新時代國際化辦學發展路徑探究

婁玉英，錢祺，李豐鵬，馮凡立

（沈陽工程學院 國際教育學院，遼寧 沈陽 110136）

作為我國高等教育“三駕馬車”之一，中外合作辦學在承擔國際化人才培養、深化高等教育改革、促進我國高等教育內涵式發展等方面始終發揮著重要作用，是促進教育對外開放的重要推動力和提升教育國際化水平的重要途徑。自2003 年《中外合作辦學條例》頒布以來，中外合作辦學始終堅持引進優質教育資源并加以消化、吸收、融合、創新，人才培養質量和服務能力不斷提升。經過20年的發展和積累，中外合作辦學已進入寬領域、多層次、質量與內涵建設日益提升的發展新階段。

與此同時，面對世界百年未有之大變局，我國應用型本科院校的國際化辦學特別是中外合作辦學正面臨新的機遇和挑戰。應用型本科院校必須密切關注新時代教育國際化的發展趨勢，結合自身發展定位，充分發掘自身優勢，在困局和變局中捕捉新的發展機遇，主動應對挑戰，努力探尋推進應用型本科國際化辦學的新動能、新機制和新途徑，開拓國際交流合作的新局面。

一、新時代應用型本科院校國際化辦學面臨的機遇和挑戰

1.國際化辦學面臨的機遇

2023 年是共建“一帶一路”倡議提出10 周年。十年間，共建“一帶一路”國家對國際化人才的需求日益增加，這不僅包括共建“一帶一路”國家對國際化人才的需求，也包括共建“一帶一路”國家對當地技術型人才的需求。而應用型本科院校的最主要特點是采取實踐型教學模式，具備將學歷教育與職業培訓相結合的能力，可以推動優質的職業教育走向共建“一帶一路”國家，對接產業需求，培養當地技術人才，使他們既熟悉中國技術、產品、標準，又能了解所在國家的社會需求，因此，可以促進兩國友好合作，充分滿足“一帶一路”建設需要。

2.國際化辦學面臨的挑戰

（1）國際環境變化導致的不確定性。近年來，隨著國際環境的改變，教育國際化的內容、路徑、方法都隨之發生了變化，國際化辦學過程中出現了諸多不確定性。首先，在中外合作辦學的教學過程中，要求一定比例的課程由外籍教師講授，這部分師資既包括從外方合作學校派遣來的教師，也包括合作辦學項目從海外招聘的人才。由于在特殊時期，中外合作辦學項目的師生跨境流動不能按計劃進行，外籍教師不能按期入境到崗任教，只能通過線上教學方式解決問題。此外，中外合作辦學雙方此前保持的良好溝通機制也被打破，與外方的溝通方式基本采用線上視頻會議或電子郵件的形式，導致合作雙方無法準確傳達真實意愿，無法針對彼此關心的問題進行反復推敲和細致磋商，對解決國際化辦學中存在的具體問題無法達到預期效果。

（2）線上遠程教學模式對國際化辦學帶來深遠影響。自2020 年，由于受特殊情況影響，人員跨境流動受限，催生了線上遠程視頻教學模式的快速發展。一方面，采取線上教學是不得已而為之的選擇，另一方面，同傳統教學方式相比，線上教學具備時空靈活、資源共享、行為數據化、信息眾籌、關系網絡化和系統聯通化等典型特征，這也為特殊時期解決國際化辦學過程中的實際問題給出了當時的最優方案。對于應用型本科院校來說，其課程體系中包含較大比重的實踐和實訓環節，這些課程內容雖然可以通過線上方式進行講授，采取部分仿真系統在線上完成實驗實訓，但實際上仍存在學生因無法動手實踐而產生知識掌握不牢固、操作能力欠缺等局限。

二、關于新時代國際化辦學發展路徑的思考

1.堅持黨對中外合作辦學的全面領導

教育的根本問題是為誰培養人的問題，中外合作辦學也不例外。教育就是要培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人，只有堅持黨對中外合作辦學的全面領導，才能確保中外合作辦學方向的正確和目標的實現。只有在黨的領導下，才能堅持教育的人民立場，推動和促進中外合作辦學的發展成果更多更公平地惠及全體人民。

2.積極融入“一帶一路”，服務國家發展需求

2013年，習近平總書記提出“一帶一路”的倡議，經過10 年的快速發展，沿線越來越多的人民正在受益于這條“發展帶”和“幸福路”。近年來，我國高校積極融入“一帶一路”倡議，也孕育了很多合作辦學品牌項目，例如中外人文交流知名品牌“魯班工坊”，該項目旨在加強中國與世界各國職業教育的交流與合作，滿足共建“一帶一路”國家對技術人才的需求，擴大我國的國際影響力，促進世界各國人文交流和民心相通。新時代，我國應用型本科院校應該更加積極地融入“一帶一路”倡議，發揮各自學校所處的地緣優勢。

3.緊抓機遇，提升國際化辦學水平

2021 年12 月，《遼寧省“十四五”教育發展規劃》指出：“充分發揮地緣區位優勢，打造東北地區教育向北開放的重要窗口和中心樞紐。”近年來東北地區高校與俄羅斯、白俄羅斯等國高校開展包括中外合作辦學、科研合作、技術競賽等國際交流合作的熱度持續上升。東北地區各高校緊緊依靠地緣區位優勢，以中蒙俄經濟走廊為抓手，全面梳理自身的特色、強項和優勢，充分利用俄羅斯航空、能源等領域的先進技術和經驗，重點探討中外合作辦學項目、科研、培養高層次人才等方面的合作，在提升學校國際化辦學水平的同時，打造有特色的國際交流品牌。應用型本科院校應該積極加強與海外高校、企業和政府合作，推動國際化人才培養，強化創新和實踐能力培養。

4.深耕產教融合，拓展留學生生源

在校留學生數量是衡量一所學校國際化辦學程度的重要指標。自2020年，在特殊時期應用型本科院校留學生招生工作受到了嚴重影響，幾乎處于停滯狀態，留學生招生主要以境內各校留學生轉學、升學等作為生源。應用型本科院校應該科學謀劃，拓寬渠道，完善和優化留學生招生政策，與企業，特別是裝備制造企業的“走出去”戰略深度融合，這無疑是一條重要路徑。應用型本科院校應積極招收共建“一帶一路”國家的優秀留學生來華學習，提升留學生生源質量，這是提升國際化人才培養質量的有益嘗試。來華留學生經歷豐富，視野寬廣，有無窮的活力和無限的潛力，是寶貴的國際人才資源。

三、沈陽工程學院國際教育學院開展國際化辦學的實踐

1.積極探索中外合作辦學“在地國際化”

在面對新挑戰的同時，國際化辦學也迎來了國際化教育不斷創新辦學理念與模式的新契機。在新的形勢下，沈陽工程學院國際教育學院（以下簡稱學院）始終堅定不移地落實教育對外開放的總體要求，致力于在多層次、寬領域引進國外優質教育資源。緊緊抓住“轉型”的新機遇，探索實現“不出國的留學”，即“在地國際化”教育模式，大力發展中外合作辦學的“4+0”模式。

學院現開辦高職層次中外合作辦學機構1個，本科層次中外合作辦學項目2 個。學院立足“立德樹人”的育人目標，積極探索“在地國際化”辦學模式，在引進優質教育資源基礎上，主動聚焦中外合作辦學的成果轉化，注重對優質教育資源的消化、吸收和創新，推動自身課程體系和育人模式的改革創新，逐步實現從過去的以學生出國流動為主到主要留在國內學習的轉型，有效提升了國際化辦學風險的控制能力，也更好地滿足國內對高水平的多樣化國際教育的需求。

2.加強與共建“一帶一路”國家的深度合作

在國家共建“一帶一路”倡議下，學院從自身整體的辦學定位、學科特色和學科發展布局出發，以“電氣工程及其自動化”特色強勢學科為牽引，在共建“一帶一路”國家尋求高水平、有特色的大學開展深度合作。在引進國際優質教育資源的同時，致力于“優勢互補”，培養既掌握相關專業理論和行業最新技術，又具有國際視野、國際化教育背景的能源電力專業人才。

2021年，學院與俄羅斯烏法科技大學建立了線上溝通機制，經過反復溝通論證，共同申報中外合作辦學項目，于當年獲教育部審批，并于2022 年首次招生。該項目致力于通過引進優質資源，包括課程和教材、教學理念、教學方法、過程性評價考核、國際化師資隊伍等，服務于學院應用型大學建設目標。

3.積極探索在共建“一帶一路”國家開展境外辦學和訂單式人才培養

為切實助力電力能源企業實現“走出去”戰略，學院積極構建校企深度合作新模式，即教育緊隨企業共同走出國門。學院的國際交流工作始于1987年，在多年的國際化辦學工作中積累了豐富的實踐經驗。同時，由于學校的前身是原電力部直屬院校，在辦學過程中，始終與能源電力行業保持緊密的校企合作關系。為貫徹“走出去”戰略，學院積極探索與我國電建企業的深度合作，為企業駐外項目外籍員工進行訂單式培養，培養既懂中文又掌握職業技能的復合型人才。

4.順應技術進步，助力國際化辦學模式創新

近三年在國際化辦學中使用線上教學系統，不斷積累了經驗，創新了國際化辦學模式。在國際化辦學的教學、學術研討、學術報告、管理團隊會議等活動中，充分利用線上線下相結合的方式，力求實現高效便捷。利用網絡平臺的全方位、全天候的特點，充分利用在線課程平臺內嵌功能，靈活多樣開展教學，同時不斷豐富平臺課程資源，使其成為線下課程的有益補充，最大程度滿足國際化辦學中學生對于教學資源的需求。

新時代賦予新使命，在國內國際雙循環發展戰略驅動下，我國參與全球治理能力與水平不斷提升，國家高等教育國際化也面臨轉型升級。面對新形勢新挑戰，國際化辦學也必將做出應答。目前，我國正處于加快對內深化改革、對外擴大開放的重要時期，“一帶一路”倡議的提出，體現了國家重大戰略的轉向，而在此過程中教育對外開放將發揮獨特且不可或缺的重要作用。新時代應用型本科院校應緊跟時代發展步伐，積極響應“一帶一路”倡議，加強國際化人才培養和創新實踐能力培養，推動高等教育和實踐教學的全球化，更好地服務國家和地區的經濟和社會發展。