探索南水北調受水區全面節水之路

宿遷供水公司內，用于去除水中懸浮物的平流沉淀池。圖/鄭智維

站在駱馬湖岸邊，江蘇省宿遷市住建局供排水中心供水科科長朱泉指向湖心取水點，講起宿遷市民飲用水的來源，“很多人只知道水價不貴，卻不了解飲用水的來之不易”。

順著他手指的方向，《民生周刊》記者看到，駱馬湖波光粼粼，浩大無邊。水域面積395平方千米的駱馬湖，是全國第七大、江蘇第四大淡水湖，也是南水北調的重要中轉站和宿遷市飲用水的重要水源。

為增強全社會的節約用水意識、提高水的綜合利用率，宿遷于2010年全面啟動國家節水型城市創建工作。2015年2月12日，住房和城鄉建設部、國家發改委公布第七批國家節水型城市名單，宿遷榜上有名。

國家節水型城市命名有效期為5年。按照要求，宿遷于2019年、2023年經歷了兩次國家節水型城市復查。

如何守護國家節水型城市榮譽？“以解決節水工作中存在的薄弱環節為導向，宿遷在節水型載體創建、節水宣傳、節水技改、節水新技術推廣使用等方面進行會商聯動。”宿遷市節約用水管理服務中心主任房凱說。

讓人們了解“一滴水”的旅程，感受到水來之不易

宿遷供水公司成立于2004年7月，建在距離駱馬湖3000米處。

在這里，參觀者可直觀了解自來水生產全過程。經過配水、預沉、絮凝、沉淀、過濾、消毒、檢測等多個環節后，駱馬湖水通過輸水管道源源不斷地流入千家萬戶。

由宿遷供水公司出資400余萬元建設的水文化展示館，先后被授予“江蘇省節水教育基地”“江蘇省科普教育基地”等榮譽稱號。“每年有大量市民、學生來參觀，通過節水教育可提高全民節約用水意識，提高水資源利用率。”宿遷供水公司管網總監劉朗說。

宿遷河網密布，水系發達，擁有“三河兩湖”—京杭大運河、淮河、沂河和駱馬湖、洪澤湖，正因為河湖分布密集，連當地人都有一種錯覺，宿遷水資源豐富，可以說取之不盡、用之不竭。但宿遷實際上屬于缺水型城市。

由于水資源時空分布不均，宿遷的過境水資源量遠大于當地水資源量。從數據來看，宿遷多年平均水資源總量為26.85億立方米，人均水資源擁有量為545立方米，僅為全國人均占有量的1/4。

“普通民眾感覺不到缺水，是因為宿遷涉水單位全力調水補湖。”朱泉分析，調往宿遷的水是“水往高處流”，依靠南水北調工程從長江調水，經過6級泵站將水位抬高24米。

實際上，南水北調花費了巨大人力物力財力，每一滴水都長途跋涉而來。“宣傳要走心，要讓民眾了解水的來之不易，也要讓企業意識到節水就是節能減排。了解一滴水的旅程，能讓人們感受水的來之不易，知道為什么應該倍加珍惜。”朱泉說。

在朱泉看來，通過開展節水型城市創建，可不斷增強全社會的節約用水意識，更加有效地開發、利用和保護水資源，提高水的綜合利用率，使有限的水資源最大限度地發揮經濟、社會和生態效益，從而實現經濟發展與環境保護、資源節約的同步提升。

通過政策引導增強社會各界節水動力

“雖然在前期需要投入大量成本，但長遠來看企業在節水方面的投入是劃算的。”江蘇聯新閥門有限公司安環總監陳利民說。

從事鑄件閥門生產的聯新閥門公司，是宿遷市認定的節水型企業。了解到政府推出的鼓勵節水政策，企業積極投入建設污水循環利用項目。引入新工藝后，每天可以節省約10噸水。

在閥門清洗環節，企業每天需要消耗大量自來水。“除了減少用水成本外，還減少了污水排放。”陳利民表示，由于之前缺乏相應的工藝，清洗之后的污水沒有回收利用，不僅用水成本高，而且排污量大。

2023年，宿遷對開展節水技術改造、供水管網改造、非常規水源利用、節水“三同時”基礎設施建設、節水服務等項目的企業給予貸款支持。節水貸政策出臺后，聯新閥門公司提出申請，獲批1000多萬元貸款。

談及企業節水的實效，房凱向記者提供了一組數據：“宿遷市2023年單位地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2020年同期分別下降17.6%、16.1%。”

隨著經濟社會的快速發展和人民群眾生活水平的日益提高，水資源供應不足的矛盾越來越凸顯。提升企業節水的內生動力，有利于建立節水的長效機制。

2015年起，宿遷中心城區實施供水管網地理信息系統建設。基于“一張圖”，宿遷實現了管網信息共享，加強人員監控管理，節水治理效率大幅提升。2019年起，宿遷中心城區實施分區計量建設，設置分區流量實時監控點500余處，年監測預警漏失水量達870萬噸。

通過智慧水務平臺，對入小區端口的供水管網夜間流量監測，統計分析管網漏點相對較重的小區，開展小區內部支管至單元閥管網改造工作。供水管網改造前，位于中心城區的府苑小區夜間最小流量為33噸/小時，整體改造后該小區夜間最小流量降低至13噸/小時，年度節約水量16.86萬噸。

宿遷市住建局數字水務中心主任時曉說：“以供水管網地理信息系統為基礎，以分區計量為依托，宿遷打造供水漏損監控與發現治理長效機制，構建了漏損治理新流程，做到全流程系統控漏，從而實現長效節水。”

駱馬湖宿城水源地取水口標牌。圖/鄭智維

積極推進節水型企業、單位、小區等載體創建工作

“洗澡時盡量選擇淋浴，洗臉刷牙的間隙要關掉水龍頭，用水時把水流開小一些；喝不完的純凈水不要隨手扔掉，剩余的水可以倒在花叢中滋潤花草；用過一次的水可以重復使用，用淘米水澆花，用洗衣水洗拖把、沖馬桶。”在宿遷市中小學生節水演講比賽中，宿遷市鐘吾初級中學學生伍玲銳發出這樣的倡議。

為增強群眾的節水意識，宿遷開展節水進機關、進學校、進社區、進企業、進農村主題宣傳教育活動，制作節水公益微視頻，開展中小學生節水演講、征文比賽。

節水型載體是節水型城市建設的重要支撐。除增強群眾的節水意識外，宿遷積極推進節水型企業、單位、小區等載體創建工作。

從宿遷市馬陵中學正門進入，迎面是學校的中心廣場，廣場中心建設有一座泮池。泮池也是雨水收集池，收集的雨水可滿足廣場周邊校園綠化的澆灌需求。

馬陵中學總務處主任龐寶龍介紹，2020年，占地248畝的新校區交付使用，綠化覆蓋率達到45%。在新校區建設的時候，學校就考慮到雨水、洗漱用水等非常規水源的利用。在節水設施設備方面，馬陵中學引進高效節水無異味型便器，實現節能、節水。

2022年，馬陵中學榮獲“宿遷市節水標桿單位”稱號。“以節水標桿單位創建為契機，學校強化師生節水意識，養成良好的用水習慣，增強自覺節水的責任感。”龐寶龍說。

目前，宿遷中心城區共創成節水型小區80家，節水型小區覆蓋率22.79%；建成節水型單位134家，節水型單位覆蓋率31.12%；建成節水型企業51家，節水型企業覆蓋率48.6%。年用水超100萬立方米的企業、單位已全部創成節水型載體。

近年來，宿遷全力推動國家節水行動，實現國家級節水型社會達標縣區全覆蓋，探索走出南水北調受水區全面節水特色之路。

“水是基礎性的自然資源和戰略性資源。”朱泉說，“節水不僅要依靠節水技術的應用、節水制度的建立，更要依靠民眾、企業等用水主體觀念的轉變、行為習慣的養成。”