淺析養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)模式

文/周燦

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2023 年末，65 歲及以上人口達2.17 億，占比15.4%，養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展推動銀發(fā)經(jīng)濟進入新藍海。在這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，高等院校要積極發(fā)揮社會服務職能，加快推進養(yǎng)老服務類專業(yè)建設，不斷為養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)提供高素質人才。

養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀亟待改善的地方

養(yǎng)老機構和養(yǎng)老床位整體數(shù)量不足，養(yǎng)老護理人員短缺。民政部發(fā)布《2022 年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示，2022 年底各類養(yǎng)老機構和養(yǎng)老設施共計38.7 萬個，養(yǎng)老床位與當年老齡人口比例為2.96%，達到829.4 萬張。國家衛(wèi)健委老齡健康司數(shù)據(jù)顯示，2021 年老年人中失能失智人數(shù)約為4500 萬，但目前持證的養(yǎng)老護理員僅50萬，特別是具備醫(yī)學、病理學、心理學等專業(yè)知識，能承擔失能失智老人專業(yè)性護理工作的高素質技術技能人才更是急缺。

養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體結構不優(yōu)，職業(yè)素養(yǎng)有待提升。勞動強度偏高、整體年齡偏高、從業(yè)流動性偏高，學歷技能偏低、收入待遇偏低、社會地位偏低，這“三高三低”的特征在我國養(yǎng)老護理從業(yè)人員群體中比較普遍。以上海民政養(yǎng)老護理員隊伍數(shù)據(jù)為例，僅4.4% 的學歷水平在大專及以上，整體平均年齡達50.9 歲；上海市養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2020 年度上海養(yǎng)老護理員稅后工資收入平均數(shù)為每月4985 元，遠低于上海市月平均工資10338 元。

養(yǎng)老服務體系發(fā)展不均衡，現(xiàn)有養(yǎng)老模式以居家養(yǎng)老為主。我國正在推進以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系建設，《2021 年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，當年有238.1 萬名老年人在注冊登記養(yǎng)老機構床位入住，床位使用率44.88%，在老年人中占比不到1%，絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老或社區(qū)養(yǎng)老。以社區(qū)服務為依托的居家養(yǎng)老模式是我國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)面對的主體模式，未來“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈的打造將成為我國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心。

養(yǎng)老服務智慧化普及速度不斷加快，職業(yè)崗位工作標準不斷提高。各類智慧養(yǎng)老服務信息平臺和智能助老設備在養(yǎng)老服務領域得到廣泛應用。截至2023 年12 月28 日，工信部在公布智慧健康養(yǎng)老應用試點前三批示范名單已有242 家通過復核的基礎上，又新公布2023 年試點示范名單95 家，養(yǎng)老服務智慧化的快速普及對從業(yè)人員的專業(yè)知識技能結構和信息技術應用水平提出了更高更新的要求。

銀發(fā)經(jīng)濟市場空間巨大，養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)形態(tài)日趨多元。2024 年1 月15 日，《國務院辦公廳關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》發(fā)布，全面展示了銀發(fā)經(jīng)濟的廣闊前景和多元業(yè)態(tài)，提出要努力發(fā)展社區(qū)便民服務、加快推進養(yǎng)老服務相關的民生事業(yè)、提高老年文娛活動質量、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務水平。同時，聚焦我國多樣化養(yǎng)老服務需求，提出加快推進適老化改造、豐富養(yǎng)老金融相關產(chǎn)品，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。《中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展研究報告》預測，銀發(fā)經(jīng)濟2035 年將占到總消費的28% 和GDP 的9.6%、達19 萬億元，這將帶來規(guī)模巨大的市場空間和用人需求，催生出新領域和新賽道。

高職養(yǎng)老服務類專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與供給能力

高職養(yǎng)老服務專業(yè)人才供給總量不足，整體專業(yè)建設能力有待提升。以智慧健康養(yǎng)老服務與管理專業(yè)為例，全國職業(yè)院校專業(yè)設置管理與公共信息服務平臺顯示，截至2023 年底，共有314 所高等院校開辦了3 年制高職智慧健康養(yǎng)老服務與管理專業(yè)，在1545 所高職（專科）院校中占比僅20.32%；開辦院校不多，辦學積累不足，導致畢業(yè)生供給能力從質和量兩個方面都跟不上大幅增長的社會用人需求。

高職養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)目標與產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位之間存在偏差。教育部頒布的2022 版高職智慧健康養(yǎng)老服務與管理專業(yè)簡介，明確了能夠從事老年照護、養(yǎng)老機構運營管理等工作的高素質技術技能人才的培養(yǎng)目標，但課程設置和實訓要求主要以機構養(yǎng)老服務崗位標準為依據(jù)，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務相關知識技能比重偏低，這與當前我國居家和社區(qū)養(yǎng)老占主體地位、高職畢業(yè)生就業(yè)多以民營養(yǎng)老企業(yè)、養(yǎng)老相關中介服務機構為主的現(xiàn)實情況還存在一定偏差。

專業(yè)知識技能素質結構與銀發(fā)經(jīng)濟多元化發(fā)展之間不相適應。銀發(fā)經(jīng)濟涉及領域廣泛、就業(yè)空間巨大，但國內開辦智慧健康養(yǎng)老服務與管理專業(yè)的高職院校在設置專業(yè)課程體系時，對于銀發(fā)經(jīng)濟所涉及的養(yǎng)老金融、老年文旅、居家助老、社工服務等業(yè)態(tài)相關聯(lián)的課程開設較少、學分占比很低，且多設置為學生學習意愿不高的專業(yè)任選課程，這在一定程度上對學生的專業(yè)視野和知識領域形成了制約，不利于專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多元化和適應性。

專業(yè)教學模式與教學設施跟不上智慧養(yǎng)老步伐，與實務場景存在脫節(jié)情況。雖然國家專業(yè)簡介已將健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)應用、社區(qū)居家智慧康養(yǎng)管理、養(yǎng)老機構智慧運營與管理等課程納入專業(yè)課程體系，但這些前沿課程的教學內容和教學模式還普遍處于探索階段，有的課程如養(yǎng)老機構智慧運營與管理還欠缺成型的教材，再加上部分高職院校辦學經(jīng)費不富裕，相關教學設施設備無法做到與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實場景同步，智慧養(yǎng)老產(chǎn)教融合還面臨不深不實的處境。

高素質養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)模式

落實頂層設計，為高職院校開設養(yǎng)老服務類專業(yè)提供良好的政策扶持環(huán)境。1 月29 日出臺的《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》明確，以培養(yǎng)養(yǎng)老服務技能人才為重點，圍繞“引、育、評、用、留”等關鍵環(huán)節(jié)進行頂層設計，提出了系統(tǒng)性的政策措施；各省教育主管部門可以通過重點項目建設、師資素質提升計劃、專項教育撥款等方式予以針對性落實和重點扶持，從質和量兩個方面扎實提升我國養(yǎng)老服務專業(yè)人才的社會供給能力。

深化產(chǎn)教融合，為高職養(yǎng)老服務專業(yè)教學打造真實的職業(yè)工作場景。在真實的教學實踐場景中，以學生為中心，產(chǎn)教融合、工學結合，通過“做中學、做中教”，教學做一體、手腦并用開展專業(yè)知識學習和技能強化訓練，是培養(yǎng)高職養(yǎng)老服務專業(yè)人才的有效途徑。高職院校要加大資源投入，切實將養(yǎng)老服務類企業(yè)的真實工作場景、詳細照護流程、最新崗位標準、最新工藝技術引入并融合到課堂教學和實訓實踐中，廣泛開展訂單定向式、現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)，真正做到與就業(yè)崗位的高質量銜接。

推進“崗課賽證”，為養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)輸送技能過硬的高素質能工巧匠。當前養(yǎng)老服務類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)主要在養(yǎng)老機構老年照護崗、老年社會工作崗等傳統(tǒng)崗位，和中介服務機構養(yǎng)老產(chǎn)品營銷、醫(yī)養(yǎng)個案管理等新興崗位，這些崗位均專業(yè)技術性強、職業(yè)標準要求高。因此，可以全面推進“崗課賽證”綜合育人，通過以崗定課、以賽強技、以證評學，在校期間積極組織養(yǎng)老服務類專業(yè)技能競賽、考取相應職業(yè)技能等級證書或職業(yè)從業(yè)資格證書，成為當前高職院校養(yǎng)老服務類專業(yè)人才的最優(yōu)培養(yǎng)模式。

注重思政育人，為養(yǎng)老服務專業(yè)人才暢通多樣化的成長成才通道。面對失能失智老年人等照護對象和復雜的養(yǎng)老護理工作場景，養(yǎng)老機構從業(yè)人員必須具備的職業(yè)素質排在前5 位的分別是善于學習、團結協(xié)作、尊老愛老、抗壓和溝通協(xié)調。因此，高職院校在培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才時，必須把思政教育放在首位，著力強化“尊老、敬老、愛老、助老、護老”的基本職業(yè)素質，用心培養(yǎng)理想信念堅定、“會照護、精管理、善溝通”、真心認同養(yǎng)老事業(yè)、樂于從事養(yǎng)老工作的智慧化技術技能人才。

鼓勵育訓并舉，為養(yǎng)老服務從業(yè)人員搭建多元化可持續(xù)發(fā)展平臺。隨著銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展壯大和智慧養(yǎng)老生態(tài)圈的迅速興起，養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)前景和崗位選擇越來越廣泛，對終身學習能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)也越來越注重，畢業(yè)工作后再“回爐”學習和參加職業(yè)培訓將是行業(yè)常態(tài)。高職院校要抓住發(fā)展機遇，深化與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的對接合作，育訓并舉搭建多元化職業(yè)教育平臺，加快推進產(chǎn)學研一體化，與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同進步。