水電站年度機組檢修全過程管控機制構建

劉 強, 王 志

(雅礱江流域水電開發有限公司,四川 成都 610051)

0 引 言

水電站年度機組檢修是一年一次的預防性檢修的項目,涉及登高、起重、動火、壓力容器和密閉空間等各類特種作業,部分作業現場具有情況復雜、交叉作業風險高、時間跨度長、協同難度大等特點,如果現場安全管控不到位,就可能發生工作人員傷亡和設備事故[1]。

按照檢修工作開展階段,年度檢修一般包括檢修策劃、檢修動員、前期準備、檢修實施、效果評估、總結提升等環節,要實現年度檢修全過程管控,就要將各環節進行閉環管理;但常規的閉環管理只是針對檢修現場的作業執行層面進行閉環,側重于班組在檢修現場的作業實施,通常采用的手段是“PDCA循環”。

由于受省能心理和現場工作狀況實時變化的影響,“PDCA循環”在執行質量受人員狀態波動影響較大,檢修工作開展過程中會存在安全隱患;究其原因,全面質量管理理論包括“人、機、料、法、環”五項主要因素,但“PDCA循環”只是對“機、料、法、環”四項客觀條件進行約束,無法實現對“人”這一因素的閉環管理,而“人”的因素是生產管理中最大的難點,也是所有管理理論中討論的重點,若人的因素無法實現閉環管控,則其他因素也無法保證,全過程管控更無從實現。而人的狀態約束必須通過管理環節的流程制定完善、監督檢查考核得以實現。因此,除作業執行環節需要閉環管理外,有必要對監督檢查考核環節實施閉環管理。

錦屏電廠經過不斷豐富和完善,形成了以“PDCA+PFPI雙循環”為構架的全過程管控機制,人員安全意識和行為習慣得到穩步提升,安全管理機制得已健全完善,水電站年度檢修工作的安全性和高效性得到極大提升。

首先根據檢修工作實際情況和既有理論研究,將傳統的“PDCA循環”應用于檢修日常作業,形成檢修期作業執行層面“PDCA循環”。

1 檢修期作業執行層面“PDCA循環”

作業執行層面的全過程管控主要針對每日檢修工作的具體開展,具體分為“PDCA”四個環節,分別是Plan-工作策劃、Do-工作開展、Check-工作核查、Action-總結提升。

1.1 Plan-工作策劃

檢修工作能否安全高效開展,策劃工作非常重要[2]。因此每項檢修工作在開始前,都要進行細致的策劃分析,確定具體實施方式和步序,在工作開展時嚴格按照策劃內容進行。

(1)提前整理出次日工作計劃。對照整理年度定期維護工作計劃、月度安全生產工作計劃、機組檢修項目進度計劃,提前一天整理出計劃性工作。此外,運行值班人員與各檢修班組溝通確認,明確次日各具體工作時段的配合內容,掌握所有工作項目,進而整理出次日《計劃工作清單》。

(2)工作分析及任務分解。結合系統運行方式、檢修整體進度等限制因素,次日當班運行值長統籌考慮各工作是否具備開展條件。將梳理好的所有工作內容對應分配至具體責任人,按照工作任務、開展具體時間段、工作負責人、工作許可人或運行配合人員的對應關系制成《工作任務清單》,該清單內容即為次日要進行的全部工作。

(3)前期工作準備。各工作負責人將工作票(或檢修交待)填寫完成、提交工作許可人審核,許可人審核工作票和工作方案,雙方完成事前溝通,就工作步序、主要風險、控制措施等內容達成一致意見后,工作許可人準備操作工作票。

1.2 Do-工作開展

(1)檢修交代。工作票負責人對檢修情況進行交代,提出配合試驗申請。交代內容須能夠充分證明所申請試驗具備開展條件,如涉及系統性試驗,需要從機械、電氣、保護和控制等各方面交代試驗條件。試驗申請部分應當詳細說明需要變更的安全措施,以便全面排查相關交叉工作面,確保不會對其它交叉作業面造成人身和設備影響。

(2)工作可行性檢查。結合檢修交代內容、檢修進度和當前系統方式,確認申請內容是否滿足開展條件。審查申請內容是否涉及其余工作面,重點排查在空間上和安全措施上是否存在交叉,若是,須通知所有交叉工作面負責人進行會簽,確認該申請具備開展條件。

(3)操作票三級審核。根據檢修交代內容及“四考慮五對照”原則,操作票由操作人填寫、監護人審核和值長批準,完成三級審核,確保操作步序及內容正確完整。

(4)編制風險預控卡。操作票填寫人根據操作環境、操作對象、操作項目和步序等因素,考慮操作票執行過程中存在的風險點,針對性采取控制措施。通常采用LEC法評估操作風險,LEC法是一種常用的的危險評價方法[3],用風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小。評估出的風險等級應與控制級別相吻合。

(5)現場操作。操作出發前值長交代注意事項,操作人、監護人按票執行操作,在操作過程中監護人及時匯報現場進度。

(6)匯報歸檔。配合操作完成后,監護人向值長匯報相關過程及結論,值長在值守日志中進行記錄,操作票進行流程閉環、蓋章、歸檔。

1.3 Check-工作核查

(1)涉及重要或重大操作,安排技術能力和崗位均滿足要求的人員進行全程跟蹤監察,填寫PJO(計劃工作觀察)表,在表中寫明觀察過程中發現的亮點和不足,向值長反饋。

(2)管理人員對操作結果進行核查,重點檢查操作質量是否合格,現場操作結果是否滿足安全、文明生產要求。

(3)定期檢查兩票執行情況,并定期公開通報檢查情況。

1.4 Action-總結提升

(1)小組內部每日召開班后會,對值班期間一些好的做法和存在的不足進行總結,針對不足制定改進方法,全員監督落實。

(2)部門在每一輪交接班會議上進行工作總結,對該輪值班期間存在的亮點與不足進行通報,發出引導和倡議,提出后續工作要求。

2 檢修期管理監督層面“PFPI循環”

管理監督層面的全過程管控主要針對工作體系、制度和流程的優化,被具體分為PFPI四個環節,分別是Plan-確立目標、Flow-建立流程、Progress-過程實施、Improve-持續改進。

2.1 Plan-確立目標

(1)編制水電站年度檢修工作策劃書,結合本年度檢修工作具體情況、上年度檢修期暴露的問題短板,明確該年度檢修工作整體目標、組織措施、技術措施及重難點項目管控措施等。

(2)召開檢修工作動員會,宣貫年度檢修工作的安全目標、質量目標、進度目標、文明生產目標,各部門簽署檢修安全及質量責任書。

(3)結合水電站年度檢修工作,在保證安全和進度的前提下,充分考慮員工業務技能培訓提升需求,通過年度檢修工作錘煉,不斷促進人員技能水平提升。

(4)各班值分解上級目標,從班組層面制定“PDCA循環”中各環節的安全、技術保障措施,每條措施的制定務必精確具體,確?？刹僮鳌⒛軋绦?。

2.2 Flow-建立流程

(1)跨部門溝通,將檢修工作開展過程中的各環節規范化標準化,便于統一執行。明確機組檢修工作票必須提前完成簽發并提交至待許可狀態,明確檢修繁忙當日多張工作票辦理順序、各項試驗配合之間優先順序,就檢修交代書寫規范性和統一性達成一致意見等。檢修工作開展必須嚴格依據現場條件和操作規程,以全局視角統籌協調[4]。

(2)建立健全檢修專題宣貫培訓流程,并提前做好檢修準備。學習歷年檢修期發生的事故,吸取經驗的同時敲響警鐘,使人員精神狀態快速進入檢修模式;宣貫檢修期各類風險點,在技能儲備和思想認識上做好事前應對;組織梳理各類工器具和易耗物資庫存數量,檢修前完成清點、補充和校驗工作,確保檢修物資儲備可靠,同時開展檢修期各類工器具鞏固培訓,練好基本功。

(3)梳理檢修過程,提前掌握工作流程。總結梳理以往機組各類檢修的整體流程,將檢修開始后每日要進行的工作進行歸納,固化程序、形成材料清單,并全員宣貫學習,掌握檢修每階段工作任務、主要風險和控制措施。

(4)建立檢修工作溝通機制。創建班組長工作溝通群,檢修期每日19:00前,各班組將次日需要開展的工作和試驗配合項目在群內發布,以便運行值班人員提前統籌策劃,確?！癙DCA循環”中的“P環節”充分執行。

(5)明確“PDCA循環”各環節的執行方式和考核標準,制定保障措施和考核細則,確保各環節有章可依、有法可守。

2.3 Progress-過程實施

(1)根據檢修前整體策劃,按部就班開展各階段檢修工作。對檢修過程中不同環節開展相應等級的風險管控,針對出現的新問題召開專題分析討論會,制定應對方案,明確具體解決方式。

(2)檢查既定流程的落實情況,督促各項流程嚴格執行。重點檢查日常PDCA循環是否得到嚴格落實,作業人員工作習慣和意愿意識是否與規章制度得到深度統一,發現問題及時糾正,形成實時閉環。

(3)針對水電站年度檢修中的非常規項目,按照提前編制審批的專項實施方案穩步開展,并進行分階段實施、管控、驗收和評估,確保每一步策劃分析到位、安全管控到位、質量落實到位。

2.4 Improve-持續改進

(1)每臺機組檢修結束后,開展單臺機組檢修總結,將檢修過程中的技術經驗固化下來,為后續機組檢修豐富知識儲備;年度檢修結束后,開展年度檢修總結,從管理和組織層面固化經驗、總結不足,并為下年度機組檢修提供指導依據。

(2)將年度檢修期間暴露出的問題進行匯總整理,從執行、管理和制度層面思考解決辦法;就檢修過程中頻繁出現問題的工作環節,修訂風險管控措施,必要時進行提級管控。

(3)系統梳理總結檢修過程中暴露的問題和不足,討論原“PDCA循環”中各環節的執行流程和執行標準是否需要完善,根據實際情況進行修訂,消除制度和流程上的漏洞。

(4)對新修編內容進行意見征集、公示、組織宣貫,投入生產工作。

3 “PDCA+PFPI雙循環”構建全過程管控

利用“PDCA循環”可以實現每日檢修作業的全過程管控,確保所有工作都能按照“周密策劃-開展實施-質量核查-總結提升”的流程有序推進。但“PDCA循環”只是一套工作方法,在省能心理的支配下,操作者往往會做出違反規程規章的行為[5]。同時,檢修現場隨時可能出現新情況需要對原有流程進行補充完善和優化,要解決以上問題,還需有一套管理監督層面的閉環系統來加以保障。

利用“PFPI循環”可以實現監督管理層面的全過程管控,通過“確立目標-建立流程-過程實施-持續改進”流程不斷發現和解決在“PDCA循環”執行中出現的各類問題,不斷豐富和完善“PDCA循環”,控制和消除人為不安全因素,確保管理環節履職到位,保證“PDCA循環”的正確執行和良性發展。

經過兩個年度檢修的實踐應用,檢修作業現場不安全事件起數下降50%,檢修進度控制更加精準,檢修期人員減少約21.2%,檢修工期縮短約17.6%,檢修工作效率和人員技能水平得到穩步提升,人員配合更加規范、順暢,表明“PDCA+PFPI雙循環”構建的全過程管控機制能夠實現作業和管理雙閉環,能夠提高管理成效,改良工作方法,改善工作習慣,提升檢修效率,使水電站年度檢修工作的組織開展更加安全平穩。此外,該套體系通過雙循環系統的互相補位和改進,能夠實現安全管理體系上的自提升、自完善、自發展,不斷促進安全管理體系更加健全完善。最后,此成果具備良好的推廣適用性,在安全管理方面可以大量推廣。

4 結 語

隨著中國安全管控力度不斷升級,對于安全生產主體責任落實情況的考核逐年增強,全過程管控不應當只停留在作業執行環節,更應當包括管理監督環節?！癙DCA+PFPI雙循環”構成的全過程管控機制通過流程的建立和完善,控制和消除人為不穩定因素,有效落實規章制度,在保障安全基礎之上,能夠實現安全管理的自修正、自發展、自提升,進而全面、自主保障安全生產。