加強領導干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成

◎徐行 張韻晗

全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興是黨的二十大報告提出的宏偉目標，同時，黨的二十大報告中將“堅持發(fā)揚斗爭精神”作為全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要原則之一，提出“加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成”的新要求[1]，強調(diào)要增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。二十大黨章也明確提出“發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領”，將其作為黨始終堅持中國特色社會主義道路，堅定“四個自信”的重要內(nèi)容。斗爭精神的弘揚和斗爭本領的增強多次出現(xiàn)在黨的重要文獻之中，充分體現(xiàn)了新時代加強領導干部斗爭精神和斗爭本領對于中華民族偉大復興的重要意義。因此，回答好新時代如何加強領導干部斗爭精神和斗爭本領的養(yǎng)成，是進一步開展偉大斗爭，在斗爭中走向勝利的關鍵，也是新時代加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應有之義。

一、領導干部弘揚斗爭精神、增強斗爭本領的戰(zhàn)略意義

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期”。中華民族正處在偉大復興的關鍵時期，國內(nèi)外環(huán)境愈加復雜嚴峻，改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，社會已經(jīng)進入風險易發(fā)高發(fā)期，面臨點多、面廣、可能集中爆發(fā)的各類風險的嚴峻考驗。領導干部作為“關鍵少數(shù)”，是國家各領域建設的主要組織者和推動者。因此，加強領導干部斗爭精神和斗爭本領不僅是中國共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的優(yōu)良作風，還是在新的歷史階段面對新的世界形勢、國家發(fā)展的任務目標和自身建設的現(xiàn)實問題作出的主動選擇。

當前，世界進入經(jīng)濟大動蕩、格局大調(diào)整、體系大變革、全球大變局的新階段。國際沖突和地緣政治中不確定因素增多，動蕩源和風險點增多。如果缺乏風險意識，對破壞性風險的累積缺乏警覺，一旦風險不斷積聚、集中釋放，釀成系統(tǒng)性顛覆性的風險，就會導致危機全面爆發(fā)。我們面對著十分復雜多變的世界形勢，全體黨員特別是黨的領導干部堅定弘揚斗爭精神，不斷增強干部斗爭本領顯得十分必要。黨的二十大報告準確分析了當前世界的形勢：“一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”[2]較之以往，中國面臨的世界形勢更加錯綜復雜，國家發(fā)展進入了風險與機遇并存、發(fā)展中不可預期風險增多的關鍵階段。黨的領導干部是國家發(fā)展的關鍵，是推動中國式現(xiàn)代化早日實現(xiàn)的決定性力量。新形勢、新變化所帶來的新的時代需要，要求領導干部強化自身責任意識和斗爭意識，善于把握復雜的世界局勢，增強工作的科學性與預見性。“能否應對好這一大變局，關鍵要看我們是否有識變之智、應變之方、求變之勇。”[3]黨的各級領導干部需要切身體會到斗爭勇氣不足、斗爭本領不夠帶來的危機感，在實際斗爭中不斷練就過硬本領，勇敢承擔起時代賦予的重任。

在新的發(fā)展階段，我國的改革開放取得了重大成就，但是在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境各方面風險不斷積累，進入集中顯露時期。挑戰(zhàn)和難題、隱患和風險，無時不在、無處不在，需要我們保持冷靜的頭腦，制定精準的對策予以防范和化解。黨的二十大報告客觀分析了中國當前發(fā)展所面臨的嚴峻形勢：“改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。”[4]中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，以其強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力正在帶領全國人民破解一系列長期積累的矛盾和新出現(xiàn)的問題，正在積極推進中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)。而黨的領導干部敢于斗爭精神的發(fā)展、善于斗爭本領的增強是我們的事業(yè)繼續(xù)取得輝煌成就的重要前提，是推動中國共產(chǎn)黨“勇于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的重要推動力量。習近平總書記強調(diào)：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭。”[5]黨的第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)，要求領導干部必須具備高水平本領和高抗壓能力。從我們黨走過的一百多年歷程來看，道路是曲折的，前途是光明的，中國面臨的各種斗爭是長期的，因此為了早日實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須首先保證領導干部斗爭精神和斗爭本領的持續(xù)性提高。

領導干部作為國家發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，其自身除了要在思想和業(yè)務方面過硬，還需要抓住黨治國理政的重點領域和重要方面，加強問題意識，正確認識和把握斗爭對象。隨著整個中國式現(xiàn)代化的推進，斗爭將是一個不斷變化的動態(tài)過程。新的斗爭對象會隨著時代發(fā)展的變化而出現(xiàn)，不同的時代問題使得斗爭方式和策略不盡相同。因此，正確把握斗爭對象是強化問題意識、不斷推進改革發(fā)展創(chuàng)新、推動偉大斗爭不斷前行的前提保證。新時代領導干部的斗爭對象是建設社會主義現(xiàn)代化強國的過程中即將面對的一系列的風險與挑戰(zhàn)。黨的二十大報告指出，當前干部隊伍中不適應風險挑戰(zhàn)的主要問題是“缺乏擔當精神，斗爭本領不強，實干精神不足”，這在一定程度上已經(jīng)成為新時代部分干部領導能力發(fā)揮上的重大短板。領導干部擔當不足、實干本領不強原因之一是部分領導干部問題意識的缺乏。以反腐敗斗爭為例，當前我國高壓反腐的政治環(huán)境得以形成和不斷鞏固，中央加快構(gòu)建起了反腐、治腐、防腐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，反腐敗斗爭取得了壓倒性的勝利，但這并不意味著反腐敗斗爭的最終勝利。領導干部必須清醒認識到，黨內(nèi)依舊存在極少數(shù)“四風”問題和特權(quán)現(xiàn)象，以及各類新型腐敗問題的出現(xiàn)正在淡化、虛化、弱化黨的領導等諸多深層次問題，必須強化問題意識，下大氣力繼續(xù)整治和嚴防腐敗，摒棄以形式主義、官僚主義等為表現(xiàn)的頑瘴痼疾，在斗爭精神的引領下堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。因此，加強領導干部斗爭精神和斗爭本領，強化干部問題意識，正確把握和理解斗爭對象，是關乎黨的事業(yè)成敗、關乎國家發(fā)展全局的關鍵。

二、領導干部斗爭精神和斗爭本領的科學內(nèi)涵與時代要求

增強新時代領導干部斗爭精神和斗爭本領的基本前提，就是要深刻理解斗爭精神和斗爭本領的科學內(nèi)涵和時代要求，使得各級領導干部都能夠準確把握，內(nèi)化于心，外化于行，做到知行合一。

（一）增強領導干部斗爭精神和斗爭本領的科學內(nèi)涵

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。”[6]他將“敢于斗爭、善于斗爭”作為新時代“三個務必”的重要內(nèi)容，表明“堅持發(fā)揚斗爭精神”已經(jīng)被作為中國特色社會主義事業(yè)不斷前進、不斷發(fā)展的重大原則之一。這一重要論述賦予了黨的領導干部增強斗爭精神和斗爭本領新的時代內(nèi)涵。

強化政治意識、堅定政治立場，是加強領導干部斗爭精神和斗爭本領的本質(zhì)屬性。政治建設是黨的根本建設，堅定的政治立場是確保領導干部斗爭實踐不走樣、不變形的根本前提。習近平總書記指出：“理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來才有底氣、才有力量。”[7]因此，嚴格的政治歷練是領導干部斗爭精神和斗爭本領的根本要求。在斗爭實踐中，領導干部斗爭精神就是以一種敢于亮劍的斗爭態(tài)度，堅定“四個自信”，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，在國家重大原則問題上和大是大非面前的堅持原則、堅定立場，自覺同反對和否定中國特色社會主義制度的言行作斗爭，增強面對重大風險挑戰(zhàn)的警覺性和應對性。從本質(zhì)上來看，領導干部斗爭的根本目的是維護最廣大人民群眾的根本利益，肩負起為民造福的政治擔當。在廣闊的斗爭實踐中，堅定全心全意為人民服務的根本宗旨，加強干部服務群眾的意識，提高政治能力，又要緊緊依靠群眾，在風險挑戰(zhàn)中有意識地激發(fā)人民群眾的積極性與創(chuàng)造性。

強化思想淬煉、堅定斗爭意志，是加強領導干部斗爭精神和斗爭本領的首要要求。理論源于實踐、指導實踐，并在實踐探索中不斷創(chuàng)新和升華。習近平總書記強調(diào)，“學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法”，是“夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基”[8]。因此，認真學習和真正掌握馬克思主義中國化的最新理論成果，是新時代領導干部增強斗爭精神、強化斗爭本領的首要要求。思想建設是中國共產(chǎn)黨的基本建設，強化領導干部斗爭精神必須通過加強黨的思想建設，使其堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，形成一種昂揚向上、攻堅克難、直面勁敵的精神狀態(tài)，這樣才能不斷增強領導干部應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)的能力和本領。也正因為做到了這一點，中國共產(chǎn)黨才能“在內(nèi)憂外患中誕生、在歷經(jīng)磨難中成長、在攻堅克難中壯大，為了人民、國家、民族，為了理想信念，無論敵人如何強大、道路如何艱險、挑戰(zhàn)如何嚴峻，黨總是絕不畏懼、絕不退縮，不怕犧牲、百折不撓”[9]。

講求斗爭策略、堅持有理有節(jié)的斗爭藝術，是增強領導干部斗爭本領的主要內(nèi)容。黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)：“斗爭是一門藝術，要善于斗爭。在各種重大斗爭中，我們要堅持增強憂患意識和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術決斷相統(tǒng)一、堅持斗爭過程和斗爭實效相統(tǒng)一。”[10]具體來說，對領導干部斗爭策略的要求就是，堅持在斗爭中做到透過現(xiàn)象看本質(zhì)，有能力科學地預判未來發(fā)展趨勢；善于抓住斗爭中的主要矛盾、抓矛盾的主要方面，在原則問題上站穩(wěn)立場，在策略選擇上要靈活機動；善于根據(jù)形勢所需，把握斗爭時機、斗爭力度和斗爭成效，做到時、度、效的有機結(jié)合，根據(jù)時態(tài)變化權(quán)衡利弊、平衡利弊，積極發(fā)現(xiàn)與釋放斗爭中的有利因素，及時調(diào)整斗爭策略。正如習近平總書記所強調(diào)的：“要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，在斗爭中爭取團結(jié)，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏。”[11]新時代以來，堅持和強調(diào)在斗爭中戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的有機結(jié)合，成為增強領導干部斗爭本領、提升斗爭能力的主要內(nèi)容，更加注重提升干部斗爭精神內(nèi)含的智慧謀略，提高干部科學判斷風險的能力，培育干部精通斗爭藝術并善于斗爭。

（二）增強領導干部斗爭精神和斗爭本領的時代要求

進入新的歷史時代，增強領導干部斗爭精神和斗爭本領必須滿足三大時代要求。

1.把握歷史主動

敢于斗爭、善于斗爭的目的是取得斗爭的最后勝利，欲達到此目的首先必須把握歷史的主動性，這是中國共產(chǎn)黨領導中國革命斗爭奪取偉大勝利的寶貴經(jīng)驗之一，也反映了我們黨發(fā)揚斗爭精神的一個特點和優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨牢牢把握住歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)不同時期的斗爭任務和形勢，及時調(diào)整、積極主動展開不同形式與內(nèi)容的斗爭。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨對歷史主動性的把握集中體現(xiàn)在軍事斗爭中，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體十分重視爭奪和把握戰(zhàn)爭的主動權(quán)。毛澤東曾經(jīng)指出：“主動權(quán)是一個極端重要的事情。”[12]中華人民共和國成立后，黨中央根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化，為了奪取社會主義革命和建設的新勝利，及時將黨和國家的工作重心調(diào)整到經(jīng)濟建設上來，牢牢把握國家各項建設的主動權(quán)。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體實行了對內(nèi)改革、對外開放的方針，在干部隊伍建設上提出了新的“四化”標準，緊扣時代脈搏，在國家發(fā)展的關鍵時期再次牢牢把握住了歷史主動。當今，我們正處在新的歷史坐標點上，把握歷史主動是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想、全面推進深化改革和國家治理現(xiàn)代化的一條重要主線。為實現(xiàn)黨的第二個百年目標，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握守正創(chuàng)新這一根本前提，多次強調(diào)領導干部要發(fā)揚敢于斗爭精神、增強善于斗爭本領，要提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。尤其是面對諸如“非典”、汶川地震、新冠肺炎疫情等嚴重的危機事件時，既不能存畏懼心理，更不能抱僥幸心理，必須牢牢把握住戰(zhàn)略主動權(quán)，在大局問題上和總體戰(zhàn)略方向上保持戰(zhàn)略定力。

2.增強斗爭自覺

斗爭自覺性“是共產(chǎn)黨人在主動尋求矛盾轉(zhuǎn)化并力求化解矛盾的斗爭實踐過程中所彰顯出的高度自覺的能動意識”[13]，亦是中國共產(chǎn)黨偉大斗爭精神的重要特征之一。這也是馬克思主義政黨保持先進性、純潔性的基本要求，是共產(chǎn)黨永葆生命力和戰(zhàn)斗力的重要基礎。無產(chǎn)階級在政治上、思想上和組織上發(fā)展成熟的重要標志就是自覺斗爭的出現(xiàn)。自覺斗爭是斗爭由感性認識上升到理性認識的產(chǎn)物，這種高度自覺使偉大的斗爭精神區(qū)別于一般的思想觀念，成為一種系統(tǒng)性、科學性的能動意識，具有提高領導干部政治素質(zhì)、凝結(jié)廣大人民共識、引領社會發(fā)展的政治功能。中國共產(chǎn)黨在長期的革命斗爭和社會主義建設與改革的實踐中，已經(jīng)深刻認識到了自身的政治任務和時代責任，已經(jīng)把人民對美好生活的向往作為了我們黨的奮斗目標，化作了我們黨全心全意為人民服務的自覺行動。正如習近平總書記所指出的：“我們講的斗爭，不是為了斗爭而斗爭，也不是為了一己私利而斗爭，而是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往、實現(xiàn)中華民族偉大復興知重負重、苦干實干、攻堅克難。”[14]增強斗爭自覺性體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人要從國家發(fā)展的長遠目標和人民群眾的根本利益出發(fā)，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興的遠大理想。

3.堅持守正創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨是在不斷開拓進取中發(fā)展壯大的，守正與創(chuàng)新是偉大斗爭精神的重要特征之一，它既包括變革物質(zhì)基礎和制度結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實創(chuàng)新，也包括變革文化和觀念的理論創(chuàng)新。1921 年中國共產(chǎn)黨的誕生是開天辟地的大事件，黨的創(chuàng)立本身就是偉大斗爭精神彰顯開創(chuàng)性的重要體現(xiàn)，其“深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局”[15]。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人不拘泥于俄國的革命道路，將馬克思主義與中國革命實踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地探索出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命道路，找到了適應中國革命斗爭實際的方式方法。在社會主義建設和改革開放的偉大實踐中，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人帶領中國人民“摸著石頭過河”，闖出了一條改革新路，取得了改革開放的重大成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨和全國人民發(fā)揚敢于斗爭、善于斗爭的精神，堅持守正創(chuàng)新，積極推進和發(fā)展了中國式現(xiàn)代化。

三、新時代增強領導干部斗爭精神和斗爭本領的路徑探索

繼續(xù)弘揚敢于斗爭的精神，增強領導干部善于斗爭的本領，必須結(jié)合當前面臨的國內(nèi)外挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的風險，努力探索新時代增強領導干部斗爭精神和斗爭本領新路徑。總體上看，加強領導干部斗爭精神和斗爭本領主要體現(xiàn)在兩種情境之中，一個是預測化解風險的非常態(tài)化斗爭情境，另一個則是基于實際工作的常態(tài)化斗爭情境。增強領導干部斗爭精神和斗爭本領的路徑可根據(jù)這兩大情境進行探討。

（一）堅持科學思維方法，提升“政治三力”

對科學思維方法的把握，是提升領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強干部斗爭精神和斗爭本領的前提和保證。精準掌握科學思維方法去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，有利于增強領導干部工作的科學性、創(chuàng)造性和預見性，形成正確的斗爭思路和斗爭策略。

培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，有助于提升領導干部的政治判斷力。堅持戰(zhàn)略思維是領導干部在形勢變化中洞察大勢大局、精準識別事物本質(zhì)、明辨是非的根本，是指導干部進行正確政治判斷的基礎。習近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”[16]戰(zhàn)略思維要求領導干部在斗爭實踐中必須樹立大局意識，增強戰(zhàn)略定力，明辨是非；要看清形勢，科學準確地研判國內(nèi)外的變化趨勢，正確科學判斷“危”與“機”之間的辯證關系，在形勢的發(fā)展變化中謀篇布局。在中國改革發(fā)展的關鍵時期，戰(zhàn)略思維有利于使領導干部養(yǎng)成強大的政治敏銳性和政治鑒別力，從而提升政治判斷力，促使干部在工作中始終堅持正確方向和判斷，研判好各類風險和挑戰(zhàn)。

堅持系統(tǒng)思維，有利于強化領導干部政治領悟力。系統(tǒng)思維要求領導干部在認識事物時要從系統(tǒng)與要素、要素與要素的相互聯(lián)系中去思考問題，引導干部系統(tǒng)領悟黨的基本理論方針政策，最大限度地化理論為方法，將中央精神轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展勢能。習近平總書記指出：“我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，進一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。”[17]領導干部要善于統(tǒng)籌改革發(fā)展，協(xié)同合作，發(fā)揮黨組織的凝聚力和向心力，提升對復雜混亂局面的控制力，找準化解風險的關鍵，從而分階段、有步驟地采取針對性、切中要害的處置措施。領導者要有協(xié)調(diào)組織內(nèi)外人、財、物、信息關系的能力。

堅持底線思維，有利于加強政治執(zhí)行力。底線思維要求領導干部在工作過程中，要樹立明確的底線意識、明確紅線和禁區(qū)，在事關道路方向、群眾利益、戰(zhàn)略全局等原則性問題上絕不碰觸、踐踏界限，有利于提升干部政治執(zhí)行的工作能力和責任擔當。領導干部必須保持底線思維，堅持黨的領導，堅守國家法律，準確地研判風險，踐行穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。領導干部在應對各種風險和挑戰(zhàn)時，要沉著冷靜，權(quán)衡利弊，始終保持“穩(wěn)定性”和“發(fā)展性”的總基調(diào)。在面對危機時，共產(chǎn)黨員要堅定站在一線，不掩蓋不回避矛盾和問題，越是在局面混亂時越要強調(diào)加強黨的統(tǒng)一指揮領導，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（二）提升干部防風險的本領

防范化解系統(tǒng)性風險，保證國家大局安全穩(wěn)定，維護好人民群眾的根本利益，就要提高領導干部防風險化危機的能力，就需要各級領導干部具備預判能力，增強憂患意識，做到居安思危，敏銳地發(fā)現(xiàn)風險。這是加強干部斗爭精神、提升斗爭本領的重要考驗。

一方面，領導干部必須強化危機意識，做到提前預判風險。目前，我國社會大局總體穩(wěn)定，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。但新的矛盾依然存在，防范和化解風險的任務艱巨、壓力不小，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等工作難度越來越大。這要求領導干部必須準確把握風險本質(zhì)規(guī)律，科學預見風險演變趨勢居安思危，強化憂患意識、風險意識和危機意識，提前預判風險發(fā)展方向，學會分析研判和預測風險走勢，及時布置源頭卡控，抓好前端治理，做到有計劃的關口前移、防線前置，對于尚在孕育未完全形成的風險，通過預判和主動介入，及時化解矛盾，把問題消除于隱患和未萌狀態(tài)；對重點領域持續(xù)存在的風險，要努力把危害后果的程度和范圍降至最低。以上這些要求，應成為新時代加強領導干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成的第一課。領導干部不學會這些基本的斗爭本領，就談不上善于斗爭。

另一方面，領導干部要做到及時處置突發(fā)事件，有效化解風險。隨著社會加速轉(zhuǎn)型而帶來的諸多影響國家安全和社會秩序等不穩(wěn)定因素，中國已然進入了一個突發(fā)事件頻出的發(fā)展階段。突發(fā)事件本身具有難以預測、緊急性、復雜性等特點，處置難度是很大的。因此，領導干部在面對和解決突發(fā)事件時：一是必須保持清醒頭腦，迅速弄清事情原委和當事人的各種情況和要求，抓住主要矛盾，從最壞處準備，“爭取最好的結(jié)果”；二是善于審時度勢，客觀地分析風險和形勢變化，正確定性危機，建立快速反應的組織決策機制，制訂可行性方案，打好主動仗；三是心系群眾，堅持群策群力。在面對群眾過激的情緒或失控的場面，要頂?shù)米毫Α⒔?jīng)得起沖撞、受得住委屈。做好群眾疏導工作，要克制忍讓，與矛盾各方積極溝通，引導群眾走法治化渠道實現(xiàn)自己要求；四是完善公共信息溝通機制，搭建起政府和各群體之間良性互動的基礎，實現(xiàn)信息上通下達，及時客觀地向媒體、被影響群體和公眾通告事件的具體動態(tài)、發(fā)展趨勢以及政府的立場、處置辦法，增強群眾對政府化解突發(fā)事件的信任和支持。

（三）在實踐中掌握斗爭方法

強化領導干部斗爭本領，必須加強干部在常態(tài)領導工作中的實踐錘煉，營造敢于斗爭、善于斗爭的政治氛圍，不斷在思想上、工作中、生活里積累斗爭經(jīng)驗，掌握帶領群眾斗爭的方法，鍛造爐火純青的斗爭藝術。

一方面，黨的二十大報告強調(diào)要“建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”，提出干部必須“加強實踐鍛煉、專業(yè)訓練，注重在重大斗爭中磨礪干部”的新要求；提出“抗打壓”和“敢擔當”兩個重點。這表明，干部斗爭本領的加強必須經(jīng)過實踐中嚴格的思想淬煉和政治歷練，要參與到復雜的斗爭實踐之中。實踐中的斗爭是多方面的。領導干部既要具備善于發(fā)現(xiàn)問題、理性分析解決問題的能力，也需敢于擔當，具有使命感和責任感，在遇到矛盾時，敢于動真碰硬解決矛盾。同時，領導干部要具備直面各類斗爭之中的主動性，積極面對社會矛盾和復雜問題，真抓實干、苦練內(nèi)功。在斗爭實踐中，領導干部必須通過實踐掌握斗爭方法，在斗爭目標勝利的實現(xiàn)中養(yǎng)成干部高超的斗爭本領和靈活的斗爭策略。

斗爭能力的提高關鍵在于正確方法和斗爭藝術的結(jié)合。從方法上既要有宏觀性、長遠性、預測性的戰(zhàn)略判斷，又要有局部性、及時性、實踐性的戰(zhàn)術決斷。習近平總書記強調(diào)：“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。”[18]領導干部不僅要加強對馬克思主義和中國特色社會主義創(chuàng)新理論的學習和把握，領會馬克思主義哲學智慧，加強辯證思維的培養(yǎng)，在思想方法和工作方法上做到理論與實踐、普遍性與特殊性、堅持原則與靈活運用的統(tǒng)一，還需要利用高校、黨校等陣地，扎實學好本領域、本崗位、本專業(yè)的知識和技能，深入學習黨的方針路線，將知識、技能、規(guī)范轉(zhuǎn)化為動力。在實際的斗爭問題中，比如當前反腐敗斗爭中，領導干部要以黨性原則要求自身，以辯證的方法和角度看待社會中腐敗問題存在的本質(zhì)和原因，以身作則，嚴于律己；同時以細致準確的分析，幫助群眾認識到腐敗對社會經(jīng)濟發(fā)展的惡劣影響，激勵人民積極投身到反腐敗斗爭之中。

另一方面，共同營造敢于擔當、善于擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。2022 年12 月，習近平總書記在中共中央政治局民主生活會上發(fā)表重要講話指出：“要積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用敢擔當善作為的干部，著力消除妨礙干部擔當作為的各種因素，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。”[19]黨的二十大報告中強調(diào)“激勵干部敢于擔當、積極作為”的重要意義。領導干部敢于擔當、善于擔當是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”的重要體現(xiàn)，是踐行黨的初心使命，敢于斗爭、攻堅克難的領導干部綜合能力素質(zhì)的集中體現(xiàn)。根據(jù)新的斗爭實踐，在領導干部隊伍中要努力營造出愿擔當、樂擔當、善擔當?shù)恼畏諊瑸槿娼ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標提供有力的組織保障。

黨內(nèi)敢于擔當、善于擔當?shù)恼畏諊男纬桑蕾囉趯W習宣傳教育的推動和容錯激勵機制的保障。濃厚優(yōu)良的學習教育和宣傳氛圍是推動干部善于擔當?shù)闹匾ナ帧Ａ暯娇倳浿赋觯骸坝靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。”[20]思想政治教育是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。百年黨史中涌現(xiàn)出了一大批敢于擔當、善于擔當?shù)膬?yōu)秀典型。黨的十八大以來，通過群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心，牢記使命”、黨史教育、“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”等一系列主題教育，對一大批先進典型和少數(shù)反面典型進行宣傳。領導干部必須在學習宣傳中樹立敢于擔當?shù)挠職猓髡鼙Ｉ怼⑹虏魂P己的錯誤思想，更重要的是積極吸收先進典型們善于擔當、實干興邦的歷史經(jīng)驗，努力在干部隊伍內(nèi)形成“不待揚鞭自奮蹄”的奮斗氛圍。另外，建立健全容錯激勵機制是增強領導干部愿意擔當?shù)乃枷胱杂X和行動自覺的制度保證。習近平總書記強調(diào)：“建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系”，“樹立體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向”[21]。他在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。新形勢下，要妥善平衡容錯糾錯與紀律處分、黨內(nèi)問責力度，通過動態(tài)化的管理推動形成干部干事的長效保障機制。以學習教育的推動和科學激勵機制的保障，共同營造出干部干事創(chuàng)業(yè)、敢于作為、善于擔當?shù)牧己梅諊?/p>

總之，提升領導干部敢于斗爭、善于斗爭的能力，在新時代首先要提升防范化解重大風險能力，要讓每一個領導干部具備憂患意識、風險意識、危機意識、責任意識。今后我們要著力提升領導干部風險預判能力、快速反應能力、駕馭全局能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、危機處置能力，能夠及時預見、研判、控制、化解，處置各類風險和危機。同時，領導干部還要掌握資源配置力、群眾組織力、信息溝通力。只有具備了以上綜合素質(zhì)和能力，才能使我們黨的各級領導干部永葆旺盛的斗爭精神，具備高超的斗爭本領。