泗水地瓜全產業鏈標準體系構建研究

王爽 郭斌 李倩 楊瑞瑞 孟露露 潘婷婷 簡真 王艷華 任春霖

摘 要：地理標志產品是鄉村振興的有效抓手，標準化在支撐地理標志產品發展中發揮著基礎保障和引領作用。本文通過 對泗水地瓜產業的標準化現狀和需求進行分析，厘清了標準體系的建設思路，提出了泗水地瓜全產業鏈標準化體系框架，并 對標準體系的動態優化完善提出了具體建議。

關鍵詞：泗水地瓜，全產業鏈，標準體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.06.013

0 引 言

山東是糧食生產、儲備、流通和加工轉化大省， 其中以甘薯為代表的薯類作物種植面積位居第三 位，甘薯對于保證我國糧食和能源安全、促進鄉村 產業振興具有重要意義[1]。泗水地瓜是山東省濟寧 市泗水縣的特色農產品，2009年榮獲國家農產品地 理標志證書，是消費者喜愛農產品之一，品牌價值 達到43.35億元。經過多年的發展，泗水地瓜已發展 成為集種苗繁育、綠色種植、保鮮儲存、精深加工、 品牌營銷、文化休閑于一體的全產業鏈發展格局。

《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》提出，加快健全現代農業全 產業鏈標準體系，面對新發展新要求，泗水地瓜產 業尚未搭建起符合產業發展實際的標準體系，缺乏 與地理標志保護產品“泗水地瓜”相配套的品種選 擇、質量檢測等標準，迫切需要科學構建全產業鏈 標準體系作為技術引領和支撐。

1 標準化需求分析

1.1 從戰略角度，黨和國家對現代農業提出了全 產業鏈標準化建設的工作要求

長期以來，我國一直把標準化作為解決“三 農”問題的重要抓手。進入全面推進鄉村振興新發 展階段，農業生產內部逐步形成了產前、產中、產后 緊密結合的產業體系，農業生產、加工、服務三產融 合發展水平不斷提升，農產品市場空間和農業多功 能性也在探索中不斷拓展，因此現代農業產業綜合 效益的提升有了更廣闊的空間。自2021年起，各項 政策法規密集出臺發布，從頂層設計上指明了現代 農業全產業鏈標準化建設的工作方向。這就迫切需 要圍繞特色農業產業資源稟賦，構建起符合當前需 求預期發展的標準化工作藍圖。

1.2 從產業角度，傳統產業轉型升級缺少有效的 標準支撐

山東省高度重視農業標準化工作，特別是近年 來首次把糧食安全戰略納入五年規劃，更是加大糧 食作物領域的標準化研究工作。目前山東省大宗糧 食種類包括小麥、玉米、水稻、甘薯等12個品類，相 關現行有關標準800余項，但甘薯相關標準占比不 足5%，且標準多集中在一產育苗種植、二產初加工 環節，智能化倉儲、產品精深加工、廢棄物綜合利 用、品牌培育管理、農業支撐服務類的標準較少。 但甘薯從農田種植、生產加工到進入市場流通渠 道、端上餐桌，品質影響因素、質量管控環節較多， 現有標準難以實現“小地瓜撬動大產業”。搭建泗 水地瓜全產業鏈標準體系，有利于建立協同的利益 鏈接機制，對于產業的補鏈、強鏈、延鏈具有更強 的指導性[2-3]。

1.3 從產品角度，地標產品需要以標準加強原產 地保護

泗水地瓜因其獨特的產地環境和品質特色， 具有較高的辨識度和市場喜愛度。但相較于煙臺蘋 果、金鄉大蒜等其他地標產品的發展，泗水地瓜尚 未在地理標志產品保護管理模式下制定出完善的 產品質量管控標準，生產者較為分散且管理規范程 度不一，存在重產量而輕品質的現象，品牌效應不 凸顯，在與周邊同類產品競爭中優勢不明顯。開展 泗水地瓜專有標準的研制，有助于實現產地環境、 農業投入品、加工工藝、產品質量、貯藏流通、服 務保障全面嚴格的保護，以此來保證其作為國家地 理標志產品的獨特品質[4-5]。

2 全產業鏈標準體系的構建

2.1 標準體系的構建原則

一是要目標明確，需求引領。以消費者滿意為目 標導向，以提升生產管理、質量管控、品牌影響的產 業需求、市場需求和社會需求為導向，以泗水地瓜 全產業融合發展為研究對象，在原料生產、產品加 工、貯運銷售、安全溯源、休閑旅游、品牌培育等環 節開展綜合標準化研究。納入標準體系內的標準遵 循產業發展規律、符合產業特點和發展政策。

二是要科學全面，層次適當。科學梳理泗水 地瓜“從田間到餐桌、從工廠到用戶”各環節、各 領域、各要素，開展標準比對分析，并按照“有標采 標、缺標補標”的原則，將現行有效的國家、行業、 地方標準納入體系，逐步編制基礎共性、發展急 需、支撐保障類產品、技術、服務標準，確保標準體 系內容全面、結構完整、接口順暢、層次適當。

三是要開放兼容，動態優化。隨著產業結構的 不斷調整，以及新技術新模式的推廣應用，必然會 產生標準的迭代更新。因此保持本體系的開放性和可擴充性，根據產業發展政策導向，預留足夠的發 展空間，適時組織標準體系評價工作，并根據產業 發展產生的新需求，動態調整、刪減或擴增標準體 系，增加標準的有效供給，不斷提高標準體系的適 用性和先進性。

2.2 標準體系的構建方法

泗水地瓜標準體系的搭建，在對目前我國甘薯 及糧食產業發展標準化建設現狀、標準化需求分析 的基礎上，本著抓主、抓重的原則，結合當前提升 二產、發展三產的工作要求，按照GB/T 13016《標準 體系的構建原則和要求》搭建。標準體系做到“鏈 條完整要素協同”“技術內容突出引領”“標準類 型多層多樣”，有效支撐現代農業產業體系、生產 體系、經營體系。泗水地瓜全產業鏈標準體系結構 要素如圖1所示。

其中：（1）產業鏈過程要素包括：種植、加工、 產品、流通、質量追溯、管理服務等在內的6個要 素，可以直觀反映一二三產業的重點環節和領域； （2）標準應用主體包括：投入品供應商、種植加工 方、產品銷售方、服務提供方、品牌運營管理方、 監管方等各類機構或個人，確保產業鏈上下游各參 與主體有標可依；（3）標準內容包括：基礎通用標 準、產品標準、方法標準、技術標準、管理標準、服 務標準、安全標準，確保既有必須執行普適通用的 底線標準、通用標準，也有具有引領性和創新性的 標準。

3 全產業鏈標準體系的內容

3.1 標準體系結構圖

本研究構建的標準體系，以泗水地瓜全產業鏈 標準體系為總目標（一級類目），以種植、加工、產 品、流通、質量追溯、管理服務六大子體系為核心 （二級類目），以產地環境、設施設備、投入品、生 產技術、初加工、深加工、產品質量、檢驗檢測、包 裝、貯藏、運輸、交易、技術、應用、農業生產管理 服務、產品加工銷售服務、文旅休閑管理服務、品 牌管理服務等內容為支撐（三級類目），確保把標準 化理念貫穿泗水地瓜全產業鏈標準體系構建全過 程。標準體系框架圖如圖2所示。

3.2 標準體系構成要素

3.2.1 基礎通用標準子體系

基礎通用標準是指對全產業鏈整體性標準化 建設、規劃、評價等起指導作用的基礎性指導標 準，主要包括開展綜合標準化、企業標準化、團體 標準化工作及考核評價使用到的指導性技術文件。

3.2.2 種植標準子體系

基于目前泗水地瓜種植環節面臨的品種退化、 生產成本增加、病蟲害防控粗放等問題，該子體系 是為了規范泗水地瓜一產種植全過程，為產地環境 優化、設施設備提升、投入品管理、生產技術創新 提供參考依據。

該體系主要包括產地環境、設施設備、投入 品、生產技術4個方面。其中，產地環境標準包括產 地土壤、水質、空氣質量要求，各類環境的調查檢 測評估標準，以及污染修復治理等相關標準，多為 農作物通用標準；設施設備標準主要包含地瓜種植 溫室建設要求，以及在土地平整、水肥、種植收獲 過程中所需要的設施裝備建設及質量要求；投入品 標準主要包括如肥料、農膜、農藥、種質資源等相 關標準，重點做好脫毒健康種苗技術標準的研制， 逐步改善品種結構；生產技術標準，主要是規范地 瓜的標準化生產，包括種苗繁育、高產種植、植保、 栽培、肥水管理、采收等相關技術標準。本部分重 點突出生產技術的綠色高效、農機農藝融合，提出 可制訂病蟲害防控、數字化管理、全程質量控制等 相關標準。種植標準子體系結構圖如圖3所示。

3.2.3 加工標準子體系

加工是提升地瓜產業附加值的關鍵環節，針對 泗水地瓜加工產業的升級需求，需要精深加工技術 的開發、設施設備的更新，需要在“吃干榨凈”廢棄 物綜合利用上有所創新。該子體系是為了規范泗水 地瓜二產加工全過程。一方面是突出提升目前初加 工企業的規范化程度，引導適度規模擴大；另一方面是通過制定標準，將新產品研發、副產物綜合利 用等科學技術成果向標準轉化，從而豐富加工制品 類型、提升產品附加值。

該體系主要包括初加工、深加工2個部分，每部 分均包括加工原輔料標準、加工環境設施標準、加 工工藝技術標準。因各企業加工產品不同，此體系 中包含了常見產品的加工機械、相對成熟的加工技 術和基本原輔料衛生標準。這些標準是保證產品豐 富多樣性、安全衛生性、口感一致性的重要依據， 也能為企業自行建立企業標準體系提供一定參考。 本部分提出可制訂功能性食品精深加工、加工廢棄 物資源化利用相關標準。加工標準子體系結構圖如 圖4所示。

3.2.4 產品標準子體系

該體系與加工標準子體系相銜接，為加強產 品質量監管、對標優質優價的依據，在保障產品質 量、提升企業競爭力、維護消費者權益等方面發揮 著重要作用。

該體系主要包括產品質量和檢驗檢測2個部 分。產品質量標準主要包括等級規格、衛生標準、 限量標準，既有保底線的食品安全國家標準，也有 甘薯干、甘薯淀粉等常規產品標準，并提出制修訂 地理標志產品專有標準，是產品走出車間、搬入餐 桌前的品質管控依據。檢驗檢測標準主要包含了產 品感官、理化、農殘、毒理等方面的抽樣及檢測方 法標準，鼓勵快速便捷檢測評估技術向標準轉化。 產品標準子體系如圖5所示。

3.2.5 流通標準子體系

產品流通屬于三產服務體系范疇，是連接農 田、車間到餐桌的環節。良好的包裝材料和技術， 規范的產品標識，先進的倉儲條件和技術，規范的 運輸和交易服務流程，是延長產品貨架期、降低產 品損耗、提升消費者信任接受度、保障交易雙方效 益的重要因素。標準化流通方式還能統一產品形 象，增強品牌識別度。

該體系主要包括包裝、貯藏、運輸、交易4個領 域。包裝標準包括了包裝材料的性能要求、包裝工 藝技術、產品標識標準；貯藏標準包括保鮮技術、 倉儲環境、倉儲衛生安全要求標準；運輸標準包括 常溫物流、冷鏈物流相關標準；交易包括交易市場 建設和交易服務管理等相關的標準，包括交易規 則、交易合同、售后服務。特別是電子交易，這方面 的標準也比較欠缺急需。目前泗水地瓜不斷提升儲 藏、流通能力水平，各企業實踐的經驗做法以標準 的形式固化，有利于經驗的復制推廣。流通標準子 體系如圖6所示。

3.2.6 質量追溯標準子體系

質量追溯標準對于促進產業鏈協同、提升企 業管理水平、規范市場秩序等具有重要作用。目前 農業領域，農資、種子、冷鏈食品、出口食品等均有 可參考的質量追溯標準，提升泗水地瓜的品牌競爭 力，也需要建立完善的追溯體系。

該體系從技術層面，梳理了產品編碼、信息采 集傳輸、系統構建方法標準，為硬件設施配置、軟 件系統建立、數據管理等方面提供參考；從應用層 面，梳理了評價認證、操作規范相關標準，便于體 系的實施效果評估和動態更新。標準的應用對于 加強線上+線下銷售體系的質量監督與檢 查機制至關重要。質量追溯標準子體系如 圖7所示。

3.2.7 管理服務標準子體系

針對當前泗水地瓜產業服務水平不 滿足發展需求的現狀，管理服務標準子體 系的建設應用尤為急迫。管理服務貫穿產 業全環節全鏈條，目前重點包括了農業生 產管理服務、產品加工銷售服務、文旅休 閑管理服務和品牌管理服務。

農業生產管理服務標準包括園區運 營管理標準、農業社會化服務標準、科技 推廣轉化服務標準，特別是當前在國家級 現代農業產業園建設期內，需要用標準規范規劃、 建設、運營、評估各個階段性成果；產品加工銷售 服務標準，從企業和產品的角度出發，重點包括企 業經營管理、產品銷售服務等相關標準；文旅休閑 管理服務標準，從游客角度出發，提出了休閑旅游 服務、節慶文化服務、文創設計服務標準，可根據泗 水甘薯小鎮的實踐經驗做法，編制休閑文化旅游服 務規范；品牌管理服務標準，是針對泗水地瓜區域 公用品牌和企業品牌、產品品牌，完善品牌培育、品 牌評價保護、品牌推廣運用標準，提升品牌的整體 形象。管理服務標準子體系如圖8所示。

3.3 標準明細表

截至2023年12月，本研究對照標準體系框架 分類梳理了泗水地瓜可參考的國家、行業、山東省 地方標準共計488項。從標準類別看，現行有效的 國家標準259項，行業標準165項，地方標準64項， 但農業綜合類、農作物通用的國家行業標準數量 居多；從標準化對象看，標準多集中在一產種植環 節，加工、流通和質量追溯領域標準建設相對薄 弱。現行有效標準梳理情況見表1。

4 完善泗水地瓜標準體系的建議

地理標志是重要的知識產權，地理標志品牌 建設與標準化是地理標志長期發展的關鍵。泗水 地瓜產業的高質量發展，離不開科學先進的標準體 系，而標準體系的動態優化要做好以下幾個方面的 銜接[4-8]。

（1）政府標準和市場標準的銜接。地理標志產 品有品質的特殊性，也有原產地保護的急迫性。現 有體系內的國家、行業或地方標準，是產業發展要 參考的依據，但對產品的指導性多在于保底線。因 此，要充分借助團體標準快速響應市場需求的靈活 性，發展好、利用好泗水縣地瓜產業協會平臺，由龍 頭企業組織中小企業、合作社及種植大戶，共同探 討泗水地瓜發展瓶頸、標準短板，共集發展智慧， 在脫毒種苗繁育、病蟲害防控、副產物利用、倉儲 運輸、休閑文旅、品牌發展、數字農業等領域，制定 一批協商一致、并自愿遵守的團體標準。

（2）科技創新轉化標準和實踐經驗總結標準 的銜接。目前泗水縣甘薯產業涵蓋鮮食蒸烤、莖葉 蔬菜、食品加工、營養保健、農文旅融合多種業態， 因此鼓勵各類生產經營主體通過開展產學研合作 和自主創新，將技術創新、標準研制、產業發展同步 推進，讓技術領先、經驗領先的生產經營主體在泗 水地瓜團體標準的制定中擁有更大的話語權。同時 鼓勵企業將自主知識產權、技術積累、市場經驗、管 理流程加以提煉集成，為企業核心競爭力賦能。

（3）生產技術標準和生產管理標準的銜接。針 對目前泗水地瓜生產規程、規范類標準較多的現 狀，除技術上有較大創新，否則無需在生產標準上重復制修訂。相反，對于目前泗水地瓜產業鏈延伸 的重點、難點，在倉儲、追溯等供應鏈保障以及休 閑農業領域，加強標準的研制，特別是要以消費者 滿意度、品牌影響力為目標，在組織建設、人員配 備、工作流程、質量評估等方面，加大管理類標準 的供給。

5 結 語

在當前國內甘薯產業融合不斷加深、甘薯產品 消費日益升級的背景下，建設并不斷完善產學研用 為一體的全產業鏈標準體系，是補齊三產融合標準 供給短板、提升全鏈條質量監管要求、破解產業轉 型升級難題、增強市場競爭力的內在要求和必然趨 勢。本研究構建的標準體系，集基礎通用、種植、加 工、產品、流通、質量追溯、管理服務等標準子體系 于一體，可為泗水地瓜產業高質量發展提供重要抓 手，為我國區域農業和地理標志產品高質量發展提 供重要參考。

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作者簡介

王爽，工程師，主要從事農業農村標準化的研究工作。

郭斌，助理農藝師，主要從事農業技術推廣工作。

李倩，正高級工程師，主要從事農業農村標準化的研究工作。

楊瑞瑞，農藝師，主要從事農業技術推廣工作。

孟露露，工程師，主要從事農業環境標準化的研究工作。

潘婷婷，工程師，主要從事農業標準化研究工作。

簡真，農藝師，主要從事農業技術推廣工作。

王艷華，農藝師，主要從事農業技術推廣工作。

任春霖，本科在讀，主要從事農業標準化的研究工作。

（責任編輯：袁文靜）