“數說”京津冀協同發展十年之變

武冰清

2024年2月26日，在京津冀協同發展十周年之際，由國網冀北經研院支撐國網冀北電力有限公司完成的《電力看河北省推進京津冀協同發展十年成效分析報告》正式出爐。該報告是“電力看京津冀協同發展”工作的成果之一，經研院從2023年3月份開始籌劃，陸續開展政策研究、分析體系構建 、體系實用性驗證 、數據溯源計算分析、報告編制、場景可視化建設等工作，歷時近1年時間。

“電力是經濟發展的晴雨表。‘電力看京津冀協同發展，從宏觀到微觀直觀呈現了京津冀協同發展這一重大國家戰略的實施對區域產業、生態、交通的深遠影響。”冀北公司數字化部數據應用處處長王駿說。

創新構建指標體系

“為了更好地用電力數據透視京津冀協同發展的現狀，該項工作以京津冀協同發展規劃綱要為基礎，橫向擴展綜合、產業、生態、交通相關政策的規劃和落實情況，縱向深挖各地區和各部門相關政策，為建設全面科學系統的指標體系提供基礎依據”冀北經研院“電力看京津冀協同”項目負責人岳昊介紹說。

北京非首都功能疏解，是京津冀協同發展的“牛鼻子”，京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移是京津冀協同發展率先突破的三大領域。基于對京津冀協同發展十年的政策梳理與分析，項目團隊創新構建了電力看京津冀協同發展“1+1+3+N”指標體系，即空間結構布局+非首都功能疏解+3個重點領域+N個冀北電力特色建設，形成了以電力數據反映京津冀協同發展成效的分析框架。

項目團隊還組織召開專題研討會，邀請國家電網能源院、北京市北咨城市規劃設計研究院、北京市城市設計研究院和華北電力大學等京津冀協同發展研究領域的專家，對指標體系的科學性、完備性和可用性進行充分論證。

強化多方協同工作

京津冀協同發展涉及北京、天津、河北三省市，該項工作由冀北公司主導，國網北京市電力有限公司、國網天津市有限公司、國網河北省電力有限公司協同開展，這種工作模式在國家電網公司范圍內尚屬首次。“本次分析工作涉及的政策要求多、細分行業多、分析維度廣、數據量級大。在數據溯源和計算分析階段，涉及大量數據需求對接、數據整合等工作。”冀北公司數字化部數據應用處高迪說。

項目團隊以總部數據中臺基礎數據為依托，結合北京、天津、河北公司的“網上電網”平臺全社會用電量數據，充分融合經濟數據、人口數據、環境數據、能源數據等外部數據進行數據溯源及計算分析。計算超過百個數據指標，涵蓋基礎數據超過百億條，分析顆粒度細至每個產業園區。

數據結果顯示，10年間，北京非首都功能疏解行業用電比重不斷減小，“高精尖”經濟用電實現50%以上高增長。雄安新區基礎教育、醫療用電量穩步增長。河北產業轉移承接重點平臺用電量增長強勁，數字經濟和高技術制造業用電量呈高速擴張態勢，河北高質量發展新動能加快釋放。

深化數據成果應用

項目團隊緊扣“京津冀協同發展國家戰略實施10周年”的時間節點，在各類分析成果形成的基礎上，編制形成《電力看河北省推進京津冀協同發展十年成效分析報告》并報送河北省政府，得到了省委副書記、省長王正譜的充分肯定。

在利用電力大數據為京津冀協同發展精準畫像的同時，項目團隊還搭建了數字化分析場景，使分析成果更生動、清晰的得以展現，同時實現電力視角下的京津冀協同發展常態化監測。

10米余長的顯示大屏，分非首都功能疏解、產業協同、生態環境、交通一體化五個主題頁面由宏觀向微觀遞進展示京津冀協同發展情況。呈現邏輯上打破了以往大篇幅10年數據的平鋪直敘的方式，采用了突出關鍵數據的呈現方式，更快更直觀的傳達了數據的結果及關鍵信息，表現形式力求多樣化，避免重復元素多次出現，圖表相結合的形式，使整體搭配層次更豐富。

“我們將充分應用數字化轉型成果，深挖電力大數據價值，繼續通過‘電力看京津冀協同等一系列產品，為政府決策提供有效參考，在經濟發展、民生改善、環境保護等多領域貢獻我們的力量。”岳昊表示。