高職院校教師評(píng)價(jià)改革的意義、現(xiàn)狀和對(duì)策研究

劉兆琪，張 萌

（唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 唐山 063299）

2020 年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），針對(duì)教師評(píng)價(jià)明確指出要“引導(dǎo)教師潛心育人的評(píng)價(jià)制度更加健全”“堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)、突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)、強(qiáng)化一線學(xué)生工作、改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)、推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性”[1]。各地教育主管部門為切實(shí)落實(shí)《方案》要求，在域內(nèi)紛紛建立試點(diǎn)，高職院校積極響應(yīng)，開(kāi)展了卓有成效的教師評(píng)價(jià)試點(diǎn)改革工作。但教師評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有引領(lǐng)性、導(dǎo)向性和指揮棒的作用，尤其是在“破五唯”的大背景下，教師評(píng)價(jià)改革如何落實(shí)《方案》具體要求是擺在高職院校面前的重要課題。

1 高職院校教師評(píng)價(jià)改革的意義

職業(yè)教育是一種類型教育，這在2019 年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中已明確定義，高職院校教師作為高職教育的第一資源，教育評(píng)價(jià)具有舉足輕重的作用，事關(guān)職業(yè)教育事業(yè)的類型特色和發(fā)展方向。

1.1 全面提升高職院校教師的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神

一是提升教師師德師風(fēng)。教師評(píng)價(jià)改革將師德師風(fēng)作為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容，這有助于引導(dǎo)教師樹(shù)立良好的師德師風(fēng)，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。通過(guò)評(píng)價(jià)教師的行為舉止和工作表現(xiàn)，可以促進(jìn)教師自覺(jué)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，以良好的榜樣形象影響學(xué)生。二是引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)生發(fā)展。教師評(píng)價(jià)改革強(qiáng)調(diào)對(duì)一線學(xué)生工作和教師育人效果的評(píng)估，這促使教師更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，包括學(xué)生的知識(shí)技能、情感態(tài)度、價(jià)值觀等方面。這種關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)教師在教育教學(xué)過(guò)程中注重學(xué)生的個(gè)體差異和需求，進(jìn)而采取更合適的教學(xué)方法和策略。三是增強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。教師評(píng)價(jià)改革將同行評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，這就要求教師關(guān)注并踐行教師之間的協(xié)作和配合，進(jìn)而增強(qiáng)教師的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

1.2 全面增強(qiáng)高職院校教師的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量

一是促進(jìn)教師專業(yè)能力提升。教師評(píng)價(jià)改革將教師專業(yè)知識(shí)和技能納入評(píng)價(jià)內(nèi)容中，能夠激勵(lì)教師積極參與教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、教育研究、實(shí)踐鍛煉、大賽指導(dǎo)等活動(dòng)，不斷學(xué)習(xí)和提高自己的專業(yè)知識(shí)技能水平，從而提高教師的教育教學(xué)水平。二是推動(dòng)教師課程和教學(xué)改革。通過(guò)評(píng)價(jià)教師的一線教學(xué)實(shí)績(jī)，可以幫助教師更新教育理念和教學(xué)方法，了解課程和教學(xué)改革的實(shí)際效果，進(jìn)而調(diào)整和優(yōu)化改革方案，進(jìn)一步推動(dòng)課程和教學(xué)改革。三是引導(dǎo)教師自主學(xué)習(xí)與反思。教師評(píng)價(jià)改革強(qiáng)調(diào)對(duì)教師工作進(jìn)行診斷與改進(jìn)，這促使教師不斷進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和反思，查找自己的不足之處，主動(dòng)尋求改進(jìn)的方式方法和應(yīng)對(duì)策略，形成診斷改進(jìn)的閉環(huán)，幫助教師提升教育教學(xué)能力，使學(xué)生更好地理解和掌握知識(shí)技能。四是強(qiáng)化教師激勵(lì)機(jī)制。教師評(píng)價(jià)改革通過(guò)將評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效、職稱晉升、職業(yè)發(fā)展等掛鉤，建立起有效的激勵(lì)機(jī)制。這種激勵(lì)機(jī)制促使教師更加積極地參與教育教學(xué)工作，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和潛能，從而推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的提高[2]。

1.3 集中體現(xiàn)高等職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍特色和類型特點(diǎn)

一是明確“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教師評(píng)價(jià)改革中，需要明確“雙師型”教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括教師的理論教學(xué)能力、實(shí)踐教學(xué)能力、技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐能力等，如此一來(lái)，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)就能夠做到有章可循，為學(xué)校選拔和培養(yǎng)“雙師型”教師提供依據(jù)。二是突出實(shí)踐性和職業(yè)性。高職院校的主要目標(biāo)是培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才，因此教師評(píng)價(jià)應(yīng)該突出實(shí)踐性和職業(yè)性。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)該注重考察教師的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)施包括學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)等在內(nèi)的多元化評(píng)價(jià)，以便更全面地了解教師的實(shí)際教學(xué)水平和實(shí)踐能力。三是實(shí)施多元化評(píng)價(jià)。可以引入行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)，讓行業(yè)企業(yè)專家參與評(píng)價(jià)，更全面地了解教師的行業(yè)影響力。四是推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作。將教師參與行業(yè)企業(yè)合作項(xiàng)目的情況作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，能夠讓教師產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)創(chuàng)造參與行業(yè)實(shí)踐和企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高自身的實(shí)踐能力。

1.4 全面提高高職院校的治理能力和治理水平

一是強(qiáng)化教師參與話語(yǔ)權(quán)。教師評(píng)價(jià)改革鼓勵(lì)教師參與評(píng)價(jià)過(guò)程，并賦予教師一定的話語(yǔ)權(quán)。教師是學(xué)校治理的重要力量，他們的意見(jiàn)和建議對(duì)于提高治理能力和治理水平具有積極作用。通過(guò)教師評(píng)價(jià)改革，教師可以參與制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序，為學(xué)校治理貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)，教師的話語(yǔ)權(quán)得到保障也能夠促進(jìn)學(xué)校治理的民主化和科學(xué)化。二是促進(jìn)信息公開(kāi)與透明。教師評(píng)價(jià)改革強(qiáng)調(diào)公開(kāi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)結(jié)果，讓教師、學(xué)生和利益相關(guān)者了解學(xué)校的治理水平，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的信任和支持。三是優(yōu)化資源配置與科學(xué)決策。教師評(píng)價(jià)改革可以為高職院校的資源配置和決策提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)對(duì)教師的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，學(xué)?？梢粤私饨處熢诮虒W(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面的需求以及優(yōu)劣勢(shì)，進(jìn)而優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。同時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果還可以為學(xué)校的決策提供參考，確保決策的科學(xué)性和有效性[3]。

2 教師評(píng)價(jià)改革的現(xiàn)狀

在社會(huì)各界的持續(xù)關(guān)注下，尤其是在教師群體的密切關(guān)注下，在各地教育主管部門的組織下，職業(yè)教育專家、一線職業(yè)教育教師、用人企業(yè)、學(xué)生代表等通過(guò)會(huì)議、論壇、問(wèn)卷等多種方式，對(duì)教師評(píng)價(jià)改革的理念、體系、方法、內(nèi)容等進(jìn)行了大量的調(diào)查和研討。通過(guò)3 年的教師評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，各高職院校在教師評(píng)價(jià)內(nèi)容、涵蓋范圍、落地政策等方面取得了階段性的成效，但是在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)、過(guò)程性評(píng)價(jià)要素等方面還存在一定程度的設(shè)計(jì)缺失。

2.1 師德師風(fēng)評(píng)價(jià)重視“大問(wèn)題”，忽視“小問(wèn)題”

學(xué)校一般認(rèn)為師德師風(fēng)評(píng)價(jià)對(duì)于教師個(gè)體而言是大事，一旦教師出現(xiàn)師德師風(fēng)問(wèn)題，那將是毀滅性的，因此在評(píng)價(jià)中主要列舉教育主管部門明確提出的師德師風(fēng)“大問(wèn)題”，即“負(fù)面清單”。其實(shí)“負(fù)面清單”之外，在日常教育教學(xué)工作中還存在更多的“小問(wèn)題”，如“磨洋工”“上水課”“想‘躺平’”等等不符合師德師風(fēng)的行為和思潮。這些教師個(gè)體身上出現(xiàn)的細(xì)微問(wèn)題表現(xiàn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的置之不理或?qū)捜輰?duì)待，必然會(huì)積少成多、傳染蔓延，不僅會(huì)讓其他教師逐漸喪失奮發(fā)進(jìn)取的積極性，也必然會(huì)傳遞到學(xué)生端，影響學(xué)生人生觀和價(jià)值觀的形成。

2.2 教育教學(xué)實(shí)績(jī)重視“獎(jiǎng)勵(lì)性成果”，忽視“過(guò)程性增益”

在工作和獎(jiǎng)勵(lì)方面，高職院校普遍將教師獲得教學(xué)成果獎(jiǎng)、教學(xué)能力大賽獎(jiǎng)勵(lì)、各類各級(jí)精品課程建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)等作為教師教育教學(xué)實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這些固然屬于教育教學(xué)實(shí)績(jī)，但并非全部，因此顯現(xiàn)出了教師評(píng)價(jià)指標(biāo)的片面性[4]。教師在實(shí)際教育教學(xué)工作中，必然會(huì)在教學(xué)信息化資源建設(shè)、校本教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面進(jìn)行大量工作，這些是教師成長(zhǎng)的“過(guò)程性增益”，而這些增益由于沒(méi)有獲得上述教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)往往被忽視。在學(xué)生收獲方面，往往也是以學(xué)生獲得的大賽獎(jiǎng)勵(lì)、班集體榮譽(yù)等作為教師教育教學(xué)實(shí)績(jī)，從而也會(huì)忽視教師在學(xué)生管理、學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)生獲得感和技能增長(zhǎng)等方面的增益，這也體現(xiàn)出了教師評(píng)價(jià)指標(biāo)的片面性。

2.3 教師評(píng)價(jià)重視“統(tǒng)一公平”，忽視“個(gè)性特點(diǎn)”

高職教育本身是一種高等教育，高職院校具備人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承等職能，因此教師的工作或者崗位就包括理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、科研等，而每種工作或崗位又兼有不同層次的教師，如青年教師、骨干教師、帶頭人、名師名匠等。另外，不同層次的教師，又在特點(diǎn)專長(zhǎng)、學(xué)科專業(yè)、發(fā)展方向等方面各不相同。但在目前的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)指標(biāo)上，高職院校一般采取同一套評(píng)價(jià)指標(biāo)，重視面上的“公平”，缺少針對(duì)性，尤其是對(duì)于優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)相對(duì)明顯的教師的評(píng)價(jià)缺乏個(gè)性化、專業(yè)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，還沒(méi)有形成多層次、多類型、多維度的評(píng)價(jià)體系。

3 教師評(píng)價(jià)改革的對(duì)策

3.1 教師評(píng)價(jià)中納入師德師風(fēng)累計(jì)積分指標(biāo)

樹(shù)人的根本在于立德，育師的關(guān)鍵更在于立德。高職院校始終大力宣傳《教育法》《高等教育法》《教師法》以及教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等文件，幾乎杜絕了教師違反重大師德師風(fēng)的行為，但一些不符合師德師風(fēng)的“輕小微”問(wèn)題仍普遍存在。為了防微杜漸，教師評(píng)價(jià)在師德師風(fēng)內(nèi)容方面，應(yīng)建立師德師風(fēng)累計(jì)積分指標(biāo)，將在日常工作中的“輕小微”行為失范和思想倦怠問(wèn)題進(jìn)行分類匯總，結(jié)合學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等定性評(píng)價(jià)進(jìn)行賦分和權(quán)重分配。在評(píng)價(jià)期內(nèi)，進(jìn)行累計(jì)積分扣減，達(dá)到一定程度，將涉及到的老師納入師德師風(fēng)考察序列。

3.2 轉(zhuǎn)變教師評(píng)價(jià)思路

在通常的評(píng)價(jià)指標(biāo)里，大多以論文、榮譽(yù)稱號(hào)、職稱、學(xué)歷等評(píng)價(jià)教師，因?yàn)檫@些指標(biāo)容易量化，能夠做到看上去很“公平”。但其實(shí)“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的“五唯”評(píng)價(jià)的弊端是在一定程度上抹殺了教師的工作實(shí)績(jī)，重結(jié)果而輕過(guò)程。為了解決上述問(wèn)題，可以采取如下思路。

在評(píng)價(jià)主體方面，需要改革教師評(píng)價(jià)的主體[5]，將主體換成學(xué)生，以教師指導(dǎo)的學(xué)生發(fā)表的論文、參加的大賽、獲得的成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)對(duì)象，通過(guò)這種方式，可以更好地體現(xiàn)教師育人的實(shí)際水平和貢獻(xiàn)。

在注重實(shí)績(jī)方面，評(píng)價(jià)內(nèi)容中應(yīng)盡量強(qiáng)化教師工作的增益性，如參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)時(shí)，創(chuàng)建大量教學(xué)共享型資源、打造示范性課程思政方法、設(shè)計(jì)普適性實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。再比如，教師承擔(dān)學(xué)校重大專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)并完成年度建設(shè)任務(wù)、指導(dǎo)學(xué)生在短期內(nèi)晉升為企業(yè)技術(shù)骨干等[6]。此外，教師能夠幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)技能提升培訓(xùn)，教師受邀參與評(píng)委、執(zhí)裁等工作，這些都是教師在行業(yè)企業(yè)具有影響力的重要表現(xiàn)，都應(yīng)該納入到評(píng)價(jià)指標(biāo)中。

在多元化評(píng)價(jià)方面，可以引入包括同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教師自評(píng)、企業(yè)評(píng)價(jià)等在內(nèi)的多種方式。這些評(píng)價(jià)方式可以相互補(bǔ)充，從多個(gè)角度全面地了解教師的工作績(jī)效，從而為教師提供更準(zhǔn)確、更全面的評(píng)價(jià)。

在技術(shù)手段方面，應(yīng)加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用。在教師評(píng)價(jià)中，應(yīng)該推進(jìn)信息化評(píng)價(jià)，建立完善的信息收集、分析和反饋系統(tǒng)。通過(guò)信息化評(píng)價(jià)，可以更好地掌握教師的各種信息和數(shù)據(jù)，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和效率，使評(píng)價(jià)過(guò)程更透明、更便捷。

3.3 構(gòu)建“分崗分類分維度”的評(píng)價(jià)體系

首先將教師按崗位分為教學(xué)為主、科研為主、教學(xué)+ 科研、輔導(dǎo)員等崗位，然后按照教師資歷，分為青年教師、骨干教師、帶頭人、名師名匠等類別，最后按照工作內(nèi)容分為師德師風(fēng)、教育教學(xué)、教研科研、社會(huì)服務(wù)、個(gè)性化、職業(yè)發(fā)展等多個(gè)維度，每個(gè)維度細(xì)化為多個(gè)一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)點(diǎn)，針對(duì)不同類型教師設(shè)定不同權(quán)重，分類分層對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。尤其是針對(duì)個(gè)性化指標(biāo)，要適當(dāng)增加權(quán)重，以體現(xiàn)教師個(gè)性化、專業(yè)化發(fā)展，從而形成目標(biāo)明確、客觀公正、個(gè)性突出的評(píng)價(jià)模式。

綜上所述，教師評(píng)價(jià)改革的持續(xù)深入實(shí)施，對(duì)提升高職院校教師的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神、增強(qiáng)高職院校教師的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量、集中體現(xiàn)高等職業(yè)教育的“雙師型”教師隊(duì)伍特色和類型特點(diǎn)，全面提高高職院校的治理能力和治理水平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。高職院校應(yīng)該成立專門的組織機(jī)構(gòu)或工作專班，建立完善的教師評(píng)價(jià)體系，規(guī)范教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)，同時(shí)加大宣傳力度，讓全體教師都能正確理解和認(rèn)識(shí)教師評(píng)價(jià)的重要意義和關(guān)鍵作用，共同促進(jìn)高職院校建設(shè)一支“特色鮮明、德能兼?zhèn)洹钡摹半p師型”教師隊(duì)伍。