企業基層黨建與生產經營融合路徑探索

馬敬朝 范永光

習近平總書記強調：“基層黨建工作做實了就是凝聚力、做好了就是戰斗力、做強了就是生產力。”石油石化企業扎實有效把基層黨建工作做實、做好、做強，離不開與生產經營工作的深度融合，這是加強黨的基層建設的現實需要，更是引領保障企業高質量發展的必然要求。當前，在推進基層黨建與生產經營深度融合上，有的企業還存在思想認同不高、業務融入不深等問題，亟需基層黨務工作者圍繞中心、創新思路、找準定位、積極探索，奮力實現基層黨建與生產經營同向聚合、同頻共振、同步加強、同題共答。

三個“迫切需要”

推進基層黨建與生產經營深度融合，是強化基層黨組織對生產經營工作“政治引領”的迫切需要。一個時期內，部分企業對基層黨組織的政治引領功能認識模糊，認為基層單位完成上級下達的生產經營指標就萬事大吉，致使基層黨建與生產經營呈現出“一手軟一手硬”現象。

推進基層黨建與生產經營深度融合，是實現基層黨建與生產經營工作“雙強目標”的迫切需要。新時代背景下，基層黨建只有圍繞中心、服務大局、與生產經營工作深度融合，才能找準黨建資源、黨建載體與生產經營管理各要素之間的內在聯系，體現黨建與生產經營工作“一體兩面”的關系，形成融入中心抓黨建、抓好黨建促發展的生動局面。

推進基層黨建與生產經營深度融合，是考驗基層黨建與生產經營工作“無縫銜接”的迫切需要。只有從體制機制上加強基層黨建和生產經營之間的協同設計，明確融合目的，細化融合內容，創新融合方式，找到融合路徑，才能確保黨建與生產經營無縫隙銜接、全流程對接，形成橫向交流、縱向推進的工作格局。

三個“融合不到位”

思想上融合不到位。部分基層單位黨政主要領導系統學習理解新時代黨的建設總要求不深不細，吃透精神、把握實質、掌握要領不夠，尤其在基層黨建與生產經營深度融合上，缺少思想認同，工作沒有合力，存在“各吹各號”“各唱各調”現象。

業務上融合不到位。部分基層單位黨政主要領導落實和履行抓黨建“黨政同責”“一崗雙責”不力，業務上分工合作、目標一致、共同謀劃、同步施策、一體獎懲的體制機制沒有建立起來，找不到黨建與生產經營工作深度融合的切入點和落腳處。

考核上融合不到位。部分基層單位黨政主要領導“牽頭抓總”促融合的措施不夠完善，日常深化融合、推進融合不知從哪抓起、如何考核，導致黨建與生產經營深度融合浮在表面、流于形式、原地踏步，削弱了黨建與生產經營融合互促的后勁。

深度融合的舉措路徑

推進基層黨建與生產經營深度融合，需要頂層設計、統籌規劃、分類施策、逐步完善，積極構建促進融合互促的工作格局。

頂層設計有高度。推進基層黨建與生產經營深度融合，需要扎實做好統籌謀劃、任務細化、建章立制等有全局性、指導性特點的工作內容，確保頂層設計具有一定高度和廣度。中原油田天然氣產銷廠在高質量推進基層黨建與生產經營深度融合過程中，緊密結合單位實際，始終堅持循序漸進、遞次提升的原則，階梯式制訂“基層黨建融合年”“基層黨建融合提升年”“基層黨建融合拓展年”“基層黨建融合鞏固年”“基層黨建融合分享年”五年規劃，全方位深化黨群部門與生產經營部門業務橫向交流、縱向推進，整體促進基層黨建與生產經營深度融合。

融合推進有力度。推進基層黨建與生產經營深度融合，需要保持“起步穩、提速快、沖刺優”的奮進狀態，借鑒“工程項目”運作模式，緊盯節點，倒排工期，掛圖作戰，確保基層黨建與生產經營深度融合項目高標準、高質量、高效率運行。中原油田天然氣產銷廠抽調黨務、生產、經營等部門骨干人員，組建推進基層黨建與生產經營深度融合項目組，細分責任，明確重點，節點推進，全面負責推進基層黨建與生產經營深度融合項目的組織、實施、協調、交流和總結，定期組織開展項目運行啟動會、協調會、分析會、推進會、交流會、考核會，全力構建“黨政一體化”“機構一體化”“部門一體化”“表單一體化”“崗位一體化”運行機制，為持續推進基層黨建融合互促上水平、有質效、更出彩奠定了基礎。

責任落實有強度。責任落實是干好工作的前提和保障，需要各級黨政領導撲下身子、身先士卒、緊盯現場，既當“指揮員”，又做“主攻手”，帶頭謀劃工作思路和具體措施，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的生動局面。中原油田天然氣產銷廠強化黨委統一領導和黨委書記“第一責任人”責任，每月召開黨建融合工作例會，圍繞思想上認同融合、支持融合、促進融合深化學習，營造人人“講融合、會融合、能融合”的鮮明導向和濃厚氛圍；圍繞組織上“一體兩面”抓融合創造條件，做到基層黨組織與行政機構同步設置。黨組織與行政負責人同步配備，黨建與生產經營工作同步研究、同步開展、同步檢查；圍繞安全上融合共化風險，嚴格落實“黨政主要領導安全第一責任人”職責，同彈“安全鋼琴”、同奏“安全樂章”；圍繞攻堅上融合共破難題，健全完善“揭榜掛帥”激勵機制，合力破解“發展之困”“生產所需”“市場所急”。

監督考核有尺度。抓實全程監督、深化考核問責是保障各項工作措施落地落細的靈丹妙藥，需要各級黨政領導帶頭嚴規矩、正作風、振精神、抓獎懲、促發展，營造干事創業的良好政治生態。中原油田天然氣產銷廠聚焦黨建工作“責任、質量、實效”“務實、創新、融合”總體框架，積極推行黨建與生產經營工作“雙掛鉤”考評，修訂涵蓋“大黨建”業務和“一票否決”事項的13類黨建考核細則，調動各級黨政班子抓實“黨建融合”“一崗雙責”的積極性。