全面提高生態價值的“含金量”和“含綠量”

朱德明 王 蒲 劉燁彤

高品質的生態產品是生態價值保值增值的基礎，構建良好的機制是價值實現、轉換循環的關鍵所在。習近平總書記強調，拓展生態產品價值實現路徑，為高質量發展注入新動能、塑造新優勢。江蘇因地制宜建立和完善生態產品價值實現機制，目標放在生態環境質量持續改善上，基礎放在生物多樣性和生態系統保護修復上，重點放在科技、產業和旅游等全要素融合上，載體放在自然、生態、文化底蘊和新質生產力的打造上，全面提高生態價值的“含金量”和“含綠量”，提升生態系統的凈化量和增值量。

以高品質的生態環境，支撐發展的高質量

江蘇通過推動各地開展生態文明示范區創建工作，生態文明認識和實踐不斷深化，形成經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善的良好局面。

溧陽市作為國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，以優厚的自然資源稟賦為基礎，近年來投入近10億元用于天目湖流域生態修復治理。治山理水恢復原生態、顯山露水塑造新生態，增強生態產品物質供給、提升生態產品調節和文化服務價值、創新生態產品價值實現路徑，大力發展新興產業，積極推進綠色轉型發展。相繼完成退耕還林3萬余畝、退茶還林2萬余畝，流域內森林植被覆蓋率高達95%，水質常年保持國家地表水Ⅱ類標準，為全省乃至全國以高品質生態環境支撐高質量發展提供了“溧陽樣板”。

鹽城市射陽縣是第六批國家生態文明建設示范區，擁有太平洋西海岸最大的灘涂濕地，是世界遺產黃（渤）海候鳥棲息地重要組成部分，國家級珍禽自然保護區核心區60%面積在其境內。依靠豐富的生態資源和優良的生態環境，形成區域經濟低碳發展的“射陽樣本”。建成投產海上風電項目2個，風電開發能力躋身全國第一方陣，打造省級零碳產業園區示范，實現能源生產率先零碳轉型。射陽縣洋馬鎮深耕菊花產業，全面打造中國藥材之鄉，以黃海灘涂近20萬畝菊花種植為基礎，主導江蘇菊花的品種選育、品質提升和品牌建設，藥用白菊花產量占全國總量的70%以上，80%的勞動力從事以菊花為主的藥材栽培，產業產值達10億元，直接帶動農民增收近2500萬元，極大提高了當地居民收入。

以高顏值的自然底蘊，塑造山水的含金量

始終保持強化生態文明建設的戰略定力，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，奮力構建“環境美”的新江蘇。

常州市金壇區以積極探索大型淺水湖泊流域水環境綜合治理新標桿、低山丘陵生態產品價值實現新典范和長三角綠色生態一體化新高地為定位，大力實施修山擴林、控污治河、增容保湖等措施，把長蕩湖打造成太湖上游天然湖泊生態緩沖前置庫。擴大了生態空間和生態容量，直接消減化學需氧量2.25萬噸/年，再現“魚蝦追彩云、白鷺親蘆葦”的生態場景。總投資60億元的河海大學常州新校區落戶長蕩湖畔，走出了一條“生態修復+”科創田園之路。

淮安市白馬湖實施退漁（圩）還湖、清水入湖、清淤凈湖、生態養湖“四湖工程”，退養湖面14.15萬畝，轉移安置855戶3319名專業漁民，清淤4000萬立方米，湖區凈水面擴大到86.7平方公里，較治理前增加一倍。實施湖岸生態修復約50公里，恢復湖濱帶約34公里，增加生態涵養林近8000畝，湖泊生態安全水平穩步提升。化學需氧量、總氮、總磷年排放量大幅下降，水質日趨向好，生態修復成效顯著，入選2023年世界運河城市論壇生態環境保護與生態修復典型案例。

以全方位的保護修復，提高生態的凈化量

面對生態保護修復重大挑戰，江蘇先行先試，創新開展生態島試驗區建設和生態安全緩沖區建設，發揮生態“大斑塊”的鏈接效益，實現自然生態系統百事修舉。

無錫市濱湖區的長廣溪，作為典型的城市生物多樣性熱點區域和太湖流域重要水源涵養區，投資2.3億元開展生態島試驗區建設，增強各類生態空間的連通度，構筑生態安全屏障。以扎實工作構建核心保護區域，以系統理念提升周邊生態質量，以創新方法探索生態價值實現。經過多年努力，長廣溪濕地公園被正式批準為國家濕地公園，榮獲“江蘇省最美水地標”稱號，入選江蘇首批生態樣板河流。

揚中市積極響應國家碳減排目標，建設揚中市興隆污水處理廠生態安全緩沖區項目，進一步提升污水處理廠尾水水質，氨氮等主要污染物削減40%—70%。同傳統處理工藝相比，噸水建設成本降低1/5，噸水運行成本降低1/10，并利用生態濕地“碳匯”功能實現碳排放削減效果，提升水生態環境的景觀及生物多樣性，實現“水清、岸綠、河暢、景美”的生態目標。

以全系統的要素融合，釋放供給的增值量

綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經濟財富。江蘇各地致力于保護好生態資源，依靠綠水青山走出富裕發展道路，釋放生態效益，真正做到美麗與發展同行。

鹽城市亭湖區以“雙碳”目標為引領，融合“生態+產業”，堅持產業綠色化、綠色產業化，通過龍頭帶動、集群布局、鏈式發展，推動環保科技城“二次創業”。實施環保裝備產業轉型升級與發展環保服務業、“雙碳”產業雙輪驅動，積極發展能源高效利用產業、清潔生產產業、開發循環再生產業，打通節能、減排、可持續的綠色產業鏈條，打造近零碳示范園區。環保科技城創成省級節水型工業園區，4家企業創成省級綠色工廠，地區生產總值用水量指標考核位列鹽城市前列。

蘇州相城區消涇村以“國際匠心傳承地??江南藝術新蟹鄉”為定位，深入推進圍網養殖壓縮和污染尾水改造，陽澄湖從“養殖湖”還原為“生態湖”，水體總磷均值下降34.4%，水生生物多樣性指標由1.09上升到2.26，達到良好水平，解決了因高密度養殖和非法捕撈帶來的生態環境問題。消涇村打造“國字號”大閘蟹品牌，惠及相關從業人員數千人，提升了生態產品溢價。

以高素養的文化修為，培育文明的含綠量

充分發掘和保護當地生態文化資源，緊密結合區域特點和特色，在繼承中創新、在創新中發展，不斷提升文明含綠量。

揚州市邗江區深入挖掘“湖”文化，以文旅產業賦能鄉村振興，加速發展生態服務產業，提升當地的氣候調節、水源涵養、洪水調蓄等服務能力。深度融合文化資源與濕地特色，參考清代大儒焦循《北湖小志》中所描繪的北湖勝景“天下西湖三十一，此應三十二西湖”，開展北湖濕地公園生態及人文片區修復改造，恢復“煙波清遠，水木明瑟”的自然濕地，重建“北湖文苑”“尋蓮社”等人文景觀，再現“十頃湖光碧，詩人寄此居”的北湖水鄉風光。

徐州市北村村不斷完善優化鄉村秩序法治化、鄉情事務自治化、鄉風文明德治化“三化融合”的鄉村治理體系，做好古井、古槐、傳統村落等保護工作。以人居環境改善為突破口，結合特色田園鄉村推出農耕主題文化——“北村耕讀文化”，重現蓮花溪，深挖蓮花泉和青龍橋故事，以村莊發展歷程拍攝生態文明主題微電影，獲各級媒體點贊。

（作者單位：江蘇省生態環境廳）

責任編輯：霍宏光