高質量發展視域下粵東西北大學科技園建設和運營的現狀與發展對策

陳泳浩,周志勇

湛江科技學院,廣東 湛江 524094

0 引言

一般認為,大學科技園是以科研實力較強的高等學校為依托,將高校的綜合智力資源優勢與其他的社會優勢資源相對接,為高校科技成果轉化、高新技術企業孵化、創新創業人才培養、政產學研結合提供支撐平臺和服務的機構[1]。當前,我國大學科技園的制度設計被賦予貫徹落實國家創新驅動發展戰略、促進科技成果轉化、服務“雙創”政策實施、加強創新人才培養的時代使命[2],大學科技園在促進我國科技體制改革、科技人才創新創業、校企資源融合共享中發揮了積極作用[3]。世界正在經歷百年未有之大變局,內外部創新創業環境亦發生了劇變,如何最大限度盤活大學科技園已有資源,進一步優化和完善創業服務機構的服務業態和運營機制,為包括大學生在內的創業者提供低成本、便利化、全要素的創業服務平臺,已成為一項重要且緊迫的課題[4]。大學科技園本應成為科技成果轉化、創新人才培育、創新集群發展的主陣地,但目前尚未發揮出其應有的作用[5]。學者研究發現,大學科技園服務模式還存在服務體系不完善、水平不高、結構不合理等問題[1]。大學科技園建設普遍存在“重硬件設施建設輕軟件機制構建”的現象[6],軟件機制面臨著服務體系有待完善、高端團隊建設滯后、協調發展略顯不足、管理體制不夠順暢等問題[3]。學者調研河南高校大學科技園后發現,園區存在著運營體制機制不順、產學研用結合不足、成果轉移轉化不暢、專業服務能力不強、創業孵化水平不高等問題[7]。

目前,國內的清華大學科技園、北京大學科技園、浙江大學科技園、中國礦業大學科技園和中央財經大學科技園等依托高校資源優勢,準確把握服務內容,提升服務質量和效率,在服務地方經濟社會發展等方面做了積極探索,為高校大學科技園建設提供了寶貴經驗。粵東西北大學科技園根植于廣東省欠發達的東西兩翼,肩負著服務于湛江和汕頭2個省域副中心城市的重任,同時對減輕地區發展不平衡和落實鄉村振興戰略具有重要意義。本文與行業標桿清華大學科技園和北京大學科技園進行對標比較,研究粵東西北大學科技園的建設和運營高質量發展。研究數據大部分來源于《廣東高校科技成果轉化年度報告》《廣東高校科技成果轉化年度榜單》。其研究可為其他欠發達地區提供借鑒。

1 粵東西北大學科技園建設和運營的現狀

粵東西北大學科技園的建設旨在為科技創新提供更好的環境和條件,加速科技成果的孵化和轉化,進一步推動科技產業發展。在實踐中,粵東西北大學科技園建設和運營面臨著各種各樣的問題和挑戰,直接影響著科技園的發展和成果轉化率。

1.1 優質科技成果少,孵化成功率和成果轉化率低

目前,粵東西北大學科技園在科技創新和成果轉化方面相對于國內其他優秀高校科技園,表現不如人意。

一是優質科技成果數量較少。以2022年為例,粵東西北大學科技園的優質科技成果為159項,而同期清華大學科技園達到了780項,北京大學科技園為630項。二是孵化成功率較低。2022年數據的顯示,粵東西北大學科技園的孵化成功率為19%,而清華大學科技園達到了49%,北京大學科技園為37%。這些數據表明,相較于其他優秀高校科技園,粵東西北大學科技園在孵化企業成功方面存在較大差距。三是成果轉化率低。粵東西北大學科技園的成果轉化率僅為15%,而清華大學科技園和北京大學科技園分別為50%和46%,粵東西北大學科技園在將科技成果轉化為實際產品和服務方面存在明顯不足。

1.2 融資渠道有限,體系建設有待完善

粵東西北大學科技園在融資渠道和體系建設方面與其他國內優秀高校科技園相比存在一定差距。一是融資渠道有限。以2022年為例,粵東西北大學科技園引入的風險投資額僅3億元,而同期清華大學科技園引入風險投資金額達11億元,北京大學科技園為8億元。由此可見,相較于其他優秀高校科技園,粵東西北大學科技園在吸引風險投資方面的能力較弱。二是體系建設有待完善。粵東西北大學科技園擁有孵化器9家和產業聯盟6個,而清華大學科技園擁有孵化器43家和產業聯盟21個,北京大學科技園擁有孵化器36家和產業聯盟17個。粵東西北大學科技園的政策支持、人才培訓和技術研發資源相比較優秀高校科技園明顯不足。

1.3 缺乏管理人才,配套服務無法滿足入駐企業需求

粵東西北大學科技園在專業管理人才和配套服務方面與其他國內優秀高校科技園相比存在一定差距。一是專業管理人才缺乏。以2022年為例,粵東西北大學科技園的專業管理團隊規模為70人,其中,具有碩士及以上學歷的管理人員占比僅為56%。相較之下,清華大學科技園專業管理團隊規模為500人,碩士及以上學歷管理人員占比達到77%,北京大學科技園的專業管理團隊規模369人,碩士及以上學歷管理人員占比70%。二是配套服務無法滿足企業需求。大學科技園服務模式存在體系不完善、水平不高、結構不合理等問題,如粵東西北大學科技園在專業培訓、市場推廣、政策解讀等方面的服務能力相對較弱。粵東西北大學科技園內企業對配套服務的滿意度為69%,而清華大學科技園和北京大學科技園分別為88%和87%。此外,粵東西北大學科技園在國際合作、市場拓展等資源也相對較少,這在一定程度上限制了入駐企業的發展機會。

1.4 大學生創業氛圍不夠濃厚

大學生創業氛圍對于大學科技園的發展具有重要意義。我國高校創業教育目前較為零散且單薄,缺乏整體性戰略布局;教育理論體系與實踐環節比較脫節;高校創業教育同質化,缺乏獨特性和針對性[8]。粵東西北大學科技園在大學生創業氛圍方面相較于其他國內優秀高校科技園存在一定差距。

一是參與創業活動的大學生數量較少。以2022年為例,粵東西北大學約3 000名大學生參與了創業活動或競賽,而同期清華大學和北京大學分別為6 800名和5 900名。可見,粵東西北大學科技園在大學生參與創業活動方面相較于其他優秀高校科技園還有一定差距。

二是大學生創業成功案例不足。粵東西北大學科技園內成功孵化出的大學生創業項目為103個,而清華大學科技園成功孵化出的大學生創業項目達到了509個,北京大學科技園為477個。相較于其他優秀高校科技園,粵東西北大學科技園在大學生創業成功案例方面存在明顯差距。

1.5 科技園數量較少,管理制度不夠完善

粵東西北大學科技園與其他國內優秀高校科技園相比,在科技園數量、硬件設施、運營以及管理制度等方面存在一定差距。一是科技園數量少。粵東西北大學科技園共有5個分園區,而同期清華大學科技園擁有13個分園區,北京大學科技園則有10個分園區,相比之下,粵東西北大學科技園的數量較少。二是硬件設施陳舊。在硬件設施方面,粵東西北大學科技園相對較為陳舊。例如科技園的實驗室設備、網絡設施以及辦公設備等相較于其他優秀高校科技園顯得較為落后,這在一定程度上限制了科技園內企業的發展以及學術研究活動。三是運營不佳。粵東西北大學科技園在運營方面表現欠佳。2022年的統計數據顯示,科技園內企業的整體營收同比增長僅為6%,而清華大學科技園和北京大學科技園分別達到了18%和16%,這表明粵東西北大學科技園運營存在發展停滯的問題。四是管理制度不完善。粵東西北大學科技園在管理制度方面有待完善,科技園在人才引進、政策支持以及科研成果轉化等方面的政策執行細則還不完善。此外,科技園內企業對管理團隊的支持力度以及對外拓展資源的能力也相對較弱,這可能會對其發展造成一定的影響。

2 解決粵東西北大學科技園建設和運營關鍵問題的對策

在新時代背景下,大學科技園的建設和運營應該以新發展理念為指引,堅持守正創新是科技園固基儲能的核心支撐,可持續發展是科技園提質增效的內在要求,綠色發展是科技園實現價值的標準配置,開放包容是科技園永葆活力的活力源泉,共建共享是科技園服務社會的時代使命,多措并舉助推粵東西北大學科技園的高質量發展[3]。大學科技園的可持續發展,很大程度上依賴于母體高校提供的科研人才、科研成果等智力資源,這是大學科技園得以順利開展孵化活動的基礎條件[9]。當然,粵東西北大學科技園所面臨的問題和挑戰比較復雜,因此需要針對不同的問題制定策略,本文將從遴選和孵化科技成果、拓寬融資渠道、強化服務功能和普及創新創業教育等方面提供解決關鍵問題的建議。

2.1 遴選和孵化科技成果

科技成果的篩選和孵化是科技園的核心工作之一。由于科技成果孵化周期長、風險大,加之市場競爭激烈,使得科技成果篩選和孵化面臨著很大的挑戰。為了解決這些問題,需要從以下3個方面著手。

一是強化科技成果的市場化意識。在科技成果篩選和孵化過程中,科研人員需要深入市場,了解市場需求,從而能夠更好地發掘科技成果的潛在價值和商業化前景。為了提高科研人員的市場意識,可以通過開設市場營銷課程、邀請企業家來分享經驗等方式,讓科研人員更加了解市場環境和商業化前景。

二是完善科技成果評估體系。科技成果評估是科技園篩選科技成果的重要環節。為提高科技成果的孵化成功率,需要建立完善的科技成果評估體系,從而篩選出更具有市場前景和科研價值的項目。科技成果評估可以從技術可行性、市場前景、知識產權等多個方面進行評估,以保證最終選出的科技成果具有可行性和可推廣性。

三是建立科技成果孵化機構。科技成果孵化機構是科技成果孵化過程中的關鍵環節,其主要任務是為科技成果提供孵化支持和管理服務,促進科技成果轉化。科技成果孵化機構可以由園區、高校和科研機構共同組建,從而形成合力,推進科技成果的孵化轉化。

2.2 拓寬融資渠道

融資是科技成果孵化過程中的重要工作,拓寬融資渠道對于科技成果孵化和轉化具有至關重要的作用。打通融資渠道,創建投融資平臺,實現多元化資本運作。科技園的建設需要大量的資金支持,需要通過多種渠道拓寬資金來源。建議建立投融資平臺,打通融資渠道,吸引更多的投資者參與科技園建設,實現多元化資本運作。目前,粵東西北大學科技園的融資渠道較為單一,需要采取組合措施拓寬融資渠道。

一是建立投融資平臺。建立投融資平臺可以為科技園提供更多的融資渠道。投融資平臺可以由園區和金融機構共同組建,提供投融資咨詢、風險評估、資產管理等一系列服務。通過投融資平臺,可以引入更多的資本,支持科技成果的孵化和轉化。

二是推廣股權眾籌。股權眾籌是一種新型的融資模式,可以為創業企業提供更為便捷的融資方式。為了推廣股權眾籌,需要加強對股權眾籌的宣傳和培訓,同時建立股權眾籌平臺,為企業提供融資服務和投資機會。

三是拓寬境內外融資渠道。在拓寬融資渠道的過程中,需要注重開拓境內外融資渠道。境內融資可以通過銀行貸款、政府基金等方式實現,境外融資則可以通過國際資本市場、海外基金等方式實現。為了拓寬境內外融資渠道,需要制定相關政策和措施,同時加強國際合作,吸引更多的外資進入科技園。

2.3 強化服務功能

強化服務功能是提高科技園服務能力的重要環節。充分發揮高校優勢,提高科技創新能力,加強對知識產權的保護,提升項目成功孵化率和科技成果轉化率。粵東西北大學作為高水平大學,具有較強的科技創新能力和科研基礎,應該充分發揮自身優勢,推進科技成果的篩選和孵化。同時,加強對知識產權的保護,提高項目成功孵化率和科技成果轉化率,增強科技園的核心競爭力。

一是加強人才引進和培養。大學科技園建設和運營需要一支高素質、專業化的人才隊伍,為待孵化企業提供全方位的支撐和服務。可以通過招聘、培訓、引進等多種方式,吸引更多的人才加入到科技園的服務隊伍中。科技園的發展需要高水平的管理人才來支持,因此,建議抽調高校專業管理人才,加強園區服務功能,為企業提供全方位的支撐。

二是強化園區配套服務。為更好地為企業提供服務,需要強化園區配套服務。這些配套服務包括物業管理、會議室預訂、人才招聘等方面,可以引入第三方服務機構,增強科技園的服務能力,從而滿足企業需求。

三是建立科技成果轉化服務機構。為更好地推進科技成果轉化,應該建立科技成果轉化服務機構,由園區和科研機構共同組建,提供技術轉移、產業化、知識產權保護等服務。科技成果轉化服務機構可以為企業提供更加全面、專業的服務,促進科技成果的轉化和產業化。

2.4 普及創新創業教育

創新創業教育是提高創業能力和創新意識的重要途徑,也是粵東西北大學科技園發展的重要基礎。大學生創新創業是科技園建設的重要組成部分,因此,建議進一步推廣大學生創新創業教育,培育良好的創業氛圍。可以開展一系列創新創業活動,例如創業大賽、創新創業講座等,吸引更多的大學生參與科技創新。

一是普及創新創業課程。在高校教育中,需要加強創新創業課程的開設。創新創業課程可以包括市場營銷、商業模式設計、創新管理等方面的內容,為學生提供創新創業的理論知識,培養學生的創新創業能力。

二是鼓勵學生參加創業實踐。學生參加創業實踐可以培養學生的創新創業意識和實踐能力。為了鼓勵學生參加創業實踐,需要建立創業實踐基地和孵化器,提供場地和資金支持,為學生提供創業機會。

三是邀請創業導師和企業家進行講座和指導,可以為學生提供更多的創業經驗和實踐技能,可以激發學生的創新創業熱情,提高學生的創新創業能力。

2.5 設立創新創業培育基金

可通過設立創新創業培育基金來解決科技園建設資金缺乏問題。創新創業培育基金可以為有創新創業項目的大學生提供資金支持,促進項目的孵化和轉化,此外,還可以為學生創新創業成果的歸屬權、知識產權保護和便利化服務工作提供資金支持。創新創業培育基金可以由政府、企業和金融機構等多方共同出資設立,用于支持科技成果的孵化和轉化。通過設立創新創業培育基金,可以緩解科技園建設資金缺乏的問題,同時促進科技成果的孵化和轉化。

設立創新創業培育基金是促進粵東西北大學科技園項目實施的重要舉措,有望在科技成果孵化、學生創新創業、教師培訓、成果服務和轉化產業化等方面發揮重要作用,提升項目的實施績效和整體競爭力。項目實施績效是評價科技園項目是否成功的關鍵指標。在粵東西北大學科技園項目中,設立創新創業培育基金是一個重要的對策,創新創業培育基金制度實施后,預期可取得以下績效。

一是加快科技成果孵化進度。科技成果的孵化往往需要長時間的投入,而缺乏資金支持是孵化進度緩慢的主要原因之一。大學科技園作為承接高校科技成果轉化和技術轉移的平臺之一,是促進產學研合作,推動區域經濟社會創新發展的重要力量。學者研究發現,大學科技園促進區域內產學研技術轉移需要構建互利共贏的協同合作制、產業界的網絡關系和推進各科技園之間的戰略合作[10],其中,創新創業培育基金的設立可以為科技成果的孵化提供資金支持,從而加快科技成果的孵化進度。設立創新創業培育基金可以為科技成果提供一定的資金保障,使其更容易得到孵化和推廣。

二是提高學生創新創業能力。創新創業培育基金的設立可以為學生創新創業項目提供資金支持,激發學生的創新創業熱情,提高學生的創新創業能力。許多大學生創新創業項目因為資金缺乏而無法落地,而創新創業培育基金可以為這些項目提供資金支持和幫助,從而提高大學生的創新創業能力。

三是提升教師的科研和指導服務能力。創新創業培育基金為創業導師和大學科技園管理服務機構人員提供創新創業教育專題培訓,提升導師的科研和指導服務能力。

四是為學生創新創業成果提供便利化服務。創新創業培育基金可以為學生創新創業成果的歸屬權、知識產權保護和便利化服務工作提供資金支持。許多大學生創新創業項目存在知識產權保護和便利化服務等需求,而創新創業培育基金可以為這些項目提供資金支持和幫助,從而為學生提供更好的服務和保障。

五是提高科技成果轉化率。創新創業培育基金可以促進科技成果的轉化和產業化,從而提高科技成果的轉化率。科技成果的轉化和產業化是一個充滿挑戰性的過程,需要考慮諸多因素,諸如技術、市場、政策等。而創新創業培育基金可以為科技成果提供資金支持和創業服務,從而幫助科技成果更快轉化。

3 結束語

粵東西北大學科技園的建設是推進高校科技成果轉化和產業化的重要途徑,但仍面臨著優質科技成果少、孵化成功率低、融資渠道有限、專業管理人才缺乏等諸多問題。因此,設立創新創業培育基金是解決這些問題的重要對策之一。通過設立創新創業培育基金,可以為科技成果孵化提供資金支持,激發學生的創新創業熱情,提高教師的科研和指導服務能力,為學生創新創業成果提供便利化服務,促進科技成果的轉化和產業化,從而提高項目的實施績效和整體競爭力。

創新創業培育基金的設立僅僅是解決科技園建設面臨問題的一個方面。為推動粵東西北大學科技園項目的快速發展,還需要加強園區與企業、地方政府等相關利益方的合作和交流,建立起互動、協作的發展模式;充分發揮高校優勢,提高科技創新能力;加強對知識產權的保護,提升項目成功孵化率和科技成果轉化率;打通融資渠道,實現多元化資本運作;抽調高校專業管理人才,強化園區服務功能,為企業提供全方位的支撐;進一步加強大學生創新創業教育,培育良好的創業氛圍;加強科技園建設,提升硬件設施設備水平,完善管理制度等,以確保科技園的健康、可持續發展。

粵東西北大學科技園項目要想取得長遠、可持續的發展,需要全面、系統地思考問題,采取有效的對策,并在實踐中不斷完善和調整,逐步推進科技園的建設和發展,助力高校科技成果轉化和產業化的快速實現。