廣東全力推進全省域“無廢城市”建設

江镕

3月30日是一年一度的“國際無廢日”，近年來，廣東全力推進全省域“無廢城市”建設，取得了明顯成效，初步形成廣東模式和廣東經驗。通過大力提升固體廢物治理水平，完善固體廢物管理機制，推動城市全面綠色轉型，實現高質量發展。

多項“無廢城市”指標走在國家前列

2022年4月，生態環境部辦公廳發布“十四五”時期“無廢城市”建設名單，廣東省珠三角9個城市全部列入國家“無廢城市”建設名單。

2023年3月17日，生態環境部辦公廳印發《2023年度“無廢城市”建設工作推進計劃》，提出了加快探索創新、加強指導幫扶、提升保障能力、做好宣傳引導四個方面39項工作計劃，廣東省“無廢”灣區建設被列入探索創新任務。

2023年7月，廣東全面啟動“無廢城市”建設工作，省內全域均開展了“無廢城市”建設實施方案編制工作，同時還積極探索建立“無廢”灣區建設協調溝通機制及“無廢”灣區固體廢物區域協同示范。

據廣東省生態環境廳固體處相關負責人介紹，廣東將充分利用已有的前海深港、橫琴粵澳、南沙三大合作機制為交流平臺，汲取開展國家“無廢城市”建設試點工作經驗，完善固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置體系，探索粵港澳大灣區“無廢城市”共建模式，建立完善跨省（區）非法轉移聯防聯控合作機制。包括探索區域協同處置，推動生活垃圾綜合處理設施建設，鼓勵采用“互聯網+回收”、智能回收等方式，探索建立內河船舶垃圾與陸上垃圾分類銜接機制等。

數據顯示，自開展“無廢城市”工作以來，廣東累計創建國家級綠色工廠400家、綠色工業園區11個，國家級綠色制造名單總數居全國首位，每年新增一般工業固體廢物資源化利用能力2814萬噸。

該負責人告訴筆者，目前全省已建成了17個國家3A級生活垃圾焚燒項目，約占全國總數的三分之一，10個地市基本實現原生生活垃圾“零填埋”。秸稈資源臺賬系統及收儲運體系不斷完善，獲評“農作物秸稈資源臺賬建設先進省份”稱號，全生物降解地膜研發應用推廣走在全國前列。

“全省共有建筑垃圾資源化利用能力大約為1.6億方/年，綠色建筑面積占新建建筑面積比例達到85%。建成一批補短板、強弱項的利用處置設施，全省核準危險廢物利用處置能力1270萬噸/年，醫療廢物集中處置設施23個，能夠有力保障全省危險廢物安全處置?！?/p>

在持續推動“無廢城市”建設的過程中，廣東不斷完善了制度、市場、技術和監管四大體系。截至目前，已印發并實施相關政策文件近200項。2022年廣東地區（不含深圳）615戶企業享受“資源綜合利用增值稅即征即退”政策，辦理增值稅退稅16.9億元。開展固廢治理及資源化利用等7大技術領域重點攻關，新增多項標準規范及相關專利，形成一批先進示范技術。建成廣東省固體廢物環境監管信息平臺，15萬家危險廢物產生單位納入平臺管理。

“平臺的上線運行，標志著全國首個省級建筑垃圾跨區域處置協作監管平臺正式投入使用，廣東省率先實現了建筑垃圾跨區域平衡處置的資源化利用、智能化監管、信息化協同。省監管平臺為政府部門提供了跨地域、跨層級、跨部門的協作監管模式，為企業提供了建筑垃圾跨區域平衡處置的一站式服務，對于推動推進粵港澳大灣區協同一體化發展具有十分重要的意義?！痹撠撠熑苏f，同時全省各地也在積極探索適合自身實際情況的“無廢城市”建設之路，“無廢”亮點在多個城市煥發光彩。

動力電池回收行業殺出廣東“黑馬”

作為全國重要的制造業基地，佛山工業規模位居全國前列，近年來，固體廢物產生量也在持續增長。

為此，佛山以“無廢城市”建設為契機，嚴格防范生態環境風險，全力推進城市固體廢物精細化管理，穩步提高固體廢物資源利用率，推動形成綠色發展方式和生活方式，固廢減量增值水平顯著提升。

據佛山市生態環境局固體廢物與輻射安全科科長王凱武介紹，在工業固體廢物領域，佛山深入推進制造業綠色轉型，大力發展綠色制造、清潔生產，推動園區循環化改造和資源綜合利用項目建設，培育壯大節能環保產業，著力構建綠色低碳循環經濟體系。

截至2023年底，佛山全市一般工業固廢綜合利用量為407萬噸，綜合利用率達87.9%；共有2個綠色工業園區、43家綠色工廠、12家綠色供應鏈管理示范企業和205種綠色設計產品。

位于佛山市三水區大塘鎮的廣東邦普循環科技有限公司生產基地（以下簡稱“邦普循環”），是2023年簽約落地的新項目，

邦普循環環保主管梅杰告訴筆者，邦普循環正在規劃建設一所具備50萬噸廢舊電池材料回收（含兼容過程料）及相應的磷酸鐵鋰正極材料、三元正極材料及負極再生石墨制造等集約化、規?；纳a基地，實現退役電池“一站式”處理，將電池全身變廢為寶。

業內專家評價說，預計到2025年中國鋰電池回收量將達到98.8萬噸，其中動力電池回收量超過57萬噸。邦普循環可謂是佛山乃至全省在廢舊電池循環利用領域跑出的一匹“黑馬”。年回收處理50萬噸退役動力電池量，可以補足廣東省新能源汽車產業鏈一頭一尾關鍵環節缺口，助力“無廢城市”建設。

近年來邦普循環大力建設零碳工廠，通過優化能源結構、數智化監測管理、電動化交通物流體系等措施，實現更綠色低碳的生產、更節能高效的制造，并將科技創新、綠色低碳落實到單位產品的實際表現當中，細致優化從回收到產品每一步的降碳可能。

該公司聚焦廢舊電池回收業務、資源業務與材料業務，通過定向循環技術，在全球廢舊電池回收領域率先破解了“廢料還原”的行業性難題，鎳鈷錳綜合回收率高達99.6%、鋰回收率超過91%。每噸材料碳減排幅度49.25%，打造了一個真正意義上的綠色、高效的循環技術體系。

同時據邦普循環介紹，邦普循環在國際標準制定與全球專利申請方面，也在持續發揮積極作用，通過引領行業方法學變革持續推動行業朝著綠色低碳可持續方向發展。

截至2023年底，邦普循環已參與制修訂廢舊電池回收、電池材料等相關標準369項，其中發布259項；牽頭起草中國首個正極材料國際標準；此外還作為觀察員加入聯合國汽車全生命周期非正式工作組報廢階段小組，為制定全球統一的汽車碳足跡核算方法提供方案。

2024年1月22日，國家標準化管理委員會、國家發展和改革委員發布《關于下達國家循環經濟標準化試點示范項目的通知》，共有62項試點項目，6個示范項目。邦普循環“廢舊電池回收利用國家循環經濟標準化示范”項目成功入選國家循環經濟標準化示范項目，成為動力電池回收領域唯一入選的項目。

包裝設計催生全套“完美”解決方案

日常生活中，相信很多人都遇到過這樣一種場景——打開一件產品包裝，覆蓋在產品之上的是一頁或者一本產品介紹。但是對于很多人來說，這些產品本不需要“介紹”，所以有時連看都沒有看一眼，就把這份介紹扔到了垃圾桶。

而一份介紹看似并不顯眼，但當許多張介紹疊加在一起后，總量卻是不容小覷，往往達到了令我們咋舌的數量級。

據中山市完美（中國）有限公司（以下簡稱“完美公司”）相關負責人介紹，以2022年為例，完美公司取消了重點系列美容護膚產品紙質介紹，轉而采用在產品包裝盒上印刷產品介紹的方法后，一年就約紙張約300萬張。

如今，完美公司已實現了全部護膚類產品無介紹頁，從源頭上減少了消費端包裝廢棄物的產生。作為中山市首批推進創建的“無廢工廠”之一，從完美公司的“無廢”故事也可窺見這座城市為打造“無廢城市”所做的努力。

走進完美公司智能控制中心，可以看到該公司倉庫所有業務都通過倉庫管理系統進行管控，取消手工記賬，全部實現電子化記錄。

“倉庫收發存退、貨位管理等方面業務都實現了電子化記錄，工作人員可采用手持終端采集物料二維碼、托盤碼、貨物碼等信息，通過信息確認庫位綁定，可快速識別和全過程追溯，這樣可以確保倉庫帳實一致，滿足生產高效配送?！蓖昝拦竟ぷ魅藛T介紹。

除了在生產環節減少固體廢物的產生，完美公司還將綠色環保理念用到產品設計及開發過程中，盡可能減少包裝材料尤其是塑料制品的使用，盡可能采用可回收、再利用材料。

“我們在包裝設計上，也會考慮產品全生命周期碳排放，降低包裝復雜性，實現自動化裝盒、裝箱，減少生產過程的碳排放。此外，通過包裝結構、工藝等的優化，減少包裝材料的使用，如洗衣液瓶降克重5%，可實現年減少HDPE塑料使用量約10噸?！?/p>

此外，完美公司逐步減少塑料使用，用紙質材料、金屬材料等替代不可降解塑料，如山茶籽油禮盒內托由PS發泡塑料改為紙漿托，減少石油資源的消耗和不可降解塑料對環境造成的污染，對比相同設計的塑料內托，包材成本上升約50%。

在節能減排方面，完美公司正在建設光伏發電系統，預計建成后每年可發電170萬度，減少807.5噸的二氧化碳排放。

對于用節能材料代替塑料等材料的益處，完美公司相關負責人告訴筆者：“在發展中貫徹‘無廢理念，是符合公司長遠發展需求的，通過利用廢物資源化、從源頭減量化，還能達到降本增效的效果。長期來看，這個成本是非?？捎^的。接下來，我們會不斷加大環保投資力度，繼續推動節能環保工作的開展，為生態文明建設貢獻力量?！?/p>

中山市生態環境局相關負責人介紹，2023年3月，中山市“無廢城市”建設工作領導小組辦公室編制印發了7種“無廢城市細胞”類型的建設評價指標體系，并正式對外征集首批“無廢城市細胞”創建單位，分別是無廢工廠、無廢園區、無廢公園、無廢學校、無廢餐館、無廢酒店和無廢商場，首批共征集43個“無廢城市細胞”，通過驗收的單位將獲得一定的政策優惠和資金支持。

“作為工業固體廢物產生源單位的工廠和園區是‘無廢城市建設的重要主體，中山市重點鼓勵工廠、園區開展工業固體廢物減量化、循環化和資源化利用，盡可能減少固體廢物的產生。將‘無廢理念融入公司發展不僅減少了資源消耗，在一定程度上為企業節約了成本，更是減少了后端固體廢物的產生，降低對生態環境的影響?！?/p>

中山市“無廢城市”建設工作領導小組副組長、市生態環境局黨組書記、局長杜敏表示，2023年，中山市不斷扎實推進“無廢城市”建設：完成《中山市工業固體廢物污染環境防治條例》，出臺《中山市生活垃圾分類管理辦法》《中山市餐廚垃圾管理辦法》等一系列規章制度；固廢處置能力大大提升，實現生活垃圾100%無害化處理、醫療廢物100%市內焚燒處置，80%危險廢物可在市內處置。

“中山市在推進‘無廢城市建設方面取得了顯著成效，充分展現了中山人民的環保意識和責任擔當?！?/p>