政府工作報告中的山西使命：農業興　鄉村美　農民富

王秀娟

習近平總書記強調，“推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。”今年的政府工作報告提出，堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興。錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

春風勁吹滿目新，鄉村振興正當時。當前，在三晉廣袤的田野上，樹枝發芽、麥苗返青、農機奔騰，春耕春管作業正在由南向北漸次開展。全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，山西省穩糧保供取得優異成績，持續推進“特”“優”農業發展，強化科技和改革雙輪驅動，深入學習運用“千萬工程”經驗，“晉”字號品牌更加響亮，“三農”發展活力更強，農民群眾生產生活條件持續改善。

今年，山西省圍繞“穩糧保供、學習運用‘千萬工程經驗、鞏固拓展脫貧攻堅成果”三件大事，聚焦糧食生產、產業融合、集體經濟壯大、和美鄉村建設等方面實施九大工程，加快推進農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。

01穩糧保供高位出發“特”“優”農業效益提升

穩糧保供是治國理政的頭等大事。政府工作報告指出，加強糧食和重要農產品穩產保供。穩定糧食播種面積，鞏固大豆擴種成果，推動大面積提高單產。

2023年，山西省糧食總產、單產分別達到295.62億斤、623.48斤／畝，創歷史新高，農業農村部通報表揚山西省糧食生產突出貢獻。今年，山西省糧食生產高位再出發，實施糧食單產提升工程、高標準農田建設工程，在同朔、忻定、上黨、晉中盆地，創建玉米“噸糧田”，在晉南盆地小麥、玉米兩茬種植區打造一批“噸半糧田”。在陽高、原平等20個縣（市、區）實施整縣整建制單產提升項目，全面推進良田良種良法良機良制“五良”技術集成融合，示范帶動大面積均衡增產。以耕地地力提升提高糧食綜合生產能力，目前山西省已確定高標準農田建設任務100萬畝，新增恢復水澆地60萬畝。

“鄉親們常說，驚蟄前后無凍土，目前我們公司已對所有農機具進行了統一檢修，對農機手進行了安全培訓，確保不誤春耕、不誤農時。”3月5日，永和縣協農農機公司負責人王海軍說道。在太原市晉源區萬水農資市場，前來詢問和采購的農戶絡繹不絕。“大豆要種在肥沃、疏松的土壤里，種植后松土，還要注意施肥。”山西省農作物品種審定委員會大豆棉花稻專業委員會委員張素強為農戶講解注意事項……

這邊，春耕備耕熱火朝天開展。那邊，品牌發布如火如荼進行。3月8日，河津市“河山津選”區域公用品牌發布會在太原舉行，“河山津選”的品牌標志設計以“魚躍龍門”為創意主體，美好的寓意昭示著人們對美好生活的期待。

2017年至2023年，習近平總書記四次蒞臨山西省考察調研，為山西省指出了有機旱作農業和“特”“優”農業的發展路子。山西省委、省政府牢記習近平總書記殷殷囑托，高位推動、深入踐行，著力打好有機旱作牌、特色優勢牌、加工轉化牌，“晉”字號品牌更加響亮，產業效益更加顯現，從雜糧到水果，從海鮮到蔬菜，山西省“特”“優”農產品不斷升級換代。

強主體、延鏈條、促集聚、打品牌，2023年山西省全面提升經營主體，安排1.5億元扶持農業龍頭企業發展。股改掛牌培育36家省級龍頭企業，全部在“晉興板”“新三板”上市。新推薦國家級龍頭企業7家，新評選省級重點龍頭企業162家，新創建國家級現代農業產業園1個、產業集群1個、產業強鎮4個、農業現代化示范區4個，打造12個省級“特”“優”產業強縣。“有機旱作·晉品”上海、廣州兩場推介會和第八屆農交會簽約超250億元。全省農產品加工銷售收入3650億元，增長12%。

今年，山西省將繼續實施現代設施農業增效工程、產業融合提效工程，以生產設施升級改造確保重要農產品穩定安全供給，以產業聯動功能融入提高農業綜合效益。發展設施園藝16萬畝，新改擴建大型規模養殖場143個，創建1至2個國家現代農業產業園，創建“雁門肉羊”國家級產業集群和一批國家級農業產業強鎮。

02農村改革扎實推進 和美鄉村文明盡顯

改革是推動事業發展的不竭動力。政府工作報告指出，深化農村土地制度改革，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深化集體產權、集體林權、農墾、供銷社等改革，促進新型農村集體經濟發展。

近年來，山西省農村改革蹄疾步穩。2023年宅基地改革兩項試點穩慎推進，探索出一批制度性成果。土地二輪延包試點扎實開展，陽泉市土地延包“19276”序時工作法經驗全國轉發。村集體經濟10萬元以下行政村基本消除。生產托管面積超3300萬畝，服務小農戶310萬戶。今年，山西省將穩妥推進承包地二輪延包試點，爭取在保障外嫁女、無地農戶土地承包權益等方面探索更多經驗。推動生產托管提質擴面，重點推動山區地和經濟作物托管面積、地塊、品種“三拓展”。

“親戚朋友都說我們這個中式婚禮讓他們大開眼界，不僅吃得好、玩得好，還了解了好多傳統民俗文化。”3月初，張立文和謝佳偉在高平市河西鎮蘇莊村舉行了一場傳統中式婚禮，一對新人還沉浸在喜悅中。近年來，蘇莊村與高平國投集團村企共建文旅公司，全力打造特色婚慶旅游目的地、喜文化體驗地，吸引了眾多新人來這里舉辦婚禮，壯大了村集體經濟。今年春節期間，蘇莊村接待游客36萬人次，實現營業收入1270余萬元。

學習運用“千萬工程”經驗，讓更多像蘇莊村一樣的傳統村落化繭成蝶。按照“向山、向水、向田、向大美自然要產業”的發展思路，左權縣將紅色文化、研學寫生、生態旅游相融合，以寫生基地引流推動鄉村文旅產業發展，一村一特色、村村有產業，實現了村級集體經濟從“零”到“百萬元”的跨越；高平市鐵爐村大力做好貢梨種植文章，擦亮“鐵爐貢梨”金字招牌……

去年，山西省召開了學習踐行“千萬工程”經驗全面推進鄉村振興現場會，出臺《關于學習踐行“千萬工程”繹驗全面推進鄉村振興的實施意見》，今年將以“千村示范、萬村提升、全面整治”為抓手，實施和美鄉村示范工程、集體經濟壯大工程，以鄉村建設、鄉村治理推動農村更加宜居和美，建設300個以上精品示范村、2500個提檔升級村，穩步推動300個精品示范村、2500個提檔升級村集體經濟年收入分別達到50萬元、30萬元以上。

走鄉村善治之路、鑄精神文明之魂，山西省不斷健全黨領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，持續推進農村移風易俗，整治高額彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等問題，“村晚”

“村超”“村BA”等富有農耕農趣農味的鄉村文化產品不斷激發人們對家鄉的熱愛之情，積分制、“村民說事”等務實管用的方式進一步提升了鄉村治理效能，讓文明鄉風、良好家風、淳樸民風吹遍三晉鄉土大地。

03城鄉融合持續發力 幸福指數不斷提升

習近平總書記在2020年中央農村工作會議上強調，“今后15年是破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期”，為城鄉融合發展指明了前進方向。政府工作報告指出，要“把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局”。

今年山西省委農村工作會議指出，要加快建設宜居宜業和美鄉村，推進縣域內城鄉融合發展。2023年山西省農村居民人均可支配收入17677元，增長8.3%，增幅高于全國、高于城鎮居民。脫貧人口人均純收入14339元，增長15.6%。鄉村建設步伐持續加快，農村衛生廁所普及率達75%以上，生活垃圾收運處置體系覆蓋自然村比例為94.2%，生活污水治理率達20.6%。

高質量推進城鄉融合發展。山西省已經下發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設行動方案》，城鄉融合、協同推進，提出到2027年，要在全省建成1000個以上精品示范村、將l萬個左右的村提檔升級，所有村做到干凈、整潔、有序。山西省財政每年安排專項資金25億元，四年總計100億元，由縣級統籌用于鄉村發展，鼓勵引導更多資金投向農業農村。

“現在我們村的生活比以前好多了，家家戶戶都住的是水、電、暖、氣齊全的房屋，村里有山有水好風光，村民每人每年發放福利，還開通了到上黨區、長治市區的免費公交車。老人免費體檢、孩子免費上學，大家的幸福指數越來越高了。”長治市上黨區振興新區振興村村民袁貴堂對自己現在的生活十分滿意。

建好建強鄉村振興人才隊伍。2023年，山西省培育高素質農民66萬人，“耕耘者”計劃培訓鄉村治理骨干1400人，“頭雁”計劃培育940名“頭雁”，各類人才為加快農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興提供了堅強有力的保障。今年山西省將實施入戶走訪暖心工程、產業幫扶帶動工程、務工就業托舉工程，以走訪群眾解決問題促進扶貧政策落到實處，以幫扶產業長足發展促進脫貧群眾生活更上一層樓，以就業渠道拓寬帶動脫貧地區農民增收，支持1900個以上就業幫扶車間穩定運營，吸納脫貧勞動力4萬人以上。

藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，把各項工作舉措落細落實，奮力譜寫山西省農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興新篇章。

摘自《山西日報》