★ 武治強
近年來,壽光市人大常委會堅持動真格、求實效,積極探索開展工作評議新方式,不斷優化評議流程,豐富完善評議方式,以工作評議助推壽光經濟社會高質量發展。
市人大常委會從實際出發,在總結以往做法和借鑒其他地區經驗的基礎上,制定出臺了《壽光市人大常委會工作評議辦法》,對工作評議對象、調查方式、評議方式、整改落實等方面進行了詳細規定。
一是在評議對象上,重點選取承擔中心任務較多、承辦代表議案較多、與群眾生產生活息息相關的部門,作為擬定待選部門列入年度工作計劃。全體常委會組成人員進行無記名投票,將得票數由高到低排序,最終確定年度被評議對象。二是在調查方式上,采取常委會分管領導負責、一個專門委員會牽頭、多個委室配合、吸收人大代表參加的工作模式,“面對面”聽取評議對象的工作報告,“背靠背”聽取服務對象和社會各界的反映。積極組織市級以上人大代表圍繞評議對象的工作開展調查,填寫評議票和無記名建議意見征求表,并反饋至有關部門。三是在評議方式上,采取常委會組成人員評議與代表評議結合的方式。會前,人事代表工作室將收集匯總代表評議票,形成代表評議結果。常委會會議上,常委會組成人員集中聽取評議對象工作情況匯報,并進行無記名投票測評,評議結果當場公布。會后,將評議結果和評議調查情況整理形成評議報告,以正式文件向市委報告、向評議對象反饋,并通報相關部門。
市人大常委會不斷拓展評議深度,擴大評議范圍,推動被評議部門轉變作風、履職為民。將工作評議與日常專題調研督辦相結合,每月從“12345”熱線中選取1—2 件群眾反映集中問題,采取“專委會牽頭,代表、群眾、部門面對面”的形式,先后對新能源汽車充電樁安裝、預付卡消費等11 個問題進行調研督辦,并在年底或年初選取群眾反映強烈、熱線量大、日常督辦效果差的問題進行工作評議,形成了從選題、提報、批轉、調研、轉辦到評議的全鏈條、閉環式監督機制。
去年3 月,組織部分常委會委員和省、濰坊市、壽光市三級人大代表,對群眾反映相對集中的物業管理、消費者維權、勞動保障、市容環境管理亂停亂放、占道經營、私搭亂建問題進行專題調研,對市住建局、市場監管局、人社局等9 個部門當場詢問、現場打分排名,結果在新聞媒體公布。代表和群眾反映,各部門單位在提高服務質量和服務效率、加強日常管理等方面有了明顯改進。
市人大常委會注重將評事與評人結合,制定出臺年度履職測評辦法,把市政府組成部門主要負責人和市法院、檢察院副職負責人納入測評范圍,采取書面匯報、現場打分、當場公布的形式,在每年年底召開的常委會會議上,常委會組成人員以無記名投票方式對被測評人員的年度履職情況進行滿意度測評,測評分為滿意、基本滿意、不滿意3 個等次,測評結果報送市委、市政府及組織部門,作為評價和使用干部的參考依據。測評滿意票不超過全體組成人員半數的,由主任會議依據有關法律規定提出撤職案,常委會依法表決。測評滿意票雖過半數,但不滿意票超過三分之一的,常委會將持續跟蹤監督,主任會議將聽取整改報告,不斷促進部門單位工作改進、履職能力提升,推進人大工作不斷創新發展。