新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實踐路徑探析

孫曉東

(中共日照市委黨校 管理學(xué)教研室,山東 日照 276800)

經(jīng)過中國共產(chǎn)黨和全國各族人民的長期努力奮斗,中國特色社會主義呈現(xiàn)出欣欣向榮的新景象,進入了新時代。然而矛盾具有普遍性,無時不有、無處不在。新時代呈現(xiàn)出諸多新問題、新矛盾,凸出表現(xiàn)為“四大風(fēng)險”和“四大考驗”,對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。黨的十九大報告系統(tǒng)地提出了新時代黨的建設(shè)總要求,并將“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”置于首要位置[1]43-44。黨的二十大報告把“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”與中國特色社會主義道路、中華民族復(fù)興道路聯(lián)系在一起[2]58。質(zhì)言之,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)乎中國發(fā)展道路是否正確,關(guān)乎中華民族能否如期實現(xiàn)偉大復(fù)興,關(guān)乎人民群眾能否過上美好生活。若要找到堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)路徑,首先要理解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵,其次要弄清楚為何要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。只有弄清了“是什么”和“為什么”,才能知道“怎么做”,將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

一、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵主要涵蓋兩方面內(nèi)容:一方面,每個黨員干部和基層黨組織都要堅決支持和衷心擁護黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo);另一方面,要堅決做到“兩個維護”。這兩個方面內(nèi)容相互聯(lián)系、相互影響、相互制約,缺一不可,共同組成一個辯證有機體。

(一)堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切

中國特色社會主義的最本質(zhì)特征,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國的“實事”和“國情”,是新時代認(rèn)識和改造中國的出發(fā)點。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切,就是堅持黨對所有工作擁有絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。唯物主義辯證法只承認(rèn)兩種絕對觀念:一種是本體論領(lǐng)域的物質(zhì)絕對運動,另一種是政治領(lǐng)域的黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)一切具有豐富的內(nèi)涵,涵蓋政治、意識形態(tài)、組織、軍事、內(nèi)政外交等諸多領(lǐng)域。

在政治領(lǐng)導(dǎo)方面,黨領(lǐng)導(dǎo)一切意味著黨中央擁有最高的政治權(quán)威和政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨中央就像燈塔、舵手一樣為全黨指明政治方向和政治道路,全體黨員干部和基層黨組織都要跟黨走,沿著黨中央指明的正確方向勇毅前行,同黨中央保持高度一致。

在意識形態(tài)上,黨領(lǐng)導(dǎo)一切意味著用馬克思列寧主義及其中國化、時代化的最新理論成果統(tǒng)領(lǐng)全黨。每個共產(chǎn)黨員都要堅定社會主義信念和共產(chǎn)主義信仰,自覺將其內(nèi)化于心靈、外化于行動,把精神性信念信仰與物質(zhì)性行為合二為一,使精神信仰轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展進步的強大物質(zhì)力量。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上,黨領(lǐng)導(dǎo)一切意味著基層黨組織要堅決貫徹黨的路線、方針、政策、決策;下級黨組織服從上級,定期向上級匯報工作。下級黨組織尤其是基層黨組織,要做上級黨組織密切聯(lián)系群眾的忠實代表,在為人民群眾服務(wù)中將自己建成堅固的戰(zhàn)斗堡壘。

在軍事上,黨領(lǐng)導(dǎo)一切意味著黨對人民軍隊擁有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)。“黨指揮槍”作為人民軍隊的建軍原則,是人民軍隊擁有強大戰(zhàn)斗力的根本保障。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下將人民軍隊建設(shè)成一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的現(xiàn)代化軍隊,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾過上美好生活提供一個安寧、和平的國內(nèi)外環(huán)境。

在內(nèi)政外交事務(wù)上,黨領(lǐng)導(dǎo)一切意味著黨領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)政、外交、司法、行政領(lǐng)域所有工作,也包括全方位地領(lǐng)導(dǎo)“五位一體”總體布局,領(lǐng)導(dǎo)黨的自身建設(shè)等。

(二)維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

權(quán)威意味著權(quán)力和威信,能產(chǎn)生令人信從的力量和威望。中共中央擁有最高的政治權(quán)力和威望。黨中央只有擁有至高權(quán)威,才能充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,最大限度地造福人民群眾。黨中央如同月亮,各級黨組織和每個黨員就像星星。在萬有引力作用下,成千上萬的“星星”在中國共產(chǎn)黨這個“月亮”周圍旋轉(zhuǎn)、運動,就會形成一種“眾星捧月”般的良好政治景觀。

權(quán)威只能有一個,不能有多個。黨中央的權(quán)威是我們國家、政黨的唯一權(quán)威。如果權(quán)威過多,每個地方、部門的黨組織都要求有至高的權(quán)威,都要求向自己看齊,就會弱化、掏空黨中央的權(quán)威,導(dǎo)致一些地方和部門成為擁有所謂權(quán)威的“獨立王國”。結(jié)果將是政出多門,個別部門的權(quán)力不受約束,給黨、國家和人民造成嚴(yán)重危害和巨大損失。當(dāng)然,各個地方、部門的黨組織也需要樹立一定的權(quán)威,否則就無法取信于群眾,也無法開展工作。但是相對于黨中央的權(quán)威來說,地方和部門黨組織的權(quán)威相對弱小,層次也較低。作為黨中央的分支部門,地方和部門黨組織的權(quán)威來源于黨中央的權(quán)威。完成黨中央的部署,維護和增大黨中央的權(quán)威,是地方和部門黨組織的根本職責(zé)。

(三)維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位

維護黨的領(lǐng)袖核心地位,是馬克思主義的一個重大理論原則。列寧認(rèn)為,無產(chǎn)階級革命必須有“革命家組織”的堅強領(lǐng)導(dǎo),否則就會遭到失敗的命運;黨的領(lǐng)袖是“革命家組織”的核心,是“職業(yè)革命家”“偉大人物”“階級權(quán)威”“無產(chǎn)階級之花”[3]5。實踐出真知,時代造就杰出人才。有學(xué)者認(rèn)為,習(xí)近平總書記是兩個偉大時代——毛澤東時代和鄧小平時代共同鍛煉、培養(yǎng)出來的“杰出的無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人”[3]23。

2019年3月,當(dāng)意大利眾議院議長菲科詢問習(xí)近平總書記當(dāng)選國家主席后心情如何時,習(xí)近平總書記說:“這么大一個國家,責(zé)任非常重、工作非常艱巨。我將無我,不負人民。我愿意做到一個‘無我’的狀態(tài),為中國的發(fā)展奉獻自己。”[4]144顯而易見,習(xí)近平總書記所說的“無我”狀態(tài),并非當(dāng)選國家領(lǐng)導(dǎo)人以后的心情激動狀態(tài),或者說是境界較低的“有我之境”,而是中國共產(chǎn)黨人獨有的境界,即中國共產(chǎn)黨人為了完成黨和人民交給的艱巨歷史任務(wù),沉浸于繁重的革命和建設(shè)工作中舍“小我”成就“大我”的高尚境界。

“無我”境界不是空無一物的唯心主義主觀世界,而是有與無辯證統(tǒng)一的唯物主義生活世界。“無我”既是忘我,又是“有他”。處于“無我”境界中的人心中裝著信仰、黨和老百姓。簡而言之,“無我”境界是絕對忠誠于黨的政治境界、堅定共產(chǎn)主義信仰的思想境界和全心全意為人民服務(wù)的實踐境界。堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,是對馬克思主義重大理論原則的遵循,也是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興和人民群眾過上幸福、美好生活的根本保證。

二、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然性

當(dāng)前我們黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”,是制約、掣肘黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的不利因素。如果一些領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員經(jīng)受不住“四大考驗”,不能化解“四大危險”,就會弱化黨的全面領(lǐng)導(dǎo),動搖社會主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ),乃至犯災(zāi)難性、顛覆性錯誤。

(一)黨面臨“四大考驗”

中國共產(chǎn)黨成立至今已有100多年的歷史,雖然久經(jīng)歷史風(fēng)雨,但是依然朝氣蓬勃,充滿生機與活力。在新時代,中國共產(chǎn)黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。“四大考驗”帶來了亟待解決的“四大問題”:一個長期執(zhí)政的政黨會不會變質(zhì)?市場經(jīng)濟的逐利邏輯能否使黨內(nèi)形成既得利益集團?改革開放的深入推進是否讓黨喪失先進性?在外部環(huán)境浸染下黨是否會迷失方向?

首先,一個長期執(zhí)政的政黨能否變質(zhì)的問題。歷史周期律認(rèn)為,凡是長期執(zhí)政者都會變質(zhì),乃至喪失執(zhí)政地位,導(dǎo)致改朝換代。1945年7月,民主人士黃炎培向毛澤東談起了他一生六十多年耳聞目睹的“其興也勃焉”“其亡也忽焉”現(xiàn)象,并認(rèn)為任何個人、家庭、團體、國家都難以跳出這個歷史周期律。毛澤東告訴黃炎培:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期律。這條新路,就是民主。”[5]9令人痛心的是,一些黨員干部,如張子善、李青山等人,雖然在革命戰(zhàn)爭中經(jīng)受住了戰(zhàn)火的洗禮與考驗,卻沒有經(jīng)受住執(zhí)政的考驗。在新時代,一些高官擁有黨和人民給予的權(quán)力,卻貪污腐化,喪失了黨性。

其次,市場經(jīng)濟的逐利邏輯能否使黨內(nèi)形成利益集團的問題。在一定意義上來說,市場經(jīng)濟的邏輯是逐利邏輯、物本邏輯,以追逐利潤最大化為目的。一些企業(yè)、商人等市場主體為了追逐利潤最大化,利用其擁有的金錢、經(jīng)濟資源,誘惑、賄賂個別手握權(quán)力的官員。一些思想境界低下的官員本著“權(quán)力不用,過期作廢”的思維定勢,積極地“尋租”權(quán)力,將手中權(quán)力與金錢“等價交換”。結(jié)果是,權(quán)力與金錢被緊密地結(jié)合在一起,形成了一些利益集團。一些人依仗小團伙,大搞任人唯親、匿名誣告、拉動選票、封官許愿、妄議中央等陰謀活動,既敗壞了社會風(fēng)氣,又弱化了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

再次,改革開放的深入推進是否讓黨喪失先進性的問題。在日常生活中,人們都從事某種職業(yè),成就一定的事業(yè)。職業(yè)是一些相對固定的工作,人們用它獲得金錢收入、謀取生活資料;事業(yè)則是指人們參加的具有一定規(guī)模性、系統(tǒng)性和價值目標(biāo)的活動,例如革命事業(yè)、社會主義建設(shè)事業(yè)、共產(chǎn)主義事業(yè)。事業(yè)的成功將會極大地推動社會的發(fā)展、進步。在革命戰(zhàn)爭年代,多數(shù)黨員干部的職業(yè)和事業(yè)是合二為一的關(guān)系。改革開放的深入推進,使職業(yè)與事業(yè)的界限似乎變得涇渭分明。例如一個擔(dān)任市長的黨員干部,市長既是其職業(yè),也是其事業(yè)。作為一個從事職業(yè)的職工,他要求有良好的工作環(huán)境、豐厚的工資待遇、融洽的人際關(guān)系等;但是作為一個黨員干部,其事業(yè)是為人民服務(wù),為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。一些私欲極強的黨員干部忘記了自己的黨員身份和追求的事業(yè),過度關(guān)注個人利益,甚至出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污腐化現(xiàn)象。個別黨員干部打著“深化改革”的名義,將政企不分、黨政不分污蔑為現(xiàn)存經(jīng)濟體制的“弊端”,以達到否定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的先進性的陰險目的。

最后,在外部環(huán)境浸染下黨是否會迷失方向的問題。當(dāng)前世界處于前所未有之大變局。西方資本主義國家加大了和平演變的力度,千方百計地遏制中華民族復(fù)興的步伐。歷史是一面鏡子,以史為鑒,可以知興替。20 世紀(jì) 80 年代末以來的復(fù)雜國際環(huán)境,使東歐、蘇聯(lián)等社會主義國家的工人階級政黨失去了執(zhí)政地位。我們在復(fù)雜國際環(huán)境下必須清醒地認(rèn)識到:任何一個政黨及其執(zhí)政地位都處于動態(tài)的演變、發(fā)展過程中;過去具有先進性不等于現(xiàn)在具有先進性,現(xiàn)在具有先進性不等于永遠都有先進性;過去擁有執(zhí)政地位不等于現(xiàn)在依然擁有,現(xiàn)在擁有執(zhí)政地位不等于將來還會擁有。概而言之,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們有效應(yīng)對復(fù)雜國際環(huán)境的關(guān)鍵。

(二)黨面臨“四大危險”

當(dāng)前,中國共產(chǎn)黨面臨的“四大危險”已經(jīng)危及黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。“四大危險”決非盛世危言,務(wù)必慎之又慎地對待。

第一,精神懈怠的危險。一些黨員干部理想信念動搖,毫無進取意識先鋒模范意識和創(chuàng)新觀念,患上了精神懈怠的“軟骨病”。馬克思認(rèn)為,人“是一個有激情的存在物”[5]211。那些患“軟骨病”的黨員干部不是真正意義上的人,而類似于喪失魂魄的行尸走獸。物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)具有能動作用。消極懈怠的精神狀態(tài)讓一些黨員干部在工作中欠缺能動性、積極性和主動性,出現(xiàn)“庸、懶、散”的現(xiàn)象。那些“不作為”的黨員干部根本沒有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力,遑論全面領(lǐng)導(dǎo)能力。

第二,能力不足的危險。“能力不足”和“本領(lǐng)恐慌”的問題,在一些黨員干部身上表現(xiàn)較為明顯。執(zhí)政能力和本領(lǐng)并非生而有之,而是來自后天的實踐、學(xué)習(xí)。一些人不喜歡學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí),既缺乏專業(yè)知識,也沒有駕馭全局的能力,在遇到復(fù)雜問題和重大事件時往往束手無策,致使事態(tài)急劇惡化,造成人民生命財產(chǎn)的重大損失。

第三,脫離群眾的危險。唯物史觀認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造主體。黨員干部作為人民群眾的服務(wù)者,其宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨員干部與人民群眾是魚和水的關(guān)系,須臾不能分離。然而部分黨員干部宗旨意識淡薄,顛倒了主仆關(guān)系。個別黨員干部官本位意識濃厚,將魚水情誼的黨群關(guān)系異化為尖銳對立的水火關(guān)系,引起群眾的不滿甚至痛恨。這些人如同蛀蟲一樣腐蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),企圖把中國共產(chǎn)黨同廣大人民群眾分割開來、對立起來。

第四,消極腐敗的危險。少數(shù)黨員干部“權(quán)力本位”意識濃厚,將黨和人民給予的權(quán)力當(dāng)成私有財產(chǎn),并且以“等價交換”方式尋租,賺取巨額利潤。例如遼寧省大連市原管委會書記、主任徐長遠貪污受賄金額高達6 000億元,房產(chǎn)多達2 000多套,豪車更是多達100余輛。[6]這些盜竊億萬財富的“碩鼠”,對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政根基造成了極大危害。

三、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實踐路徑

新時代面對“四大考驗”和“四大危險”的挑戰(zhàn),少數(shù)黨員干部被打敗,成了“俘虜”和可恥的“逃兵”,在一定程度上弱化了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們認(rèn)為,“四大考驗”和“四大危險”蘊含的八大風(fēng)險因素,易于使人染上三種“疾病”:一是欠缺精神之“鈣”的“軟骨病”;二是脫離人民群眾的“自閉癥”;三是害怕刀口向內(nèi)、刮骨療傷的“怯懦癥”。三大“疾病”隱喻了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的三條實踐路徑:堅定馬克思主義信仰,補足精神之“鈣”;密切聯(lián)系群眾,走群眾路線;發(fā)動自我革命,跳出歷史周期律。

(一)堅定共產(chǎn)主義信仰,補足精神之“鈣”

共產(chǎn)黨人一旦堅定了信仰,就有了“魂魄”——氣節(jié)、傲骨和激情;反之,精神就會因“鈣”流失,患上“軟骨病”。習(xí)近平總書記說:“形象地說,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。”[7]80讀馬克思主義經(jīng)典著作,領(lǐng)悟馬克思主義基本原理,是黨員干部堅定共產(chǎn)主義信仰、補足精神之“鈣”的必由之路。

馬克思主義原理博大精深,馬克思主義原著充滿學(xué)術(shù)性、思辨性和創(chuàng)新性,讀原理、悟原著是一個艱辛的長期學(xué)習(xí)過程。早在浙江任職時期,習(xí)近平總書記就提出了讀原理、悟原著的三個境界:清冷、寂寞的第一境界,苦心求索的第二境界,豁然開朗的第三境界[8]397。黨員干部進入第三境界后,就會在領(lǐng)悟馬克思主義基本原理真諦的基礎(chǔ)上堅定共產(chǎn)主義信仰,生成了強大自信心和強健的筋骨。

(二)密切聯(lián)系群眾,堅定不移走群眾路線

社會主義從空想變?yōu)榭茖W(xué)的關(guān)鍵,在于馬克思、恩格斯找到了砸爛舊世界、建設(shè)新世界的主力軍——人民群眾。新唯物主義和以往所有思想理論的根本區(qū)別,在于“改變世界”。“改變世界”是人民群眾的實踐活動,人民群眾不只是創(chuàng)造歷史的主力軍,還是人們認(rèn)識、智慧的源泉。在這個意義上,黨的群眾路線既是工作路線,也是認(rèn)識論路線。走群眾路線,要求每個共產(chǎn)黨員在實際工作中關(guān)心群眾生活,同群眾打成一片,虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。

堅定不移走群眾路線,必須關(guān)心人民群眾,將人民群眾放在心中最高位置。習(xí)近平總書記總是想著人民大眾,牽掛貧困山區(qū)群眾的脫貧、生活、孩子教育等問題。2015年一篇題為《淚》的“世界上最悲傷的作文”被上傳到網(wǎng)絡(luò),反映了四川大涼山貧困地區(qū)一位彝族女孩因父母相繼去世而陷入生活困境的情況,備受廣大網(wǎng)友關(guān)注,也引起了習(xí)近平總書記的注意。總書記要求當(dāng)?shù)厥锌h黨委政研室深入調(diào)研。當(dāng)他看完有關(guān)部門上交的十份調(diào)研材料,得知“不少群眾貧困程度還是很深的”以后,“心情沉重”[9]33。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國人民通過艱辛努力,打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),過上了小康生活。

(三)勇于自我革命,淬煉黨性

先進和純潔的黨性不是生而有之,而是自我修養(yǎng)、自我革命的結(jié)果。早在延安整風(fēng)時期,劉少奇同志就強調(diào)每個共產(chǎn)黨員都要發(fā)動自我革命,“在思想意識上進行修養(yǎng)”,以此為手段將自己淬煉成“忠誠純潔的進步的模范”[10]167。

中國共產(chǎn)黨經(jīng)過艱辛探索,找到了跳出歷史周期律怪圈的兩條道路:一是民主的道路,二是自我革命的道路,從而開啟了一個全新的歷史時代。習(xí)近平總書記號召全黨,“要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,經(jīng)受‘四大考驗’、克服‘四種危險’,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”[9]355每個黨員干部都要積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號召,開展批評和自我批評。一方面,要時刻檢討自己的缺點和不足,進行尖銳的自我批評活動;另一方面,要敢于斗爭、善于斗爭,以唯物辯證法為指導(dǎo)提升斗爭藝術(shù),以刀口向內(nèi)、刮骨療傷的勇氣,涵養(yǎng)、保持純潔性和先進性,從而堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

四、結(jié)語

新時代加強和堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的三條實踐路徑意味著繼續(xù)弘揚黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。它們?nèi)缤呙鞯摹搬t(yī)道”一樣,能根治一些黨員干部的“軟骨病”“自閉癥”和“怯懦癥”,使之恢復(fù)元氣、回歸初心。不忘初心、牢記使命的共產(chǎn)黨人拒絕走資本主義的邪路和封閉僵化的老路,帶領(lǐng)人民群眾堅定不移走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是幸福路,能讓人民過上美好生活;是富強路,能使中華民族重新屹立于世界偉大民族之林;是光明路,路之盡頭是共產(chǎn)主義金光大道。