黨建引領平臺企業治理：運行邏輯與推進路徑
——基于“餓了么”的案例分析

◎陶周穎

進入21 世紀，互聯網的迭代升級引發新一輪的信息革命和產業革命。而伴隨大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、5G 等新興技術的成熟，以數字經濟為增長點的平臺企業如雨后春筍般茁壯成長，催生了大量諸如快遞員、外賣員、網約車司機、網絡主播等新就業群體，也帶來了諸如“資本野蠻擴張”“損害勞動者權益”等社會風險。[1]對此，習近平總書記明確指出，“規范和引導資本健康發展是黨領導經濟工作的重要內容”[2]，為助推平臺經濟可持續發展提供了基本戰略遵循。針對具體實踐的落實，黨的二十大報告又進一步提出，“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”[3]，其中“新經濟組織黨建”和“新就業群體黨建”同平臺企業有著千絲萬縷的關系，強調的是“黨建”對于平臺規范性治理的重要意義，即通過“黨建引領”來抓好管好平臺本身及依附于平臺的新就業群體，使黨的政策宣傳和預期引導貫穿于平臺成長過程，助推平臺壓實社會責任、服務保障行業群體，進而實現平臺健康的發展。基于此，本文以“餓了么”為例，力圖通過呈現平臺加強黨建工作的過程和經驗，厘清并梳理“黨建引領”和“平臺企業治理”之間的內生邏輯和運行機理，以期進一步提出黨建引領平臺企業治理的規范化路徑。

一、“餓了么”以黨建引領平臺企業治理的實踐探索

“餓了么”是一家專注外賣配送的平臺，集聚了大量外賣騎手，公司統稱為“藍騎士”。早在黨的二十大提出“三新”黨建之前，“餓了么”就注重黨建品牌的塑造，圍繞四大體系建設，對黨建引領平臺企業治理作出一定探索。

（一）以“健全組織體系”為抓手，加強黨建組織覆蓋

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。近年來，隨著騎手黨員隊伍的壯大，餓了么探索建立“職工+騎手”黨組織全覆蓋模式，力圖將數以萬計的騎手團結在黨組織周圍。

在組織管理上，餓了么在2017 年年底將黨支部正式升格為黨委以更好地管理下屬黨組織。2021 年年底，餓了么黨委換屆并在上海成立全國首個藍騎士黨支部，將黨組織覆蓋面從公司內部擴散到行業群體之中。在組織體系上，自2022 年以來，餓了么先后在北京、杭州、西安等地建立黨支部，并推動黨員騎手主動亮身份，加入各地流動黨支部，進一步將黨的組織延伸到社會結構之中。截至目前，餓了么在全國已有40 余個黨組織，7000 多名騎手黨員亮明身份。以杭州為例，通過“員工+騎手”的黨組織覆蓋模式，餓了么（杭州）一方面對目前在冊的57 名黨員加強管理，成立了員工黨支部。另一方面針對308 名表明黨員身份的外賣騎手，又聯合余杭區委組織部（兩新黨工委）、倉前街道，共同組建流動小哥黨支部，進而真正將黨組織深入到平臺企業內部及依附于平臺的新就業群體之中。

（二）以“完善陣地體系”為載體，提高黨建服務水平

在建立健全黨組織的基礎上，餓了么壓實主體責任，積極推動同黨政部門、街道社區的合作，打造“線下+線上”雙陣地的黨建工作格局，共同服務于外賣騎手群體。

一方面，平臺迅速發展線下黨建紅色陣地。目前，餓了么已在全國建成10 余個騎手黨群服務站點。譬如，餓了么（杭州）完善“1+X+N”陣地分層建設，依托政企共建模式服務流動黨員騎手，即以余杭區新就業群體黨群服務中心為主陣地，余杭標準化站點、富春小哥驛站等為X 分陣地，一平方米溫暖愛心驛家、商家驛站、親青小哥驛站等為N 個量大面廣騎手服務基地，構建起各方關愛“藍騎士”新格局，讓騎手“餓了能就餐、累了能歇腳，充電有保障、休息有書讀，困難能協調”。另一方面，平臺還加快深化線上數字黨建陣地。針對黨員流動性大、用工靈活等特點，發揮互聯網平臺優勢，線上開發“黨員通”黨員管理和服務信息系統，全面覆蓋到“職工+騎手”。同時，通過AI 微黨課機器人每日向在杭黨員推送黨課，并設立“本地生活杭州黨委黨員園地”，從組織、陣地、榮譽、關懷保障等多維度、全方位地為新就業群體提供服務。

（三）以“打造治理體系”為目標，引導黨員深度參與

有了黨建陣地，還需發揮相應作用，確保黨建陣地“活起來”。新就業群體是平臺生產經營的“主力軍”，也是基層治理的“中堅力量”。為此，餓了么依托線下紅色驛站，通過“黨建帶群建”的方式，鼓勵、支持外賣騎手就近參與社區治理，讓其在感受國家、企業給予溫暖的同時，也能反哺企業和社會。

針對外賣騎手工作范圍廣、用工時間集中的特點，平臺聯合黨群服務站點屬地街道及其負責站點日常運營的社會組織，號召騎手利用14∶00—16∶00 這一相對空閑的時間段，就近參與黨群服務站點周邊的社區活動，為基層治理貢獻自己一份力量。在外賣騎手提供社會服務的過程中，平臺善于選樹典型，挖掘出一批熱心公益、積極向上的先鋒騎手，組建起具有平臺特色的社會志愿團隊，向社會展示藍騎士“一專多能”形象，獲得人們廣泛好評。當然，針對做公益、講奉獻的核心人群，餓了么黨委依托工會名義，積極探索志愿積分兌換制度，給予深度參與基層治理的外賣騎手以物質和精神層面的表彰，使得后者能有更為充足的動力參與后續治理過程，幫助平臺贏得更多社會聲譽和口碑。

（四）以“構建激勵體系”為保障，打通小哥職業渠道

“騎手”是外賣配送平臺的核心“資產”，但往往面臨群體工作周期短、流動率高的管理困境。[4]為更好地提高外賣小哥的職業認同，餓了么在2022 年年底正式發布“藍騎士成長發展體系”，以打通外賣騎手的職業晉升渠道。

一是細化外賣小哥的成長階段。根據騎手在新手期、成長期和成熟期三個階段，推出相應的定制權益及服務舉措。騎手跑單APP 將根據每個騎手所處的發展階段，自動匹配相應的支持方案。二是推出“點將計劃”。面向騎手開放物流服務商站長、配送經理、城市經理等管理崗位。為更好幫助外賣騎手成長，平臺還制定站長培養體系。有意愿從事配送管理工作的騎手可聯系站長、配送經理報名培訓課程。三是推出網約配送員認證計劃。餓了么在杭州率先試點，成為全國首個“網約配送員”職業技能等級認定試點企業，幫助外賣騎手群體不僅能提高職業技能，更能增強相應職業榮譽感。

二、黨建引領平臺企業治理的基本運行邏輯

伴隨數字經濟的興起，平臺在給人們的生產生活帶來極大便捷的同時，也因“算法控制”“跨界滲透”等被大眾所詬病，認為平臺是被異化的數字機器，將外賣員、網約車司機、網絡主播等大量新就業群體困在“系統”之中。[5]基于“餓了么”案例分析，不難發現平臺實質上極為關注社會聲譽和口碑問題，力圖通過“黨建引領”的形式，為平臺組織架構的優化、多元資源的汲取以及生產經營的輔助提供全新發展契機，促成平臺的規范化治理。

（一）優化治理結構：黨建組織設置為平臺完善管理提供抓手

不同于一般非公有制企業，平臺不僅涉及總部管控，還有大量同平臺合作的網點站點、代理商及新就業群體。其中，平臺同新就業群體是勞務派遣關系，原則上管事不管人。但不可否認的是，新就業群體在外代表的是平臺形象，關乎平臺社會口碑問題。所以，對于平臺而言，所謂治理結構并非僅面向內部職工，還要強調面向依附于平臺的新就業群體，表現為平臺企業同外部社會性主體的互動與演化。[6]那么除了技術、算法的監督與約束，還有何種方式對大量新就業群體進行正當管理呢？事實上，就是以黨組織的組織設置為抓手，優化平臺治理結構。

在組織覆蓋上，通過摸排流動黨員，建立新就業群體流動黨支部。從平臺企業角度來看，諸如外賣騎手、快遞員、網約車司機等是一個非常龐大的群體，雖然這些群體雇傭關系不在平臺，但其在外代表企業形象，具備鮮明的平臺標識。在這個過程中，平臺即可通過“黨建”的名義來對行業群體進行有效管理，亦即負責摸底行業群體的流動黨員底數，依托鎮街社區、商圈或合作的網點站點等，建立新就業群體的流動黨支部。這就從源頭上改變平臺“管事不管人”的基本原則，呈現出黨組織全面覆蓋到“內部職工+外部行業群體”的組織模式。這不僅延長了平臺治理鏈條，也為平臺管事的同時也管人提供了正當性。

在工作覆蓋上，通過創新黨建活動，將黨的理論、政策同新就業群體工作需求相結合。從新就業群體角度來看，黨員人數少、入黨比例低是現實情況。平臺自然不能形成單純以“組織覆蓋”為推手的路徑依賴，而是強調黨建工作的影響和輻射，將不同行業群體的差異化訴求納入制度化渠道。尤其是新就業群體中處于社會底層或者相對弱勢的人員，一旦自身聲音無法得到正常反饋，就容易對社會秩序產生沖擊，給企業帶來負面影響。為此，考慮到社會維穩和企業形象問題，平臺也需要以“黨建”的政治名義，把行業群體訴求納入決策影響范圍。在“餓了么”案例中，為滿足外賣騎手的工作需求，餓了么黨委即把安全教育培訓、職業技能提升融入黨組織所開展的活動，以此為外賣騎手的成長體系“賦能”，幫助平臺更好地管理和規范龐大的騎手隊伍。

（二）增強治理功能：黨建資源統合為平臺發展尋求新的突破口

企業是追求長期經濟利益的組織。實踐證明，只有那些真正將企業發展與社會進步聯系在一起的企業，才能贏得人們長期信賴、獲得持久收益。對于平臺而言，如何在激烈的市場中“脫穎而出”，不僅考驗平臺的服務水準，更對平臺社會形象的塑造、社會口碑的樹立提出了更高要求。為此，“餓了么”即跳出傳統商業競爭的思路，依靠“藍騎士”黨建品牌的營造，統合并盤活了各方資源，為平臺的健康發展探尋出一條“新出路”。

首先，黨組織吸納政治資源，推動政企合作。作為一個長期執政的馬克思主義政黨，中國共產黨高度重視擴大社會基礎，因而伴隨平臺經濟興起的新就業群體成為執政黨關注的重點對象，地方黨委政府也出臺了相應舉措來關心關懷此類群體。在這個過程中，作為催生新就業群體的主體力量，平臺黨組織自然可以通過落實執政黨對于行業群體的具體政策，加強同黨政部門的溝通與合作。這一現象背后的重大意義就在于，改變了以往政府對于企業多是行業監管或者業務指導的垂直關系，使得政企合作可依托“加強新就業群體黨建”一拍即合，拓展雙方平等交流的可利用空間。譬如，“餓了么”主動參與新就業群體黨群服務中心的陣地建設、騎手驛站的建設，等等。這些項目的達成為后續政企良性合作，或者企業在政府中的形象樹立都打下了信任基礎。

其次，黨組織整合組織資源，團結行業群體。新就業群體是靈活就業的群體，但工作周期短、離職率較高，如何更好地穩定核心人群還是個尚未明確的議題。平臺試圖通過“組織覆蓋”和“工作覆蓋”來抓新就業群體黨建，事實上不僅延長了平臺在治理結構上的管理鏈條，更能通過黨組織跨屬性的組織優勢和資源，為團結凝聚新就業群體提供必要的資源支持。一方面，平臺自身能以行業群體流動黨支部為抓手，通過“黨員+群眾”的組織形式，加強對新就業群體的業務指導和業務監督；另一方面，平臺黨組織可依托支部聯建、黨建聯盟的形式，同機關黨組織、屬地鎮街黨組織加強溝通合作，協助黨政部門對新就業群體進行適宜的思想引導和行為規范。

最后，黨組織汲取服務資源，贏得社會口碑。從平臺自身角度來看，平臺黨組織要領導工會、共青團等群團組織發揮服務群眾的基本作用，寓管理于服務之中。“餓了么”黨委敏銳地察覺到黨和國家高度重視新就業群體的政策信號，試圖以“黨建”為突破口，對外賣騎手給予更多組織關懷和管理服務。譬如加強職業技能培訓、開放管理崗位、進行資格認證等，確保行業群體能在平臺黨組織的服務過程中培養專業技能、提升就職穩定性。如此，既貼合黨和國家的政策要求，又能樹立企業良好形象、擴大平臺的社會影響力。尤其對于像“餓了么”這樣一個專做外賣配送的即時電商而言，社會口碑和聲譽實質上也是生產力一部分。只有抓住行業群體，才能抓住商家和消費者。

（三）提高治理成效：黨員群眾反哺為平臺強化效益提供保障

“黨建做實了就是生產力”并非一句空話。新就業群體是平臺生產經營的核心主體，只有對這類群體的關心關懷到位，才能激發行業群體的社會歸屬感和職業認同感，促使其產生推動社會生產建設的內生驅動力。

一方面，新就業群體可依托黨建陣地，就近參與社區治理，助力平臺加強社會性宣傳。諸如快遞員、外賣員、網約車司機等勞動大軍多為外來務工人員，城市融入感低。政企合作打造的黨建陣地，不僅為新就業群體提供了一個開放的公共空間，也使原本就業靈活的群體能以“黨建陣地”為輻射范圍，將人員關系相對固定下來，就近參與到同平臺共建的屬地社區活動。從“餓了么”例子來看，新就業群體黨群服務中心的陣地建設讓外賣騎手有地方休息、有人幫忙，能夠大大提升該群體的異地歸屬感，這對于他們本身來說就是一種暖人心、得人心的過程，進而能夠自覺組建志愿團隊，主動參與到基層治理共同體的建設當中。如此，平臺聯合屬地所推動的陣地建設，不僅能讓行業群體提高城市融入感和自我認同感，實現“人人起來負責”的治理邏輯，更能在新就業群體反哺基層社會的過程中無形樹立起平臺良好形象，潛移默化地為平臺擴大社會宣傳。

另一方面，新就業群體經濟平臺的關注與教育，可規范行業行為、增強職業技能，進而提高職業認同感、反哺平臺生產經營。新就業群體實質上是平臺最核心的“資產”，要留住人并給予其發展空間，離不開黨建引領。只有借助平臺黨組織的政策傳導、思想教化以及服務關懷等，新就業群體才能有途徑和機會來拓寬職業賽道，感受到平臺并非“冷冰冰”的算法機器，進而在提升職業認可度的過程中更為高效地開展業務工作。經“餓了么”在2023 年上半年外賣配送騎手的跑單數據顯示，擁有黨員身份的騎手比起非黨員要表現得更優秀，在服務質量、人員穩定性、跑單收入、注重交通安全等方面的指標也更為突出。同時，由黨建站點配送的單子比起非黨建站點的不滿意度、投訴率、差評率等都要來得更低。這也從側面反映了通過黨建活動或者黨建陣地建設來引領和服務新就業群體是切實有效的，可幫助行業群體，特別是其中黨員群體提高職業道德素養，助力平臺更好地進行生產經營。

三、推進黨建引領平臺企業治理的規范路徑

與傳統非公有制企業相比，平臺企業抓黨建不僅面臨體制外黨建效力的共同難題，還要將依附于平臺的新就業群體的發展狀況納入考量范疇。結合“餓了么”案例分析和具體實踐，如何通過黨建引領更好地實現平臺企業規范化治理，關鍵在于黨建理念的重塑、組織的再造、服務的提升、制度的規范等四個向度的經驗提升，進而在引導和監督平臺合法合規發展的同時，也能服務和凝聚龐大的新就業群體。

（一）重塑黨建理念，引導平臺健康發展

思想是行動的先導。平臺企業起步晚、發展快，不少出資人或負責人處于中青年一代，思想活躍、價值多元，對于平臺建黨組織或者抓黨建心存疑慮或質疑。正因如此，黨建引領平臺企業治理首要關鍵在于地方黨委以及行業主管部門要最大限度地爭取平臺出資人、負責人的支持，助力平臺健康發展。

一是優化行業主管部門的黨建理念。目前，按照“誰主管、誰負責”的原則，行業主管部門往往依托建立行業黨委這一功能型黨組織來指導下屬行業的黨建工作。但從實踐來看，行業主管部門由于長期分管業務工作，對于“何為黨建”“如何加強黨建”事實上自己也是模糊不清，更遑論指導下屬行業。所以，主管部門及行業黨委首先要樹立“抓好黨建就是最大的政績”這一觀念，不僅要加強對平臺出資人、負責人的政治吸納，積極向組織部門推薦“兩代表一委員”的人選以及各類人才的認定，更要向平臺出資人、負責人講清楚在企業設立黨組織的意圖，將黨的政策服務，特別是針對平臺業務的政策要點闡釋清楚、傳導到位，盡可能地打消平臺出資人、負責人的顧慮或擔憂。

二是轉變平臺中高管理層的黨建思維。平臺起步晚、發展快，若想謀求長期發展，則需要在企業利益和社會利益中保持統一。而“抓黨建”恰能成為平臺平衡經濟利益和社會責任的不二選擇。在生產經營方面，平臺中高管理層要轉變簡單將黨建等同于黨務的觀念，跳出把“黨建”視為應付上級任務、做做文字材料的狹隘想法，要逐步樹立“大黨建”的觀念，將黨的政策研究、價值理念、先鋒模范等內容融入平臺的業務規劃、團隊凝聚、形象塑造等項目的開發過程。在社會責任方面，黨建本質上是做人心的工作。平臺中高管理層要以“黨建”為切口，堅持以社會責任為導向的品牌塑造，關心關懷新就業群體，進而在激烈的市場競爭中贏取社會口碑。

（二）拓展組織功能，優化平臺主體架構

所謂的“平臺治理”不僅關乎內部管控，還涉及大量依附于平臺的新就業群體。面對這樣的治理需求，只有黨組織能依托跨屬性的制度優勢，通過組織形態的調適和組織鏈條的延伸，來抓好平臺職工和平臺新就業群體兩大力量。特別是，對于新就業群體而言，平臺原則上“管事不管人”，但在拓展黨組織組織功能的前提下，可對原本不屬于平臺管理范疇的新就業群體納入行業規范，進而不斷優化平臺治理的主體架構。

基于此，應根據平臺所在特殊環境，分類設置黨組織模式。倡導并鼓勵對一些社會影響大、黨員數量多的平臺黨組織，改變其隸屬關系，直接由縣以上黨組織管理或指導工作，避免出現“小馬拉大車”的情況；針對一些黨員人數少，甚至沒有黨員的平臺企業，可按照行業屬性歸口建立各種行業、專業、產業鏈和以龍頭企業為核心的聯合黨組織。在建立黨組織過程中，平臺應充分利用自身技術優勢，推進企業內部通信工具的改造升級，建立一系列便捷的溝通渠道，方便職工黨員即時了解所在黨組織或上級黨組織的工作動態，以適應平臺企業黨員節奏快、流動性高、靈活性強等特點。

同時，平臺自身還應當依循新就業群體的特點，聯動參與流動黨支部建設。在現行工作機制下，流動黨員底數摸排大多由屬地鎮街兜底負責。事實上，平臺企業及其代理商、合作商掌握著新就業群體最全面具體的信息，在對行業群體的黨員底數進行摸排時，可最為直觀地提供相關數據。所以，平臺企業不僅要將組織建在內部職工之中，更要壓實主體責任，通過平臺規范合作商行為，在新就業群體注冊或入職時抽取政治面貌、黨員信息等情況同步到行業主管部門，建立涵蓋人員信息的基礎臺賬，改變以屬地兜底為主的黨員摸排手段。當然，在摸清流動黨員底數基礎上，平臺要加強同屬地鎮街、市場商圈、商務樓宇的合作，依托不同實體陣地適時成立功能型黨組織，通過靈活的方式實現“組織覆蓋”和“工作覆蓋”。

（三）提高服務質量，反哺平臺生產經營

平臺企業本質上是經濟組織，講求“成本—收益”效應。黨組織作為政治組織，自然無法直接給予經濟上的支持，但可通過服務功能的優勢發揮，加強對職工黨員群眾的關懷和扶持。需要明確的是，平臺黨組織的服務對象不僅是內部職工，還有和平臺緊密聯系的行業群體，所提供的服務自然有所差異，力圖能以“人文關懷+情感濡化”的方式提高團隊凝聚力和執行力，反哺平臺的生產經營活動。

面向平臺內部職工，依托工會、共青團等群團組織，創新黨建與團建有效結合的服務活動。平臺內部職工大多年輕化、學歷高、思想活躍度高，且多數為外來人口，加之平臺自身的工作壓力強度，導致內部職工的流動性相對較強。為此，要創新“黨建+團建”的主體內容和開展形式，為黨員群眾提供更加務實、更為貼近白領黨員需求的活動，亦即通過抓服務來促情感，提高平臺團隊凝聚力。譬如，設置讀書會、健身活動、聯誼活動、插花茶藝等具備一定趣味性、人文性的課程內容，并將黨的思想理論和價值理念融入活動開展過程，借此改善平臺職工對黨組織的刻板印象，激發黨員群眾對黨組織的情感認同。

面向平臺的行業群體，聯合機關、屬地鎮街、社會組織，提供更加契合群體成長的服務內容。新就業群體已成為穩經濟基本盤的重要一環，只有提升新就業群體的職業認同感和社會歸屬感，才會促使其投入到平臺的生產經營和社會的主動治理。因此，平臺黨組織可以將“加強新就業群體黨建”作為連接點，同機關、屬地鎮街等黨組織采取聯建共建的組織模式，并通過問卷調查、代表訪談等形式，收集并綜合行業群體的真實訴求和迫切需求，共同為新就業群體提供教育、醫療、住房、職業技能提升、矛盾糾紛調解等方面的優質服務，助力新就業群體提高城市融入感和職業認可度，進而更為高效、用心地投入到社會生產建設中。

（四）加強制度規范，推動平臺協同治理

“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。”[7]以“加強新就業群體黨建”為切口，平臺企業可同黨政機關、屬地鎮街、社會組織等不同主體產生內生聯系，但這種協同合作應當通過制度層面的聯結來加以鞏固和維系[8]，進而共同引領和服務龐大的新就業群體。

頂層設計上，厘清管理機制。繼中央組建社會工作部后，省、市、縣三級黨委應加快組建社會工作部，并相應劃入同級黨委組織部門的“兩新”工委（非公有制經濟組織和社會組織工作委員會）職責，形成地方黨委負總責、社會工作部門牽頭抓總、行業部門各負其責、街道鄉鎮兜底管理的黨建工作格局。其中，地方黨委要因地制宜出臺各行業主管部門指導行業黨建的規范性文件，且每年至少研究一次平臺企業及其新就業群體的黨建工作，及時修正和彌補相關制度漏洞。社會工作部要加強統籌協調，在清楚界定自身同信訪、民政、政法委、工商聯等部門的職責邊界的基礎上，按照“誰主管、誰負責”的基本原則，厘清行業“條”上職責和屬地“塊”上職責，形成平臺黨建和新就業群體黨建的工作合力。

具體實踐中，加強協商自治。平臺內部可探索改進完善“三會一課”制度，實行支部黨員大會與“政治理論學習會”相結合、支部委員會與“政企溝通協調會”相結合、黨小組會與“獻計獻策會”相結合、支部黨課與“技術創新會”相結合，支部談心談話與“行業群體調研會”相結合，實現黨的組織生活制度和平臺健康發展互融共促。當地黨政部門要將平臺企業、合作商等納入黨建協調委員會，主動邀請平臺代表、新就業群體代表共同參與行業自治條約的制定過程，以“企業承諾”+“個體承諾”的方式來引領行業自律。同時，加大新就業群體，尤其是其中弱勢群體的話語權和代表性，鼓勵、支持和引導新就業群體建立公益性、互助性組織，依托黨建站點就近參與基層治理，不斷增強新就業群體的城市融入感。

四、結語

習近平總書記在2021 年12 月的中央經濟工作會議上明確指出：“我們要探索如何在社會主義市場經濟條件下發揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用。”[9]基于“餓了么”案例分析，可以發現“黨建引領”事實上能助推平臺構建一個和諧、共生、互動的生態系統，實現在社會責任導向下，“規范平臺管理—促進政企合作—提高生產經營”的邏輯閉環。其中，社會責任感是平臺贏得社會信任和支持的價值根基；規范平臺管理是從平臺自身的角度，管理好新就業群體這一核心主體的組織前提；促進政企合作是推動平臺規范化建設和發展的政策基礎；提高生產經營是平臺主動參與的目標動力。在這個多維度、互動化、強中心的結構模式中，實現了黨的有效領導、企業的有效管理、社會的有效發展，促使平臺走上可持續發展的健康之路，避免了西方企業因私利廢大益的“叢林模式”。