高質(zhì)量發(fā)展背景下提升職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)策研究

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，基層職業(yè)技能的提升成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要因素。基層職業(yè)技能的提升不僅能夠提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，也能夠促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)和適應(yīng)能力，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展。然而，目前在基層職業(yè)技能培訓(xùn)方面仍存在一些問(wèn)題和障礙，例如傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式往往缺乏針對(duì)性和靈活性，無(wú)法滿足不同地區(qū)和行業(yè)的需求，培訓(xùn)資源分散、重復(fù)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率低下。同時(shí)，技能培訓(xùn)與實(shí)際工作的結(jié)合程度不高，培訓(xùn)效果有限。

高質(zhì)量發(fā)展對(duì)基層職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性

一、高質(zhì)量發(fā)展的概念和特點(diǎn)

高質(zhì)量發(fā)展是指在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、改善環(huán)境質(zhì)量和提高人民生活水平等方面的綜合改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。它追求的是以質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展模式。

高質(zhì)量發(fā)展具有以下特點(diǎn)：首先，高效率與高質(zhì)量并重。高質(zhì)量發(fā)展不僅重視高效率保持，而且兼顧產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高。它強(qiáng)調(diào)效益最大化，注重提升生產(chǎn)、管理和服務(wù)的水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)的提升。其次，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與技術(shù)引領(lǐng)。高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和技術(shù)引領(lǐng)，注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過(guò)推動(dòng)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和加強(qiáng)人才培養(yǎng)等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

二、基層職業(yè)技能對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響

基層職業(yè)技能是指在基層工作崗位上所需的具體工作技能和知識(shí)，包括但不限于技術(shù)技能、操作技能、溝通協(xié)調(diào)能力、問(wèn)題解決能力等方面，涵蓋各行各業(yè)的基礎(chǔ)操作、技術(shù)應(yīng)用和職業(yè)素養(yǎng)等方面的能力。

基層職業(yè)技能對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。首先，基層職業(yè)技能能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。基層職業(yè)技能的提升能夠提高工作效率和勞動(dòng)生產(chǎn)力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。通過(guò)熟練掌握操作技能、優(yōu)化工作流程和提高工作質(zhì)量，基層員工能夠更加高效地完成工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)勞動(dòng)力和生產(chǎn)力。基層職業(yè)技能的培養(yǎng)和提升能夠在極大程度上促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的提升發(fā)展，使其具備優(yōu)質(zhì)的基層職業(yè)技能，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，使勞動(dòng)者擁有更多的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)，同時(shí)也能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者在基層領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。其次，基層職業(yè)技能提升能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新。基層職業(yè)技能提升對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)有巨大的推動(dòng)作用。通過(guò)培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基層職業(yè)技能，可以提高生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性、提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。基層職業(yè)技能提升對(duì)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用起著重要作用。

三、現(xiàn)有問(wèn)題和挑戰(zhàn)

整體而言，目前基層職業(yè)技能培訓(xùn)尚存在較多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是存在基層職業(yè)技能培訓(xùn)的不足。一方面，培訓(xùn)內(nèi)容和方法相對(duì)陳舊，難以滿足快速變化的工作需求和技術(shù)更新的要求。另一方面，培訓(xùn)資源和機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)會(huì)的不平等和培訓(xùn)質(zhì)量的不穩(wěn)定。二是基層職業(yè)技能培訓(xùn)的適應(yīng)性和靈活性問(wèn)題。基層職業(yè)技能培訓(xùn)需要更強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。由于基層工作的多樣性和復(fù)雜性，培訓(xùn)課程和內(nèi)容應(yīng)能夠及時(shí)調(diào)整以適應(yīng)不同行業(yè)、不同崗位和不同技能需求，從而確保培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。三是基層職業(yè)技能培訓(xùn)的資源分散和重復(fù)問(wèn)題。目前基層職業(yè)技能培訓(xùn)資源存在分散和重復(fù)利用不足的問(wèn)題。一些地區(qū)和行業(yè)的培訓(xùn)資源有限，而其他地區(qū)和行業(yè)則存在培訓(xùn)資源過(guò)剩的情況。這種不平衡導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和培訓(xùn)效果的不均衡。

基層職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

一、培訓(xùn)模式和方法的評(píng)估

首先，傳統(tǒng)培訓(xùn)模式方面。目前仍然采用以面授培訓(xùn)為主的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，通過(guò)課堂教學(xué)和實(shí)操訓(xùn)練來(lái)傳授知識(shí)和技能。這種模式存在時(shí)間和地域限制，并且難以滿足快速變化的工作需求。其次，在線培訓(xùn)模式方面。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在線培訓(xùn)模式逐漸興起。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和在線學(xué)習(xí)資源，基層職業(yè)技能培訓(xùn)可以更加靈活和便捷地進(jìn)行。在線培訓(xùn)模式具有時(shí)間和空間上的靈活性，但也需要關(guān)注培訓(xùn)資源和學(xué)習(xí)者的互動(dòng)問(wèn)題。

二、培訓(xùn)內(nèi)容和資源的現(xiàn)狀

一是培訓(xùn)內(nèi)容多樣性。基層職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識(shí)、技能操作、溝通協(xié)調(diào)能力等多個(gè)方面。不同行業(yè)和崗位的培訓(xùn)內(nèi)容有所差異，需要根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行定制。二是培訓(xùn)資源分散。基層職業(yè)技能培訓(xùn)的資源分散現(xiàn)象較為普遍。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源分布不均衡，一些地區(qū)和行業(yè)的培訓(xùn)資源相對(duì)匱乏，而其他地區(qū)和行業(yè)則存在培訓(xùn)資源過(guò)剩的情況。

三、培訓(xùn)效果的評(píng)估和反饋

一是評(píng)估方式多樣。基層職業(yè)技能培訓(xùn)的效果評(píng)估方式多樣，包括學(xué)員滿意度調(diào)查、培訓(xùn)成果考核、實(shí)操技能測(cè)試等。但在實(shí)際應(yīng)用中，評(píng)估的客觀性和科學(xué)性仍然存在一定的挑戰(zhàn)。二是反饋機(jī)制不完善。培訓(xùn)反饋機(jī)制的建立和運(yùn)行仍然有待加強(qiáng)。及時(shí)獲取學(xué)員和企業(yè)的反饋意見(jiàn)，了解培訓(xùn)的實(shí)際效果和需求，對(duì)于改進(jìn)培訓(xùn)方案和提高培訓(xùn)質(zhì)量具有重要意義。

提升基層職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)策

一、培訓(xùn)內(nèi)容的優(yōu)化

在提升基層職業(yè)技能培訓(xùn)的過(guò)程中，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容是提升基層職業(yè)技能培訓(xùn)的有效途徑和策略。優(yōu)化措施方面，一方面是要確定關(guān)鍵技能和知識(shí)領(lǐng)域。針對(duì)基層工作的需求和行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)研和分析，明確基層職業(yè)所需的關(guān)鍵技能和知識(shí)領(lǐng)域。可以通過(guò)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和從業(yè)人員的溝通交流，了解當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和技能需求，以此為依據(jù)確定培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)和方向。另一方面，設(shè)計(jì)實(shí)用和可操作的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)應(yīng)注重實(shí)踐操作和案例分析，以培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際應(yīng)用能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合基層工作實(shí)踐，通過(guò)實(shí)際操作和模擬場(chǎng)景訓(xùn)練，讓學(xué)員能夠快速掌握實(shí)際應(yīng)用技能，并培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，培訓(xùn)課程應(yīng)具有階段性和漸進(jìn)性，根據(jù)學(xué)員的實(shí)際情況和能力水平，設(shè)計(jì)合適的培訓(xùn)階段和課程安排，確保學(xué)習(xí)效果的最大化。

二、培訓(xùn)方法的創(chuàng)新

一是利用技術(shù)手段提供在線培訓(xùn)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，建立在線培訓(xùn)平臺(tái)和資源，為學(xué)員提供便捷的學(xué)習(xí)途徑。通過(guò)在線視頻課程、教學(xué)資源庫(kù)和學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，學(xué)員可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間。同時(shí)，利用多媒體、虛擬實(shí)境等技術(shù)手段，提供交互式和個(gè)性化的培訓(xùn)體驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)員的參與度和學(xué)習(xí)效果。二是推廣學(xué)習(xí)社群和合作學(xué)習(xí)模式。建立學(xué)習(xí)社群，鼓勵(lì)學(xué)員之間的交流和合作學(xué)習(xí)。學(xué)員可以通過(guò)在線平臺(tái)或面對(duì)面的活動(dòng)，參與討論、分享學(xué)習(xí)心得和經(jīng)驗(yàn)，共同解決問(wèn)題和探索新知識(shí)。此外，可以組織團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目或?qū)嵺`活動(dòng)，讓學(xué)員在實(shí)際工作場(chǎng)景中應(yīng)用所學(xué)技能，并通過(guò)合作與協(xié)作提升工作效能。

三、培訓(xùn)資源的整合與共享

一是建立培訓(xùn)資源共享平臺(tái)。構(gòu)建基層職業(yè)技能培訓(xùn)資源的共享平臺(tái)，集中整合行業(yè)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。這個(gè)平臺(tái)可以包括在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、培訓(xùn)課程庫(kù)、教學(xué)材料和案例分享等，提供給各地區(qū)和企業(yè)使用。通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)管理和資源共享，可以減少培訓(xùn)資源的分散和重復(fù)利用，提高資源的利用效率和培訓(xùn)的質(zhì)量。二是推動(dòng)行業(yè)間的資源協(xié)同。促進(jìn)不同行業(yè)之間的資源協(xié)同合作，建立跨行業(yè)的合作機(jī)制。各行業(yè)可以共同開展基層職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)資源整合和互相借鑒，提高培訓(xùn)的效果和覆蓋范圍。可以通過(guò)行業(yè)聯(lián)盟、合作項(xiàng)目和跨行業(yè)培訓(xùn)組織等形式，促進(jìn)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。

提升基層職業(yè)技能培訓(xùn)的政策建議

一、政策制定與改革

一是要完善相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。針對(duì)基層職業(yè)技能培訓(xùn)的需求和特點(diǎn)，制定更加完善的法律法規(guī)和政策文件，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，為基層職業(yè)技能培訓(xùn)提供明確的政策支持。二是推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作機(jī)制。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作機(jī)制，共同規(guī)劃、組織和實(shí)施基層職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保培訓(xùn)與實(shí)際工作需求的緊密銜接。

二、資金支持和激勵(lì)措施

一是提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼政策。政府應(yīng)加大對(duì)基層職業(yè)技能培訓(xùn)的資金支持，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、提供培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式，降低培訓(xùn)成本，鼓勵(lì)更多基層勞動(dòng)者參與培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的普及率和質(zhì)量。二是建立激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與培訓(xùn)并取得成果的基層勞動(dòng)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，例如職稱晉升、薪酬調(diào)整等，激發(fā)其培訓(xùn)的積極性。同時(shí)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，定期評(píng)估和監(jiān)測(cè)培訓(xùn)的效果和質(zhì)量，為培訓(xùn)提供有效的反饋和改進(jìn)。

通過(guò)制定和改革相關(guān)政策，提供資金支持和激勵(lì)措施，政府能夠?yàn)榛鶎勇殬I(yè)技能培訓(xùn)提供良好的環(huán)境和條件。政策的完善能夠?yàn)榕嘤?xùn)提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。資金支持和激勵(lì)措施則能夠降低培訓(xùn)成本，提高基層勞動(dòng)者的參與積極性。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系能夠激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，并確保培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和改進(jìn)。綜合這些政策建議的實(shí)施，能夠全面提升基層職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。

（作者單位：日照市人力資源和社會(huì)保障局）