企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

鄭曉宇

摘要：為適應(yīng)危險(xiǎn)廢物電子化的管控要求、改善企業(yè)危險(xiǎn)廢物傳統(tǒng)管理模式的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，本文依據(jù)最新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，借助電子信息化手段，設(shè)計(jì)一套企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理流程進(jìn)行跟蹤追溯，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化、數(shù)字化、便捷化、精細(xì)化的全流程監(jiān)管，以供參考。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物;跟蹤追溯;信息化

DOI：10.12433/zgkjtz.20240708

工業(yè)企業(yè)在日常生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物是指具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、毒性或者感染性等一種或幾種危險(xiǎn)特性的物質(zhì)。

根據(jù)《2020年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2019年我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4498.9萬(wàn)t，較2018年同比增長(zhǎng)9.03%。此外，考慮到我國(guó)目前危險(xiǎn)廢物的鑒別技術(shù)還在發(fā)展過(guò)程中，仍有部分危險(xiǎn)廢物的種類未被統(tǒng)計(jì)入危廢名錄中，因此，危險(xiǎn)廢物的種類可能遠(yuǎn)超目前的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視固體廢物污染環(huán)境防治工作，近年來(lái)不斷完善危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)。2011年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》 提出，“加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物管理加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)在污染源自動(dòng)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)信息資源共享”。此外，2023年發(fā)布的《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、2022年發(fā)布的《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》也首次對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)管理提出明確的電子化跟蹤追溯管理的具體操作規(guī)范。故本文將針對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行研究。

一、企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理的要求

企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》《危險(xiǎn)廢物收集、貯存和運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》制定。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理包括危險(xiǎn)廢物的入庫(kù)登記、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽、危險(xiǎn)廢物出庫(kù)登記、以及危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)。通過(guò)入庫(kù)登記，獲取危險(xiǎn)廢物的來(lái)源、數(shù)量、類別等信息；通過(guò)出庫(kù)登記，明確危險(xiǎn)廢物的物流情況、處置單位，掌握危險(xiǎn)廢物出廠后的行蹤；通過(guò)危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，獲取危險(xiǎn)廢物處置率等信息。企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理制度是危險(xiǎn)廢物管理合規(guī)性的要求，企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、入庫(kù)、出庫(kù)均有跡可循，便于對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

（一）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢登記和入庫(kù)

危險(xiǎn)廢物在入庫(kù)時(shí)，應(yīng)按批次進(jìn)行入庫(kù)臺(tái)賬的記錄，包括入庫(kù)批次編碼、入庫(kù)時(shí)間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量、危險(xiǎn)廢物名稱、危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼、入庫(kù)量、計(jì)量單位、貯存設(shè)施編碼、貯存設(shè)施類型、運(yùn)送部門經(jīng)辦人、貯存部門經(jīng)辦人、產(chǎn)生批次編碼等。

（二）危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽的張貼

危險(xiǎn)廢物在入庫(kù)前，應(yīng)張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的要求，危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽應(yīng)包括廢物名稱、廢物類別、廢物代碼、廢物形態(tài)、危險(xiǎn)特性、主要成分、有害成分、注意事項(xiàng)、產(chǎn)生/收集單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)生日期、廢物重量和備注。危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽宜設(shè)置危險(xiǎn)廢物數(shù)字識(shí)別碼和二維碼。此外，通過(guò)掃描二維碼可獲取整個(gè)危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽上的所有信息。危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽樣張如圖1所示。

（三）危險(xiǎn)廢物出庫(kù)登記

危險(xiǎn)廢物在出庫(kù)時(shí)，應(yīng)按批次進(jìn)行出庫(kù)臺(tái)賬的記錄，包括出庫(kù)批次編碼、出庫(kù)時(shí)間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量、危險(xiǎn)廢物名稱、危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼、出庫(kù)量、計(jì)量單位、貯存設(shè)施編碼、貯存設(shè)施類型、出庫(kù)部門經(jīng)辦人、運(yùn)送部門經(jīng)辦人、入庫(kù)批次編碼、去向等。此外，還應(yīng)記錄接收單位名稱、接收人姓名和聯(lián)系方式，以及危廢運(yùn)輸車輛車牌號(hào)。

（四）危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)

企業(yè)應(yīng)在每月、每季度、每年對(duì)產(chǎn)生的每種危險(xiǎn)危廢的入庫(kù)總量、出庫(kù)總量、庫(kù)存總量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以了解危廢產(chǎn)生及處置情況。企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯流程如圖2所示。

企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理制度包括從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、入庫(kù)、出庫(kù)到出廠后進(jìn)入危廢處置單位的全部流程，而跟蹤追溯管理系統(tǒng)也將依據(jù)以上管理制度設(shè)計(jì)，并進(jìn)行更多信息化功能的拓展。

二、企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯信息化管理必要性

隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理要求的精細(xì)化，傳統(tǒng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理方式往往存在各類難點(diǎn)、痛點(diǎn)。具體如下：

第一，人工臺(tái)賬的低效率和高錯(cuò)誤率。傳統(tǒng)的管理多采用手工臺(tái)賬進(jìn)行記錄，隨后將人工錄入電腦內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，存在危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽填寫不規(guī)范、手工臺(tái)賬不方便統(tǒng)計(jì)、查找困難的情況。

第二，危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽電子化的需求。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的要求，危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽需設(shè)置危險(xiǎn)廢物數(shù)字識(shí)別碼和二維碼。其中，數(shù)字識(shí)別碼由4段37位構(gòu)成，第一段為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生或收集單位編碼，18位；第二段為危險(xiǎn)廢物代碼，8位；第三段為產(chǎn)生或收集日期碼，8位；第四段為廢物順序編碼，3位。由此可見(jiàn)，如果不使用電子化信息系統(tǒng)，數(shù)字識(shí)別碼和二維碼的生成將很繁瑣。此外，《危險(xiǎn)廢物收集、貯存和運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》也提出了“危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位，應(yīng)采用電子標(biāo)簽”的要求。

第三，缺少對(duì)危險(xiǎn)廢物的實(shí)時(shí)監(jiān)控。危險(xiǎn)廢物在入庫(kù)、貯存、出庫(kù)等處理流程中缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控，無(wú)法對(duì)異常事件進(jìn)行監(jiān)控，影響事后的指揮和處理。此外，《危險(xiǎn)廢物收集、貯存和運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》也提出了“危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位，應(yīng)采用視頻監(jiān)控的應(yīng)確保監(jiān)控畫面清晰，視頻記錄保存時(shí)間至少為 3 個(gè)月”的要求。

有此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物管理要求更加信息化、精細(xì)化，故企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯信息化管理系統(tǒng)的建立是非常必要的。

三、企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)

企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)是一種信息化的管理系統(tǒng)，指通過(guò)計(jì)算機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)、電子標(biāo)簽技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)硬件設(shè)備（服務(wù)器、打印機(jī)等）對(duì)信息進(jìn)行預(yù)設(shè)、采集、處理的過(guò)程，借助危險(xiǎn)廢物信息化和智能化的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理的合規(guī)化、高效性的目的。本文依據(jù)國(guó)家對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的管控要求，借助信息化管理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)了企業(yè)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)廢登記、標(biāo)簽打印、危險(xiǎn)廢物入庫(kù)、危險(xiǎn)廢物出庫(kù)的全流程管理系統(tǒng)，并同步實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、庫(kù)存管理、視頻監(jiān)控、逾期提醒、歷史追溯等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對(duì)接功能。企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)如圖3所示。

四、企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯化管理系統(tǒng)模塊構(gòu)成

（一）后臺(tái)配置模塊

考慮到企業(yè)危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)經(jīng)辦人操作的合規(guī)性、便捷性，在系統(tǒng)后臺(tái)設(shè)置配置模塊，可根據(jù)各企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)污環(huán)節(jié)，針對(duì)性地進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的來(lái)源、危險(xiǎn)廢物名稱（及其所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼、廢物形態(tài)、危險(xiǎn)特性、主要成分、有害成分、注意事項(xiàng)）、計(jì)量單位、處置單位等配置，建立危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)統(tǒng)一、規(guī)范的危險(xiǎn)廢物名稱，避免不同經(jīng)辦人在出入庫(kù)登記中信息偏差的可能性。此外，為危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)登記過(guò)程中提供支撐，由于后臺(tái)已預(yù)設(shè)不同危險(xiǎn)廢物對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼，后期危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)登記過(guò)程中只需選擇出入庫(kù)危廢名稱，系統(tǒng)便可自動(dòng)彈出對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼，減少經(jīng)辦人工作的重復(fù)性。

（二）危險(xiǎn)廢物入庫(kù)模塊

危險(xiǎn)廢物入庫(kù)模塊用于危險(xiǎn)廢物入庫(kù)的信息登記，根據(jù)《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》中的要求制定錄入要求，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際管理情況進(jìn)行拓展。模塊設(shè)置經(jīng)辦人電子簽名環(huán)節(jié)，做到責(zé)任到人。

（三）電子標(biāo)簽?zāi)K

電子標(biāo)簽根據(jù)危險(xiǎn)廢物入庫(kù)信息，抓取字段，自動(dòng)生成電子標(biāo)簽中所需的廢物名稱、廢物類別、廢物代碼、廢物形態(tài)、危險(xiǎn)特性、主要成分、有害成分、注意事項(xiàng)、產(chǎn)生/收集單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)生日期、廢物重量、備注信息和動(dòng)態(tài)二維碼，通過(guò)打印設(shè)備生成紙質(zhì)標(biāo)簽，張貼在危險(xiǎn)廢物容器上。此外，通過(guò)掃描動(dòng)態(tài)二維碼獲取危險(xiǎn)廢物基本信息、出入庫(kù)情況和處置過(guò)程，提高企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管程度。

（四）危險(xiǎn)廢物出庫(kù)模塊

危險(xiǎn)廢物入庫(kù)模塊用于危險(xiǎn)廢物入庫(kù)的信息登記，所填出庫(kù)信息根據(jù)《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》中的要求制定，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程中的信息可溯。

（五）危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)分析模塊

危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)分析模塊包括危廢電子臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表（月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)）的自動(dòng)生成，并對(duì)庫(kù)存超一年未處置的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行逾期提醒，可對(duì)任一批次、任一時(shí)段出入庫(kù)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行歷史追溯。通過(guò)信息化的手段，完成企業(yè)日常管理中需進(jìn)行的合規(guī)性報(bào)表的生成，避免人為的數(shù)據(jù)篡改，并對(duì)危險(xiǎn)廢物處置的時(shí)效性進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控和預(yù)警。

（六）視頻監(jiān)控模塊

在危險(xiǎn)廢物在入庫(kù)、貯存、出庫(kù)流程中布設(shè)高清監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)危險(xiǎn)廢物各流程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保監(jiān)控畫面清晰，視頻記錄保存時(shí)間至少為3個(gè)月。影像數(shù)據(jù)支持截屏、調(diào)用等功能，調(diào)取的影像可對(duì)企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)廢物異常事件（如危險(xiǎn)廢物泄露、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、危險(xiǎn)廢物非正常出庫(kù)等）的事后處理進(jìn)行支撐。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著危險(xiǎn)廢物管理要求的精準(zhǔn)化、信息化，企業(yè)亟需建立危險(xiǎn)廢物的信息化管理以適應(yīng)新的危險(xiǎn)廢物管理需求。為解決產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，本文基于國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，借助于電子信息化手段，設(shè)計(jì)了企業(yè)危險(xiǎn)廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)，旨在提供規(guī)范化、數(shù)字化、便捷化以及精細(xì)化的管理。目前，該管理系統(tǒng)已在部分企業(yè)應(yīng)用，并獲得了肯定，后期將根據(jù)不斷更新的危廢管理需求及不同企業(yè)實(shí)際使用習(xí)慣進(jìn)行進(jìn)一步分優(yōu)化和更新。

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作者簡(jiǎn)介：鄭曉宇，女，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境咨詢。