新時代背景下數字技術賦能國際貿易高質量發展的創新路徑

王皓潔

(安徽國際商務職業學院 國際貿易學院,安徽 合肥 231131)

新時代背景下,產業革命日漸深入,數字技術應用愈發廣泛,全面推動了國際貿易的高質量發展[1]136-140。人工智能、虛擬現實等數字技術發展步伐不斷加快的同時,數據要素突破國際壁壘實現跨境流動,相關配套設施也在持續更新換代,促使國際貿易形式不斷發生變化。在全球經濟數字化發展大趨勢下,我國服務貿易也朝著數字化方向發展,且數字化規模不斷擴大,對外開放水平日漸提升。盡管對外貿易領域已獲得極為不錯的成績,但依然存在粗放化、效率低等問題,發展規模、發展質量、國際話語權等方面的上升空間相對較大。所以,探討如何在新發展格局下借助數字技術促進對外貿易轉型升級,實現貿易質量的全方位提升,是當下我國需重點關注的事宜。

一、新時代背景下數字技術賦能國際貿易高質量發展的機理

(一)數字化賦能對外貿易范圍拓寬

數字技術具有即時性優勢,能夠突破地理空間約束,因而在推動對外貿易新格局建構過程中發揮著重要作用,為引領對外貿易朝更深層、更廣闊的方向發展創造了條件。一方面,數字化可促進我國各地區提升對外開放程度,擴大我國與其他國家的合作范圍,提升對外貿易水平;同時,數字技術可突破線下市場的貿易壁壘限制,形成基本不受時空約束的線上市場,打造新的發展格局,推動貿易強國的建設[2]32-34。另一方面,數字化助力我國打造符合數字經濟時代特征的對外開放準則、制度,逐步拉近和高標準全球經貿規則的距離。數字經濟已是當下極為重要的新興經濟形態,國際貿易規則必須緊跟數字經濟的步伐進行調整。因此,把握好數字化方向,不斷提升數字化貿易國際競爭力,積極融入數字貿易規則制定中,是我國未來的主要轉型方向之一。

(二)數字化賦能國際貿易成本縮減

跨境貿易不僅包含產品及服務的供給,還涉及交易協商、貨款支付、物流運輸等環節。以往的貿易活動需耗費巨大的中間成本,而在數字技術支撐下,貿易產品、渠道、工具的創新升級使得各貿易環節的成本有效縮減。首先,數字技術應用于客源尋找環節,便于貿易主體利用數字化手段分析與預測國際市場的客源數據,制定切實可行的客戶對接策略,并利用數字會展、直播平臺開拓客源量,延伸訂單需求空間[3]189-202。其次,數字技術應用于商務洽談環節,便于構建突破時空約束的信息交流平臺,減少地理位置、語言溝通等方面的障礙,大大提升雙邊交易協商效率,縮減由于信息不對稱而增加的成本支出。再次,數字化技術應用于交付與結算環節,便于構建包含數字單證平臺、貿易保險服務等在內的綜合體系,推動國際貿易進出口步驟的簡化,提升貿易活動的智能化水平,促進跨境貿易風險的降低,有效縮減成本。最后,物流運輸環節在人工智能、區塊鏈等技術支撐下,可實現貨物運輸的全程可視化,提升運輸效率,降低運輸風險。數字化渠道成本低、速度快,使得數字產品及服務的運輸與供應成本大幅縮減,而在未來這些數字技術還會不斷發展,運輸成本自然也會持續降低,國際貿易領域的收益空間會不斷擴大。

(三)數字化賦能國際貿易模式創新

新時代背景下,國際貿易朝著數字化方向發展,催生出各種各樣的新模式、新業態。傳統貿易模式在面臨集約化、個性化的市場需求時會暴露出各種各樣的問題,而數字技術的誕生可為傳統貿易模式發展提供新的機遇。數字技術的廣泛應用促使交易場所由單一的線下延伸至線上,減少了眾多不必要的貿易環節,交易品類也在不斷增加,貿易鏈條中的各成員關系隨之發生變化,為貿易模式的創新優化提供了助力。數字技術催生的個性化市場訂單需求,為跨境電商等新業態的出現提供了機遇,有助于打造包含生產商、批發商、消費者等在內的綜合化外貿服務管理體系。這不僅能夠提升社會就業靈活性,促進勞動力高效流動;還能夠優化貿易資源配置,刺激產生各種新貿易活動形式,提升價值鏈分工合理性,培育經濟發展新動能。

二、新時代背景下數字技術賦能國際貿易高質量發展的制約因素

(一)法律法規:建設速度相對緩慢

現如今,我國緊跟數字技術發展趨勢,加快數字服務貿易相關立法步伐,但工作開展實況和實際需求還存在較大差距,導致監管效果不盡如人意。當前數字技術相關的國際貿易政策幾乎都是概括性內容,并無制定細則[4]65-66。有關數據收集、數字產品生產、知識產權保護等內容的法律法規建設相對滯后,在面對數字化帶來的風險時,現有的法律法規很難進行有效控制。如缺乏完善的服務業管理法律,使得數字貿易的進一步發展受到較大阻礙,影響國產數字產品順利走出國門。

(二)人才現狀:復合型人才缺口巨大

近年來,各行業都在加快數字化轉型步伐,但數字化人才的培養相對緩慢,尤其是復合型數字化人才缺口不斷加大。在嚴重缺乏數字人才的大趨勢下,國內核心元器件、高端芯片、數字基礎設施的更新過于緩慢,自給率也相對較低。當前我國高端芯片、智能終端處理器大多數依賴進口,自行研發與生產的產品無論在數量還是質量上都體現出競爭乏力的短板。造成這一問題的主要原因在于相關研發人才匱乏,因此,填補人才缺口迫在眉睫。

(三)設施建設:數字基礎設施質量偏低

我國近些年持續加大數字基礎設施建設力度,但在設施供給質量方面的提升空間相對較大。雖然我國有“電子商務大國”的美稱,互聯網經濟發展極為迅猛,但固定寬帶網速在全球排名并未進入前十,這和互聯網經濟的發展要求不相契合。數字服務貿易若要實現快速發展,數字跨國流動是必不可少的基礎。而相比于發達國家,我國的數據全球流動相對滯后,導致數字服務貿易發展受到巨大阻礙。我國網絡平均時延已獲得一定程度的提升,但依然有較高的丟包率,加之東西部、城鄉間的數字經濟發展不平衡,導致數字鴻溝依然明顯,整體數字基礎設施質量劣勢突出[5]56-59。

(四)貿易壁壘:非關稅壁壘多而雜

非關稅壁壘過多,使得數字服務貿易開放相對滯后,貿易規模難以快速擴大。我國數字服務貿易發展相對緩慢,在知識產權保護、電信基礎設施建設、線上跨境交易監管等方面仍然面臨巨大困境。數字技術的發展推動了我國國際貿易進步,但在數字貿易限制方面,我國顯然比其他諸多成員國更高,主要原因在于服務業管理部門在外資股比、成立條件、經營范圍等方面設置的門檻過高。這些規定一直以來并未調整,與新時代發展要求不相適應,對優質數字外資公司的引入非常不利。同時,我國在國外人員入境管理方面極為嚴格,對數字服務貿易這類需自然人流動的活動而言非常不便。保護壁壘過高會導致數字貿易競爭力弱化,對數字貿易的持續發展造成阻礙。

(五)國際合作:數字貿易及治理摩擦加劇

數字技術的快速發展及廣泛應用,為全球各國經濟迅猛發展創造了空間,但不同國家的數字經濟發展基礎、管理理念等存在差異,使得全球范圍內的數字貿易規則尚未統一,數字經濟治理機制約束力不足,各國或地區的數字經濟效益提升受阻。對比來說,發展中國家應優先考慮優化升級數字經濟產業鏈條,通過公平政策及制度降低貿易數字化變革給經濟帶來的沖擊。在數字平臺競爭、網絡數據安全、數據跨境自由流動等方面,各國不同的經濟環境和價值取向有明顯差異,對全球數字貿易流通性和包容性造成影響,導致貿易過程中矛盾摩擦較多。而矛盾摩擦協調難度較高,也提升了貿易強國建設的難度。

三、新時代背景下數字技術賦能國際貿易高質量發展的創新路徑

(一)加快政策法規建設步伐,穩步擴大數字經濟發展規模

完善的法律法規是數字技術賦能國際貿易高質量發展的前提。據此,政府部門要加快針對國際數字貿易生產、定價、隱私保護等環節的立法,確保任何一個環節都有法可依。大數據環境之下,各類數據信息層出不窮。為更好地保護政務、商業、個人數據信息,必須對數據實施分類保護;與此同時,應規避過度保護對國際數字貿易實現高質量發展造成的阻礙。構建法律制度并非抑制發展活力,而是用于監督規制,使之在合規的基礎上獲得健康發展,因而需遵從包容審慎的原則,嘗試構建容錯機制,為數字國際貿易高質量發展奠定基礎。數字經濟領域本就屬于新興領域,政府要確保數字經濟產品的供給有效性,促進數字治理水平穩健提升,促進社會場景與市場主體的緊密銜接,促使數字技術成果更好地發揮實效[6]67-82。此外,要加快頒布數字經濟基礎性法律,不斷優化數據保護法細則,提升公共數據的開放化程度,在有法律規定保障的基礎上促進數據高度共享;明晰各部門間的數字責任,確保數據共享過程中的規范性,促進數字利用價值的有效提升。

(二)培育高質量數字貿易人才,突破“受制于人”發展困局

競爭力提升和人力資本體現出密切的關聯。加快數字貿易人才培養,搶占貿易競爭優勢的舉措現已獲得高度認同。在貿易數字化大趨勢下,加強數字貿易創新型、研究型人才培養,是我國突破國際數字貿易困境的關鍵手段。在實踐過程中,國家相關部門要緊密結合新型國家發展戰略以及科技力量,做好先進技術布局工作,積極培育優秀的數字技術人才,不斷獲得新的數字貿易優勢,把握好新時代發展機遇,逐步踏入貿易強國行列;高校要注重國際貿易人才培養方式革新,靈活調整國際貿易相關課程內容,加強和政府、企業、貿易協會的合作,打造科學完善的復合型人才培育機制,做好人才儲備工作;企業、技術協會等主體要注重全民數字素養培育,增加社會數字資源供給,為數字技術人才提供更多的數字技術學習機會,使之為數字技術在國際貿易領域的價值發揮創造優質條件。

(三)積極創新數字貿易技術,不斷優化數字基礎設施建設

國際數字貿易若要實現高質量發展,就必須不斷進行技術創新,確保國內供給端有充足的發展動力。技術研發是數字貿易高質量開展的切入點,研發團隊要加大技術投入,做好數字基礎設施建設工作,切實推動數字技術的高效轉化及靈活應用。在具體技術創新過程中,要結合技術攻關難度合理增加財政投入,加強技術理論研究,積極開展實踐應用活動,有效鞏固創新基礎。在數字基礎設施建設方面,相關基建部門要注重人工智能、物聯網、大數據等手段的有效投入及運用,有效縮減數字貿易邊際成本[7]150-153。一方面,實現數字技術要素在傳統行業領域中的滲透,在做好生產要素科學分工的基礎上拓寬數字技術應用范圍,驅動數字貿易產業鏈升級優化,提升產業規模效益;另一方面,國家應鼓勵各類企業加快數字化轉型步伐,加大對數字技術水平較強、擁有獨立知識產權企業的扶持力度,促進企業實現生產、管理、銷售等各環節數字化升級,進而輸出高品質的數字產品及服務。

(四)持續深化數字貿易對外開放,適當放寬數字跨境流動限制

國際數字貿易市場注重對等開放,強調各國企業享受公平待遇。數字要素實現跨國流動,數字服務貿易才能得到高質量發展,因而需著重提升數字貿易開放水平。一方面,合理提升開放力度,消除部門管理中對外資作出的各種限制,降低外資的準入門檻;引領自由貿易區、綜合保稅區等新型開放區自主承擔開放先行任務,推動數字貿易規則和國際接軌,依據國際標準促進公共治理制度水平提升,如依據國際采取的常用方式簡化國際商務人士的入境手續。另一方面,跨境數字貿易的發展必須有跨境數據流動作為基礎。跨境數字貿易的數據流動程度從根本上決定了數字貿易的發展水平,因此國家相關部門要對數字跨境流動限制條例進行調整,科學劃分國家安全、商業機密和一般性質等數據內容,特別是要對敏感數據信息作出專項規制,保障跨境數據流動的規范性。

(五)推動數字技術和產業深度融合,加快產業數字化轉型步伐

對外貿易活動的開展與產業的發展水平密切相關。如果國內三大產業發展勢頭良好,勢必夯實國際貿易基礎,促使國際貿易擁有更顯著的競爭優勢。在數字經濟發展步伐加快以及國際貿易逐步朝著數字化方向轉型的大背景下,國內產業數字化轉型已是國際貿易競爭力提升的關鍵所在。因此,要鞏固數字貿易的發展基礎,加快國內產業的數字化轉型步伐,積極提升國際貿易競爭力,為高質量發展奠定扎實的基礎。首先,加快產業數字化轉型步伐,推動三大產業朝著智能化、數字化方向發展,把握好數字時代的發展機遇,積極將數字技術應用于各類產業,加快產業供給側改革,加強數字產業建設,促使產業鏈中高能耗低效率的問題得以改善,為產業高質量發展提供強大支撐[8]49-55。其次,充分發揮區塊鏈、云計算等數字技術在各類產業中的應用價值,尤其要利用數字技術推動服務業和其他產業的融合,推動三大產業的高端化生產,培育國際貿易競爭優勢,推動我國貿易行業在國際貿易領域提升話語權。最后,充分利用數字技術的優勢,不斷優化國際貿易供應鏈體系,為外貿企業提供優質的綜合服務,尤其是給予中小企業更多進入國際貿易領域的機會,提升供應鏈的穩定性,消除供應鏈中斷的風險,縮減產業運營成本,推動國際貿易產業鏈的全面數字化轉型,不斷增加產業鏈的附加值。

四、結語

新時代背景下,各種先進數字技術層出不窮,為各國貿易發展及提升競爭優勢提供了支持。近些年,我國不斷加強數字技術設施建設,打造新的經濟發展格局,全力推動數字貿易的快速發展,但在具體的國際貿易數字化轉型實施過程中還面臨著較多的阻礙。數字技術和貿易領域的深度融合已成為我國提升貿易競爭力的關鍵基礎,因而各個產業都需積極引入數字技術,加快數字化轉型步伐,構建國內國際“雙循環”的發展格局,獲得充足的國際貿易發展動能。在貿易數字化轉型的大趨勢下,需要深入解讀貿易數字化轉型內涵,分析數字技術對國際貿易產生的積極影響,探索切實可行的國際貿易高質量發展路徑,充分發揮數字技術具有的優勢,真正在國際領域中搶占更多的話語權,為貿易強國建設奠定扎實的基礎。