四川省：首次在全省組織開展“直選代表述職月”活動

2023 年12 月4 日，成都市新津區(qū)方興社區(qū)人大代表聯(lián)絡站外的廣場上，100 余名選民代表早早就來到現(xiàn)場，準備參加新津區(qū)直選人大代表現(xiàn)場述職會。會上，來自新津區(qū)第77選區(qū)的1名區(qū)人大代表以及安西鎮(zhèn)第8 選區(qū)的3 名鎮(zhèn)人大代表向選民匯報履職工作，此次述職會拉開了四川省“直選代表述職月”活動的序幕。

基層人大代表履職盡責情況如何？代表述職，百姓測評。這是四川省人大常委會首次在全省組織開展“直選代表述職月”活動，集中精力、集中時間、集中力量，進一步激發(fā)基層代表履職熱情。

在現(xiàn)場述職會上，4 位基層人大代表依次走到臺前，向選民代表述職，匯報一年來的履職情況，并就選民關(guān)心的問題進行了現(xiàn)場回答。針對人大代表工作是否到位，選民通過“民主測評”對代表進行打分，測評分為稱職、基本稱職、不稱職三個等次，當場統(tǒng)計測評票并宣布測評結(jié)果。

面對面向選民報告工作，架起了代表與選民聯(lián)系的橋梁，促進了代表與選民之間的思想交流和感情溝通，密切了代表與選民的關(guān)系，代表的履職工作得到了居民們的肯定。“第一次參與人大代表的集中述職活動，這種面對面的形式拉近了我們與代表的距離。”方興社區(qū)居民常思說。

選舉法規(guī)定，不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。而直選代表向原選區(qū)選民述職，不僅是代表法的要求，更是加強代表履職監(jiān)督的有效方式，是踐行全過程人民民主的生動實踐。

自2017 年起，四川省縣鄉(xiāng)兩級人大按照省人大常委會印發(fā)的有關(guān)方案要求，逐步構(gòu)建完善了代表履職監(jiān)督各項制度，廣泛開展直選代表向選民述職活動，代表積極履職并自覺接受原選區(qū)選民監(jiān)督的意識普遍增強。但由于各地工作步調(diào)不一致、時間不統(tǒng)一，導致戰(zhàn)線拉長、力量分散，一定程度上制約了活動成效。

2023 年，四川省人大常委會將每年12 月確定為“直選代表述職月”。根據(jù)相關(guān)工作安排，活動期間，各縣（市、區(qū)）人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團將因地制宜，優(yōu)先選擇代表“家站”等密切聯(lián)系人民群眾場所，組織直接選舉人大代表到原選區(qū)述職，回答選民詢問，聽取選區(qū)人民群眾意見，依法反映人民群眾訴求。通過群眾滿意度測評、履職分值量化等多種評價形式，客觀評價代表履職情況，做好信息反饋，及時向所在選區(qū)選民反饋代表履職情況，并適時公布，力促直選代表述職工作整體推進、成勢見效。

“下一步，我們將持續(xù)擴大參與，逐步增加進行現(xiàn)場述職的直選代表比例，推動書面述職直選代表全覆蓋，鼓勵組織更多各級人大代表現(xiàn)場觀摩，支持有條件的地方探索建立間接選舉代表向原選舉單位報告履職情況制度，有效增加代表參與的深度和廣度。”四川省人大常委會人事代表工作委員會副主任王開源表示，將依托代表“家站”，增加代表現(xiàn)場述職群眾參與人數(shù)，嘗試通過“直播連線”開啟代表“云端”述職，注重做好高等院校、科研機構(gòu)等青年學生選民人數(shù)集中選區(qū)的代表述職工作，完善選民意見及測評結(jié)果整改落實情況通報機制，切實提升基層選民、群眾的參與規(guī)模和積極性，增進他們對人大代表、人大制度的認識和理解，走深走實代表與選民的“雙向奔赴”之路。

（綜合整理自四川新聞網(wǎng)、《四川日報》，文/陳琳 劉佳）