“奧庫斯”擴員威脅亞太安全

孟曉旭

近期，美國為護持霸權，不斷操縱盟友體系攪亂亞太地區秩序，特別是吸納日本推動“奧庫斯”（AUKUS）擴員，給亞太地區安全帶來新的緊張和對抗因素。

“奧庫斯”是美國為護持霸權、通過軍事合作挑起軍事對抗，拼湊排他性小圈子打造的“亞太版北約”。“奧庫斯”自成立以來，以推進在澳大利亞部署核潛艇為“第一支柱”，以深化人工智能（AI）、高超音速和量子計算等尖端技術領域合作為“第二支柱”。但“第一支柱”僅限美英澳合作，進展較為緩慢，相關協議的落實充滿不確定性。為了給“奧庫斯”續命及擴大霸權護持“朋友圈”，美國極力向盟伴兜售“第二支柱”，不斷釋放擴員信號，以共同軍事技術開發誘惑和拉攏“志同道合”的國家加入其中。2024年4月25日，日本宣布加入“奧庫斯”，成為該組織創始成員國之外的首個伙伴國，這對亞太地區的和平與穩定而言絕非幸事。

首先，“奧庫斯”基于所謂“民主價值觀”煽動意識形態對立，鼓吹“海洋民主國家的共同傳統”，捏造“中國威脅敘事”。“奧庫斯”自帶集團性和對抗性，其擴員將導致亞太地區加速陣營化，沖擊既有的開放包容安全架構。“奧庫斯”在“第二支柱”上開展的小圈子式技術合作與信息共享，將使該組織成為更緊密的排他性聯盟。美國為防止高精尖技術“外泄”，必將要求加入“奧庫斯”的國家對標美國出口管制體系，從技術上推進亞太陣營化進程。

其次，在地緣博弈加劇背景下，“奧庫斯”擴員將與日本的戰略躁動產生共振，加大亞太安全風險。日本自認與美國有共同的安全觀，強調不是大國戰略競爭的“第三方”，并將中國定位為“迄今為止最大的戰略挑戰”，積極推進“印太戰略”。從美日印澳“四方安全對話”（QUAD），到美日韓、美日菲等“小多邊”機制，美國將日本打造為在亞太遏制中國的主力。正是出于增強對華威懾的考慮，美國加大政治操弄，使亞太同盟體系“北錨”的日本超車越過候選名單中先出現的加拿大和新西蘭，率先加入“奧庫斯”。這將會向日本釋放錯誤信號，使其在戰略選邊、隨美制華和軍事大國化道路上越走越遠。當前日本正處于戰略躁動期，謀求擺脫“戰后體制”，推進軍事外向化發展，謀求提升軍事影響力。2022年，日本在發布《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》和《防衛力量整備計劃》等“安保三文件”后，就與北約對標大幅提升防衛費至占GDP的2%，發展“對敵基地攻擊能力”，追求“先發制人”。2023年，日本還創設“友軍支援框架”（OSA）向亞太國家輸出防衛裝備，并修改《防衛裝備轉移三原則》允許殺傷性武器出口。對日本而言，加入“奧庫斯”無疑是謀求重回“軍事大國”的好機會。然而，日本從未對侵略歷史作出徹底反省，其在軍事上的冒進和投機無疑令亞太再次面臨嚴重安全風險。

再次，“奧庫斯”擴員將加劇亞太地區軍備競賽和地區安全緊張局勢。“奧庫斯”“第二支柱”關注技術創新和戰略能力提升，包括研發人工智能、量子技術、高超音速導彈及反制能力等能改變“游戲規則”且在大國競爭中具有制勝潛力的先進技術和武器，進而應用于軍事對抗，提升競爭優勢。美英澳日此舉，必將刺激地區國家出于安全考慮加大投入研發先進軍事技術和武器。同時，“美英澳+日”海洋聯盟聯動介入地區爭端的步伐會加快，操弄“三海聯動”的力度將加大，刺激亞太相關國家在領土和海洋爭端問題上采取更具挑釁性的行動。

最后，“奧庫斯”擴員還會使亞太面臨嚴重的核擴散風險。盡管美英澳宣稱在涉核的“第一支柱”上是封閉式合作，但“奧庫斯”成立本身就是違背國際條約的核擴散行為，美英澳的承諾并不可信。有觀點認為，盡管日本有反核文化與憲法牽絆，印度面臨資金與技術障礙，但日印會考慮向美澳看齊，跟進打造核潛艇部隊。實際上，2021年日本行政改革擔當大臣河野太郎在參加自民黨總裁選舉辯論時就稱，發展核潛艇對日本來說是一項“非常重要”的能力。

2024年1月23日，美國內華達州，美英澳三國聯合舉行年度“紅旗”軍演。標題

2024年3月28日，日本國會參議院預算委員會通過了2024財年預算案，其中防衛費預算為79172億日元，較去年上漲11292億日元，再創歷史新高。

日本是“奧庫斯”首個擴容成員，但絕不會是最后一個。在亞太戰略地位不斷提升背景下，一些國家將戰略重心轉到亞太并對“奧庫斯”采取迎合姿態。美國持續加大霸權護持與各國戰略重心調整必將使“奧庫斯”進一步擴員，對亞太安全產生更為復雜的影響。“奧庫斯”還將韓國、加拿大、新西蘭、印度等納入擴容視野。加拿大總理特魯多就聲稱，為應對中俄等國在北極地區的活動，加方正就加入“奧庫斯”第二支柱與相關國家展開談判。值得注意的是，特魯多并沒有排除轉用核動力潛艇的可能性。

說到底，“奧庫斯”實際上是美國主導操弄的“盎格魯-撒克遜”霸權聯盟，其擴員只會攪亂亞太地區局勢，應當引起地區國家高度警覺。日本尤當深刻汲取歷史教訓，在軍事安全領域謹言慎行，勿為西方霸道之工具。歷史和現實表明，制造地區陣營對立產生的惡果是包括挑起事端者在內的各方都不可承受之重。

本文是國家社科基金中國歷史研究院重大歷史問題研究專項“戰后日本歷史進程與國際影響力研究”（項目批準號：22VLS014）的階段性成果