新時代高校思政課教師兼任輔導員：內在邏輯、價值意蘊與困境破解

張志堅

（山西工程職業學院，山西 太原 030009）

黨的二十大報告指出全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓，并對廣大青年提出了“立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”的重要要求[1]。高校肩負著全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的重任，其教育教學和日常管理對學生的價值觀養成和身心發展具有十分深遠的影響。思政課教師與輔導員是高校實施思想政治教育的專門主體[2]，分別承擔著課堂教育教學和日常教育管理的重要職責，在學校立德樹人工作中具有不可替代的作用。盡管思政課教師和輔導員的工作目標具有一致之處，但二者在職責分工，育人場域、渠道載體以及方式方法等方面卻各有側重。新時代，高校探索思政課教師兼任班級輔導員，建立專職輔導員同兼職輔導員聯動工作機制，能夠實現兩支隊伍優勢互補，同頻共振，協同育人，推動思想政治教育工作提質增效，促進學生全面發展。

1 思政課教師兼任輔導員的內在邏輯

1.1 價值目標具有一致性

教育部2020 年印發的《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》指出，“思政課教師是高等學校教師隊伍中承擔開展馬克思主義理論教育、用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的中堅力量”“思政課教師的首要崗位職責是講好思政課”“思政課教師要引導學生立德成人、立志成才，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀”[3]。中華人民共和國教育部令第43 號《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》強調，輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者，其主要工作職責共有9 項，其中首要的就是思想理論教育和價值引領，即幫助學生不斷堅定正確的世界觀、人生觀和價值觀，以及有針對性地幫助學生解決思想認識、價值取向、學習生活、擇業交友等方面的具體問題[4]。上述兩個文件分別對思政課教師和輔導員的職責予以了明確，并提出了具體的要求。盡管思政課教師和輔導員這兩支隊伍的職責分工不同，開展思想政治教育的主要途徑有別，但從價值目標來看，二者都是學生思想政治教育工作的重要生力軍，都承擔著育德的重要任務，都要對學生進行思想引領和價值引導，都扮演著學生健康成長引路人的角色，其職責都內在統一于立德樹人，因而價值目標具有高度一致性。

1.2 功能作用具有互補性

思政課教師的主要職責是進行思想政治理論課教學，其主渠道和主陣地是課堂，主要方式是理論講授，即通過課堂教學提升學生的思想政治理論素養，把學生培養成為合格的社會主義建設者和接班人。輔導員主要是對學生進行日常教育管理，其主陣地在課外，主要方式包括管理育人、服務育人、實踐育人等，即在日常管理和服務學生的過程中發揮思想政治教育潛移默化的熏陶作用，從而引導大學生樹立崇高的理想信念。職責分工的不同，使得思政課教師和輔導員隊伍的工作側重不同，與學生接觸交流的深度也有所不同?，F實中，思政課教師具有扎實的馬克思主義理論素養，但部分教師與學生在課余時間的溝通交流較少，對學生思想動態了解不夠及時，影響了課堂教學的親和力和針對性，進而影響了思政課育人的效果。而輔導員將大量的精力投入到學生日常管理服務中，與學生日常交往最為密切，對學生成長成才影響十分深遠，但學生工作的繁雜瑣碎擠壓了輔導員理論學習的時間，加之部分輔導員對理論學習重視度不夠，導致其理論儲備不足，開展工作缺少理論支撐，影響了工作的成效。高校要構建全員全過程全方位的育人格局，提升思想政治教育的質量效果，就需要推動思政課教師和輔導員隊伍的融合互補，充分發揮思政課教師和輔導員隊伍育人的合力，實現思想政治教育課內課外一以貫之，從而形成推動學生健康成長的倍增效應。

1.3 實踐路徑具有現實可行性

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”[5]，在2021 年全國兩會期間看望參加全國政協會議的醫藥衛生界、教育界委員時指出，“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現實結合起來”“思政課不僅應該在課堂上講，也應該在社會生活中來講”[6]。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，2022 年，教育部等十部門印發了《全面推進“大思政課”建設的工作方案》，要求各高校積極整合思政課教師和輔導員隊伍，共同參與組織指導思政課實踐教學，持續推動思政課和思想政治教育工作高質量發展。當前，大連海事大學、華南農業大學等高校都在積極推動思政課教師兼任輔導員，實現思想政治教育課堂教育和日常教育的有效銜接。以大連海事大學為例，該校早在2019 年就出臺了思想政治理論課教師兼任輔導員管理辦法，積極構建“思政課教師與輔導員雙向融合”立體化思想政治理論課教學改革創新模式，并對兼任輔導員的思政課教師在獎勵性績效、教學質量考核、培訓交流等方面給予特殊政策，推進實現“三全育人”生動局面。相關院校的實踐探索，激發了思政課教師兼任輔導員的積極性，實現了思想政治教育在課堂教學和日常生活的全覆蓋，為更多院校推動思政課教師兼任輔導員提供了經驗借鑒。

2 思政課教師兼任輔導員的價值意蘊

2.1 思政課教學效果提升的重要舉措

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。黨的十八大以來，我國對思想政治教育的重視程度空前加強，高校思政課育人成效得到了顯著提升，然而，就課堂教學效果而言，與國家要求相比仍有差距。導致差距的原因之一是作為知識傳遞者的教師對作為知識接收者的學生了解不夠充分，因而不能開展有針對性的思政課教學，不能精準回應學生關切，也就使得學生不能有效運用課程所學解決自身遇到的思想困惑及其他方面的問題。課程學習獲得感不強導致學生對思政課興趣不濃厚，學習的積極性也不高。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出，“要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性”[7]12，并就推動思政課改革創新提出“八個相統一”的要求。思政課教師的優勢是理論功底強，不足之處是對學生思想動態和真實需要把握不夠準確和及時。輔導員崗位的職責和性質決定了其能夠為思政課教師提供密切接觸、全面了解學生的機會[8]。思政課教師兼職輔導員工作，通過與學生高頻率、深層次、日常性的互動接觸，能夠更精準地掌握學生的思想動態，更客觀地了解學生的真實需要，更充分地把握學生的認知規律，基于此進行學情分析，進而結合學生的思想動態、真實需求和認知規律，有針對性地改進教學方法，豐富教學內容，組織教學活動，把抽象的理論講深、講透、講活，增強課堂教學的親和力、吸引力、針對性，增強思政課的理論魅力和現實感染力，讓學生愿意聽、聽得懂，提升學生思政課學習的獲得感，從而堅定理想信念，筑牢精神支柱。

2.2 輔導員工作提質增效的有效路徑

輔導員對學生的成長成才起著至關重要的作用。做好輔導員工作，既要注重把握政治高度，幫助學生扣好第一粒扣子，又要追求工作實效，實現解決思想問題和解決實際問題相統一，這就要求輔導員不僅要有飽滿的工作熱情，更要有思想性和專業性的素質能力。當前，大多數輔導員都能夠全身心投入工作，做好學生的日常管理和服務，但由于學科體系的差異，部分非馬克思主義理論專業背景的輔導員理論基礎相對薄弱，對學生的思想政治教育存在一定欠缺。與此同時，繁雜瑣碎的事務性工作需要很多時間和精力，減少了輔導員的理論學習時間。輔導員工作在學生思想政治教育第一線，扮演著大學生人生導師的重要角色，需要對學生的學習、生活、感情和就業等方面的問題進行科學引導，其對學生的思想政治教育如果缺乏理論支撐，就會說服力不足，不能有效解決學生的思想困惑，對學生思維啟發和價值引領的效果也會打折扣，進而降低其職業認同感，甚至陷入職業倦怠的狀態。思政課教師擔任兼職輔導員，與專職輔導員共同開展課題申報、協同組織社團活動、聯合管理學生事務，能夠給予專職輔導員理論指導和思路啟發，從而提升其馬克思主義理論素養，將學生工作中遇到的問題置于理論背景下考量，以馬克思主義立場觀點分析問題、解決問題，實現學生工作理論與實踐相統一，經驗與科學為一體，進而不斷提升專職輔導員思想政治教育的吸引力和說服力，增強學生的獲得感和認同感，并進一步激發專職輔導員從事學生工作的熱情和激情，更好服務學生健康成長、全面發展。

2.3 思想政治工作高質量發展的客觀訴求

中國特色社會主義進入新時代，世情、國情、黨情的變化對高校思想政治工作提出了新的要求。盡管我國高度重視學生的思想政治教育，但國內外形勢的復雜多變性、市場經濟追逐功利性、社會思潮多元多樣性[9]，以及大學生閱歷尚淺，思想不夠成熟，辨別能力較低，媒介素養不足，都給高校思想政治工作造成了巨大挑戰。立德樹人是高校立身之本，是新時代高校思想政治工作的根本任務[10]，而思政課教師和輔導員都肩負落實立德樹人根本任務的重要使命，兩支隊伍形成合力，協同育人，能夠推動學校思想政治工作高質量發展。然而，由于思政課教師和輔導員隸屬不同部門，運行體制分軌，缺乏有效合作，育人合力并沒有充分釋放出來。思政課教師對理論問題的闡釋和講解更有底氣，輔導員對學生的認知特點和接受規律更有把握，在話語體系上與學生更為貼近[11]。思政課教師兼職輔導員工作機制，加強了思政課教師同專職輔導員之間的溝通合作，有助于發揮各自優勢和團隊力量，共同就學生的思想動態和心理狀況開展研究，就學生工作典型案例中的科學規律進行發掘，從而探求增強思想政治工作實效性的策略。在此基礎上，思政課教師和專職輔導員立足主渠道和主陣地，通過課堂教學實現知識傳授和價值引領，通過日常交流促進思想引領和價值塑造。由此可見，思政課教師兼任輔導員，不僅破解了二者相互脫節、各自為政的困境，夯實了高校育人共同體，而且打通了第一課堂和第二課堂的壁壘，推進了思政課走出課堂、走進學生生活，推動了思想政治工作主渠道和主陣地的有機協同，有助于將立德樹人的共同職責貫穿學生學習生活全過程、各環節，對學生進行全過程、高質量的思想政治教育，不斷提升思想政治工作的質量和水平。

3 思政課教師兼任輔導員的現實困境

3.1 主觀意愿不強

盡管國家對高校青年教師從事日常思想政治教育工作提出了要求，但并不是所有教師都能夠積極主動兼任輔導員。現實中，思政課教師兼任輔導員的原因是多方面的，如學校輔導員人數不足而被迫兼任，個人職稱晉升需要而必須兼任，對提升思政課教學效果的追求而自愿兼任，對學生工作的熱愛而主動兼任。兼任輔導員的原因影響著教師主觀能動性的發揮程度，進而影響著其對學生工作的投入程度。換言之，如果思政課教師沒有從內心認同輔導員工作，其兼任輔導員是由于學校學生工作的要求，抑或個人職稱晉升的需要，則可能對“兼職輔導員”這一身份認同感不強，對所兼職的學生工作投入度不高，僅以不出安全事故為目標，不愿意擠出額外的時間和精力去做好輔導員工作，不能夠全身心投入學生日常教育和管理工作。正如有研究指出，部分思政課教師自認為自己是思想政治教育專業人士，對于主要從事事務性工作的輔導員職業認同度低，不愿從事輔導員工作，甚至對輔導員及其工作存在輕視和抵觸心理[12]。學生工作需要愛心、熱心、事業心和責任心，兼任輔導員的思政課教師如果缺乏對輔導員工作的職業認同感，甚至心存抵觸心理，會影響到育人的效果，影響到學生的健康成長。

3.2 雙重角色壓力

黨的十八大以來，習近平總書記從國家富強、民族復興、教育發展的大局出發，深刻闡釋了教師工作的極端重要性，先后提出了作為一名黨和人民滿意的好教師要具有的“四有”“四個引路人”和“四個相統一”標準。特別是在學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記發表重要講話，指出“思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大”，要求思政課教師要做到“六要”，思政課教學要做到“八個相統一”[7]4，對思政課教師提出了更多的責任擔當和更重的角色使命。思政課教師的專職身份決定了其本職工作仍然是思政課程的教學，須抓好自己的主責主業，深研教材、探究教法，推動思想政治理論課改革創新，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。而思政課教師所兼任的輔導員工作則要求做好學生管理、黨團發展、安全穩定、學風建設等日常事務管理以及相對應的釋疑解惑。因而兼任輔導員的思政課教師既要潛心研究教材、教法、學情，認真開展教學工作，還要投入大量的時間和精力處理學生工作相關事項，往往需要同時平衡多項工作，這就對思政課教師兼職輔導員的精力和能力提出了更高的要求。個人承擔的角色越多，因角色轉換不適而引發心理沖突的可能性也越大。思政課教師兼任輔導員，同時兼顧兩份工作，扮演兩種角色，常常要接受來自不同群體對其“思政課教師”和“輔導員”的雙重角色期待，而個人時間的限制和能力的差異，導致部分兼職輔導員不能處理好思政課教師和兼職輔導員的雙重角色關系，無法同時滿足兩個角色期望，角色超載使其心理上和行為上承受著巨大的壓力和負擔，最終可能影響到工作的開展。

3.3 業務能力欠缺

現代社會是高度分工的社會。社會分工的細化推動了學科的專業化和工作的職業化，使得人們主要擅長于自己所研究和從事的工作領域，因而對其他領域相對陌生，無法做到得心應手。盡管思政課教師和輔導員所從事的工作具有相似性，但二者的工作理念、方式方法、渠道載體等卻并不相同。思政課教師主要是鉆研于自己所從事的思想政治理論教育教學和科學研究工作，專業知識精通，理論功底扎實，擅長理論育人。輔導員則主要鉆研于學生管理和服務，涉及日常管理、思想教育、黨團發展、安全穩定、學風建設等具體的事項，實踐性較強，需要具備良好的組織管理、文字表達、教育引導、學業指導以及調查研究等能力，其工作要求具有豐富的經驗，而對理論要求則相對較低。此外，“00后”大學生的生活和學習趨向個體化、微觀化、動態化、復雜化，大學生在心理成熟度、世界觀判斷能力、人生定位能力、社會適應能力、挫折耐受能力、法律運用能力、心理自我調控能力、人際交往適應能力等方面還存在一些缺陷[13]，因而做好學生工作并不容易，這也對輔導員的職業素養提出了更高的要求。崗位分工的不同導致了思政課教師缺乏學生工作的專門知識和經驗，因而其兼任輔導員容易面臨工作不適應的困境，不能有效服務學生成長成才。

4 思政課教師兼任輔導員的實踐路徑

4.1 規范準入機制，優化激勵措施

高校應依據教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，出臺《思政課教師兼任輔導員管理辦法》，建立思政課教師兼任輔導員的選拔、激勵和保障機制，促使兼任輔導員的思政課教師深化角色意識，認識到兼職輔導員工作的重要性，使其不能僅僅為了職稱晉升而兼任輔導員，而是要從心底認同輔導員工作，以學生工作豐富思政課程教學素材，以思政課程教學幫助學生樹立崇高理想信念，進而培養合格的社會主義建設者和接班人。一是規范準入機制，端正職業動機。輔導員是大學生健康成長的指導者、引路人和知心朋友，既要有較高的政治素養和精湛的業務技術，還需要認同并熱愛學生工作，因此學校應建立思政課教師兼任輔導員的遴選機制，規范選聘標準，完善遴選程序，嚴把政治關和素養關，選拔政治素質良好、理想信念堅定、事業心和責任心強的思政課教師兼任輔導員；對那些敷衍應付學生工作、僅想獲取輔導員工作經歷進而滿足職稱晉升條件者，應及時將其淘汰出兼職輔導員隊伍。二是完善評價機制，強化有效激勵。學校要制定科學有效的評價激勵機制，對思政課教師參與學生工作的質量進行綜合評價，將業績考核與績效薪酬掛鉤，對工作努力、成績突出的兼職輔導員進行適度獎勵，避免薪酬分配中的平均主義，充分發揮評價機制的導向作用，調動兼職輔導員學生工作的積極性和能動性，提升學生工作的質量，服務學生成長成才。三是暢通發展路徑，提供發展空間。一般而言，思政課教師有良好的政治素養和扎實的理論基礎，而兼任輔導員經歷又鍛煉了其組織協調等實踐能力，使其成為學校發展所需要的高素質人才，因而學校要暢通其發展的路徑，將思政課教師參與輔導員工作的成效與其職稱評聘和職務晉升相關聯，對于思政課教學質量高、學生工作育人效果好的思政課教師兼職輔導員，要提供培養機會，暢通發展通道，為其事業發展提供良好的環境，從而起到示范輻射作用，激勵優秀思政課教師積極參與學生的日常思想理論教育，更好服務學生成長。

4.2 制定崗位職責，厘清角色邊界

思政課教師兼職輔導員既是思政課教師，也是輔導員，因此要扮演好思政課教師和輔導員兩個角色。兩個角色的不同要求容易產生角色沖突，而兩個角色的疊加要求則容易引發角色壓力。為此，高校要建立專職輔導員同思政課教師兼職輔導員聯動工作機制，即為同一個班級同時配備專職輔導員和思政課教師兼職輔導員，并進一步梳理兼職輔導員工作，使其定位更清晰，機制更健全，實現專兼互動，專兼結合，專兼共進，提升育人實效。一是要明確崗位職責。高校要依據2020 年《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》及2017 年《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，制定本校思政課教師兼職輔導員的崗位職責，要求思政課教師兼職輔導員在抓好主責主業的前提下，對標輔導員的崗位要求，依托本職工作將兼職輔導員工作做得更有特色，更具實效。二是要厘清角色邊界。要明確思政課教師兼職輔導員的工作范圍、具體任務。考慮到思政課教學實際，學校應將其職責主要界定于思想理論教育和價值引領、網絡思想政治教育、理論與實踐研究等方面，和專職輔導員、學生所在院系以及學校學生工作部門密切配合，推動思想政治教育走深走實，實現思想理論教育和價值引領，堅定不移培養學生崇高的理想信念；而對于學生日常事務管理、校園危機事件應對等具體的管理和服務工作，則主要由專職輔導員完成，達到揚長避短，提質增效。三是要推進協同育人。兩支隊伍找準協同的結合點和著力點，將課堂教育和日常教育有效協同，如定期對學生的思想動態開展會商，形成有效的應對方案，再如結合重大活動安排、重要時間節點，生動地開展主題教育活動，共同用力，把思想政治教育融入學生工作的全過程，將立德樹人的共同職責落實到學生的學習生活中，協力打好思想政治教育的“組合拳”，實現全天候、全方位育人，達到和風細雨、潤物無聲的效果。

4.3 加強業務培訓，提升崗位能力

輔導員工作是一項復合型工作，涉及學生的思想政治教育、日常管理、心理疏導和就業指導等多方面[14]。特別是新時代思想政治教育的新形勢和大學生群體的新特點對輔導員能力素質提出了更高的要求。這就要求輔導員必須具備較高的職業素養。思政課教師具有扎實的思想政治教育理論知識，但其學生工作相關的理論知識和實踐經驗都比較欠缺。為此，高校需要對思政課教師兼職輔導員進行專業化的理論和實踐能力培養，使其掌握輔導員工作所必需的理論、知識和技能，成為“經師”和“人師”的統一者。一是要扎實開展崗前培訓，促進角色適應。學生工作部門要圍繞輔導員工作相關理論知識和業務能力開展科學化、專業化、系統化的崗前培訓，幫助思政課教師兼職輔導員明確輔導員工作的意義、目標和具體崗位職責，提升其對輔導員角色的認識，增進其對輔導員工作的認同，進而發自內心悅納兼職輔導員身份，盡快適應角色，進入狀態。二是要定期開展專項培訓，提升職業能力。專項培訓既要包括思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、學風建設、網絡思想政治教育、職業規劃與就業創業基本能力等內容，也要包括教育學、心理學、社會學、管理學等人文學科相關的理論知識，從而幫助思政課教師兼職輔導員不斷提升職業素養，使其能夠妥善、有效應對和處理學生思想認識、價值取向、學習生活、擇業交友等方面的具體問題。三是要建立溝通交流平臺，實現優勢互補。高校學生工作部門要搭建專職輔導員同思政課教師兼職輔導員的交流平臺，促進二者有效聯動，取長補短，協同育人，即一方面圍繞理論、政策、業務、經驗展開研討，促進各自在不同領域的提升；另一方面圍繞思想引領和管理服務兩大重點，共同研判學生的思想動態，共同解決學生遇到的實際困難，共同服務學生成長成才和人生發展。