10月30日，國家發展和改革委將“雜交構樹聯合收獲機械”納入《產業結構調整指導目錄》（第29號令）鼓勵類產品，給予相應政策補貼；2019年11月，國務院扶貧辦、自然資源部、農業和農村部印發《關于構樹扶貧試點工作指導意見的補充通知》（國開辦發[2019]18號），允許在一般耕地種植雜交構樹、采收用于飼草料生產；2020年9月26日，科技部將“雜交構樹扶貧產業關鍵技術集成研究與應用示范”列入《主要經濟作物優質高產與產業提質增效科技創新》重點專項2021年度項目申報指南；2021年12月29日，農業和農村部科技發展中心發布《關于國家重點研發計劃“主要經濟作物優質高產與產業提質增效科技創新”重點專項2021年度項目立項的通知》（農科辦〔2021〕158號），“雜交構樹產業關鍵技術集成研究與應用示范”獲得立項，該項目完成后，將集成育、繁、種、采等關鍵技術，形成雜交構樹產業增值綜合解決方案。

（三）從產業體系看，雜交構樹生態養殖產業鏈中幾個主要分支產業已經具備一定基礎。

一是育苗產業。我國雜交構樹生態養殖產業在種苗的繁育和供應上，經歷了從雜交構樹扦插苗到組培苗的發展過程。組培技術也從“芽培1.0”技術提升到“葉培2.0”技術，繁殖系數達280萬株/年.芽以上，比“芽培1.0”的200萬株/年.芽增加40%，從源頭上為我國雜交構樹生態養殖產業大發展奠定了可靠的基礎。構樹扶貧工程實施初期，全國先后形成15個組培育苗基地，形成年產組培苗5億株、可供種植70萬畝的生產能力。2018年4月后，對有誠信、生產環境具備的企業重新進行認定。第一批認定的企業有8家，年生產能力可達5億株成品苗，加上沒有認證的企業，全國種苗年生產能力在8億株以上，可供110萬畝飼料林的種植。

二是種植產業。截止2019年底，全國200多個縣累計種植飼用雜交構樹102萬畝。后因自然資源部、農業和農村部出臺“永久基本農田內不得種植楊樹、桉樹、構樹等林木”政策的影響，存續面積大幅減少。2020年底，中國扶貧發展中心對雜交構樹扶貧工程主要省份進行調查的結果表明，飼用雜交構樹種植面積排前10位的河南、貴州、山西、云南、廣西、甘肅、安徽、河北、四川、山東，共有21.5725萬畝。現存飼用雜交構樹主要在企業，以實行“構-飼-豬”模式的企業自營為主。

三是飼料產業。目前，雜交構樹飼料加工主要包括青貯發酵和干粉、顆粒，用于豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽養殖以及魚、蝦、蟹等水產養殖。2020年底中國扶貧發展中心對部分省份進行調查的結果顯示，雜交構樹飼草料生產排名前10位的河南、安徽、廣西、河北、貴州、山東、山西、四川、湖北、甘肅，總生產量為50.1769萬噸。飼料企業主要生產雜交構樹飼料原料（包括雜交構樹青貯料、發酵料、干粉和顆粒料）與半價料和全價料。其中，添加雜交構樹原料生產的半價和全價日糧飼料主要用于養豬、肉牛產業。

四是養殖產業。由于反芻動物可以直接飼喂雜交構樹飼料，雜交構樹生態養殖企業多數以牛羊作為首選的飼養品種，養殖的肉牛、肉羊增重速度快，疫病發生率低，肉的品質顯著提升。生豬喂養限于人工飼喂的企業和合作社，歷經非洲豬瘟的考驗，證明了雜交構樹飼料能提高生豬免疫力，而且豬肉的品質、口感也有很大提升。從對實行“構-飼-豬”模式10家企業的統計情況看，10萬頭豬企只有1家（位于河北省魏縣）。還有一些企業開展奶牛、奶山羊、肉雞、蛋雞和淡水魚、小龍蝦、大閘蟹等品種養殖，雖然大多處于小規模人工飼喂階段，也取得比普通養殖品相更好、品質更高、成本降低、收入增加的好效果。

（四）從經營模式看，已經初步探索出有利于雜交構樹生態養殖產業大發展的多種模式。

一是雜交構樹“組培-煉苗-育苗-苗木銷售”單一苗木生產經營模式；

二是雜交構樹“采收-飼料加工-飼料銷售”單一飼料加工經營模式；

三是雜交構樹“畜禽水產養殖-畜禽水產品加工-畜禽水產品銷售”單一畜禽水產養殖經營模式；

四是雜交構樹“組培-煉苗-育苗-種植-采收-飼料加工-飼料銷售”苗木生產、種植與飼料加工“三位一體”經營模式；

五是雜交構樹“組培-煉苗-育苗-種植-采收-飼料加工-畜禽水產養殖-畜禽水產品加工-畜禽水產品銷售-有機肥還田再利用”一條龍全產業鏈模式。

盡管這些經營模式還屬初創階段，但對于進一步推動雜交構樹生態養殖產業大發展，仍具有一定的參考和借鑒意義。

（五）從市場反映看，已經呈現出對雜交構樹生態養殖產品的巨大需求和良好體驗。

雜交構樹生態養殖產業發展正值我國消費者對肉蛋奶和水產品的消費需求日益增長、對食品安全問題高度關注的當下。以高蛋白、種養循環、無抗養殖、食品安全為特色的雜交構樹生態養殖產業一經在我國部分農村出現，就受到當地農民和消費者的好評。用“構樹扶貧工程專項評估”專家組在各地調研時聽得最多的一句話來說，就是：“凡是親身參與過和體驗過的人，沒有一個不說好的。”

尤其值得指出的是，雜交構樹生態養殖產業生產的畜禽水產品，包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔、魚、蝦、小龍蝦等，自進入市場以來，特別是經過權威檢測機構的反復檢測和消費者的親身體驗后，已經成為廣受消費者歡迎的稀缺產品，常常處于供不應求的狀況。其中，山東省菏澤市中植構樹生物科技有限公司生產的“構飼”“菏牛”、安徽寶楮生態農業科技有限公司生產的“大別山構香豬”“大別山構香雞”“大別山構香雞蛋”、重慶東水藍農業科技有限公司生產的“構飼黑豬”、河南中科康構科技有限公司生產的“楮木香”雜交構樹冷鮮肉等，已經成為頗受消費者歡迎的知名品牌。

三、從國家層面推動雜交構樹生態養殖產

業大發展的幾點建議

（一）建議黨中央國務院提高對雜交構樹生態養殖產業的戰略定位。

綜上所述，雜交構樹生態養殖產業是建立在我國科學家獨立研發、具有完全自主知識產權的全球首個高蛋白、多功能雜交構樹新品種這一重大前沿生物科技突破基礎上，順應國家重大戰略需求，代表未來我國生態養殖發展新方向的新興產業。盡管目前尚處在成長初期，但未來發展潛力巨大，對于樹立和踐行大農業觀、大食物觀，推動全國畜禽水產養殖行業全面綠色低碳轉型，不斷滿足人民對高品質美好生活的需求具有重大帶動和引領作用。為此，建議黨中央國務院站在全面實施國家糧食安全等重大戰略的高度，把雜交構樹生態養殖產業確定為國家戰略性新興產業，并將其作為貫徹落實“一帶一路”戰略的重要內容和有力抓手。

（二）建議國家行業主管等相關部門協同推進雜交構樹生態養殖產業大發展。

一是建議國家發展和改革委協同農業和農村部，從國家戰略性新興產業發展的高度，做好雜交構樹生態養殖產業大發展的頂層設計、區域布局和《全國雜交構樹生態養殖產業發展規劃》的制定。搭建全國產銷對接平臺，推動飼用雜交構樹“南種北用”“農區種牧區用”。建設新疆南疆、濱海鹽堿地雜交構樹蛋白質飼草國家儲備庫。打造黃河中下游灘區雜交構樹種養結合基地。推進南方退化、低產林地等雜交構樹替代種植綜合開發。鼓勵支持有實力的龍頭企業打造融雜交構樹培育、種植、飼料加工、養殖、終端產品銷售為一體的跨區域雜交構樹生態養殖特色產業集群，成為引領全國雜交構樹生態養殖產業大發展的重要引擎。

二是建議農業和農村部在明確認定雜交構樹為我國飼料原料新資源的基礎上，把飼用雜交構樹種植作為“扎實推進糧改飼，建設高產穩產飼草料基地”的重要組成部分；從雜交構樹年畝產凈蛋白總量大大高于大豆年畝產凈蛋白總量的實際出發，大力開展用飼用雜交構樹替代飼用大豆種植的“飼用豆粕減量替代行動”；在制訂實施全國畜禽水產養殖產業發展規劃中，把雜交構樹生態養殖作為產業發展的新方向、新路徑，放在更加突出的位置，發揮更大的作用。

三是建議自然資源部協同農業和農村部明確將飼用雜交構樹種植土地納入飼料用地優先范圍，并為落實“可在一般耕地種植雜交構樹”的政策創造有利條件。同時積極倡導、推動各類邊際土地和適宜雜交構樹種植的鹽堿地和荒漠化、石漠化土地的改造利用，出臺相應鼓勵政策。

四是建議財政部協同國家稅務、金融管理部門出臺扶持和鼓勵雜交構樹生態養殖產業大發展的財政、稅收和金融政策，設立雜交構樹生態養殖產業發展基金等扶持措施，從銀行、信貸、證券、保險等方面推出系列金融產品。

五是建議科技部、農業和農村部在做好“雜交構樹扶貧產業關鍵技術集成研究與應用示范”重點專項的項目開展和總結驗收的基礎上，繼續將發展雜交構樹生態養殖產業相關重大科技問題研究列入“促進科技成果轉化為現實生產力”的重大課題，并對相關重要成果給予獎勵。

六是建議國家林業和草原局明確將雜交構樹飼料納入木本飼料范圍，將雜交構樹種植、飼料加工、畜禽水產養殖、產品銷售等作為繼木本糧油、林下經濟后林業產業發展的新方向、新途徑，加大林地對雜交構樹生態養殖產業大發展的支持，依法依規辦理使用林地手續，并在資金、政策等方面對在林業領域推動雜交構樹生態養殖產業大發展給予必要傾斜。

七是建議國家標準委會同農業和農村部、國家工商管理局、國家食品藥品管理局等部門及時制定、發布適于我國當前和今后一個時期雜交構樹生態養殖產業大發展的相關團體標準和國家標準。

（三）建議相關科研機構加強協同攻關，強化雜交構樹生態養殖產業大發展的科技支撐。

建議由科技部和中國科學院牽頭，聯合國家相關部門和單位，成立國家雜交構樹生態養殖產業科技創新戰略聯盟，組建雜交構樹生態養殖產業科技創新國家級研究機構，組織地方科研機構協調攻關。當前和今后一個時期擬重點研究雜交構樹關鍵基因資源的進一步挖掘與利用，培育適合我國不同地區和不同用途的雜交構樹生態養殖專用新品種，做好升級換代儲備；深入解析雜交構樹飼料養殖生產優質肉、蛋、奶的形成機理，研究開發大規模生物菌酶發酵技術、干燥脫水加工等飼料加工和貯存工藝；繼續研發雜交構樹采收加工專用農機具，特別是適合于山區、丘陵地區的小型農機具等。同時，積極布局雜交構樹在邊際土地開發利用、鹽堿地改造利用、有機肥生產等方面的應用開發。

（四）建議相關部門及時組織開展雜交構樹生態養殖系列產品的科學認定評定。

建議農業和農村部、國家衛生健康委、國家食品藥品監督管理總局等相關部門及時組織指導中立、公正、權威的認定機構，對雜交構樹的苗木、飼料、產品等進行客觀公正的評定，公布認定、評定結果，增強雜交構樹生態養殖產業及其產品的公信力。當前，特別要對符合條件的雜交構樹系列產品（包括新資源食品、藥食同源食品等）及時組織技術認證和專家評審，公布產品目錄，發放生產經營許可證。

（五）建議搭建全國性雜交構樹生態養殖產業發展交流平臺，強化行業服務指導。

建議成立中國雜交構樹生態養殖產業協會或產業聯盟，作為全國性行業組織，發揮行業建設、行業自律及作為與政府之間的橋梁、紐帶作用。建立雜交構樹生態養殖產業科技、政策信息發布和服務平臺，及時公布相關信息，為各級政府、企業、從業人員及大眾提供權威、全面、系統的產業資訊，指導雜交構樹生態養殖產業健康快速發展。建立雜交構樹生態養殖產業全鏈條大數據信息平臺，做好產前、產中、產后數據信息收集和追蹤、回饋。制定全產業鏈技術標準和操作規程，編制雜交構樹生態養殖產業系列技術指南和操作手冊，加強技術人員和產業工人的隊伍建設和技術培訓，充分調動地方科研教育機構和縣級農林牧管理站的技術力量，做好最后一公里的指導和服務。按照國家標準網平臺上已發布的雜交構樹飼料飼喂畜禽、水產等標準，為當地畜禽水產養殖企業提供雜交構樹飼料配比菜單，指導企業科學養殖。配合相關部門，加強市場建設，規范市場秩序，凈化市場環境，促進雜交構樹生態養殖產業健康發展。

（六）建議中央主流媒體加大輿論宣傳力度，提升雜交構樹生態養殖產業及其產品的社會知名度和美譽度。

建議通過國家報刊、電臺、電視臺、通訊社等中央主流媒體以及相關網站、融媒體、公眾號等方式，加大雜交構樹生態養殖產業、產品、科技、人物、故事等方面的宣傳報道。開設雜交構樹生態養殖產業專網、專刊、專欄等，定期或不定期發布、發表雜交構樹生態養殖產業相關信息。通過舉辦雜交構樹生態養殖產業職業院校、培訓班、實訓班、現場觀摩、講座、會議等普及相關科技知識，傳輸技能技術。通過對相關項目、團隊、單位、集體、人物、成果等的選比評優、表彰獎勵等活動，增強雜交構樹生態養殖產業的社會影響力，提高知名度和美譽度。

（七）建議從實施國家“一帶一路”戰略出發，推動雜交構樹生態養殖產業對外合作。

建議國家相關部門站在實施“一帶一路”國家戰略的高度，立足統籌利用好國際國內兩個市場、兩種資源，秉持“既有利于我國雜交構樹生態養殖產業拓展發展空間，又有利于所在國家經濟社會發展和人民生活水平提高”的原則，把雜交構樹生態養殖產業列入“一帶一路”合作項目，確定合作對象，派出技術專家，引導、鼓勵、支持有實力的企業通過土地租賃、投資合作等方式，在條件適宜的國家建立雜交構樹種植、飼料生產、畜禽水產養殖和產品加工銷售基地，穩步推進雜交構樹生態養殖產業對外合作。