展現(xiàn)首都教育擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)京津冀基礎(chǔ)教育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

- 編者按 -

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì)，發(fā)表重要講話，首次將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，掀開了京津冀三省市發(fā)展新的歷史篇章。十年來，北京教育系統(tǒng)深刻認(rèn)識(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義，貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，以“首都擔(dān)當(dāng)”推進(jìn)京津冀教育領(lǐng)域的全方位協(xié)同合作，以“首善標(biāo)準(zhǔn)”整體提升京津冀教育發(fā)展水平。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，北京教育系統(tǒng)建立并完善京津冀基礎(chǔ)教育協(xié)同機(jī)制，大力支持雄安新區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展，全面提升北京城市副中心基礎(chǔ)教育品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)京津冀基礎(chǔ)教育共建共享。本期，我們呈現(xiàn)北京市推動(dòng)京津冀基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，對我國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。北京教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指示精神，按照市委市政府的決策部署，全面實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，與天津市、河北省形成合力，助力“一核”輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，“兩翼”齊飛新格局更加明顯，區(qū)域教育總體布局更加優(yōu)化，有力推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在京津冀教育領(lǐng)域形成生動(dòng)實(shí)踐。

推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展新格局

北京教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，充分發(fā)揮北京優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)京津冀基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的全方位協(xié)同合作，整體提升京津冀基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，充分體現(xiàn)首都教育擔(dān)當(dāng)。

1.高站位，堅(jiān)定教育協(xié)同發(fā)展“一盤棋”

在頂層設(shè)計(jì)方面，形成了京津冀教育協(xié)同“長期有戰(zhàn)略藍(lán)圖、中期有五年規(guī)劃、近期有行動(dòng)計(jì)劃、當(dāng)年有工作要點(diǎn)”的梯次推進(jìn)政策體系。在對接機(jī)制方面，簽訂了京冀兩地教育協(xié)同發(fā)展對話與協(xié)作機(jī)制框架協(xié)議，制定了京津冀教育協(xié)同發(fā)展議事規(guī)則，形成常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制。部分區(qū)教委與環(huán)京地市建立了教育發(fā)展對接溝通機(jī)制。

2.深推進(jìn)，織密教育協(xié)同發(fā)展“一張網(wǎng)”

京津冀教育行政部門成立教育協(xié)同專題工作組，出臺(tái)了關(guān)于教育協(xié)同的“三張清單”和“六項(xiàng)機(jī)制”。一是將《中共北京市委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神的意見》提出的教育協(xié)同任務(wù)細(xì)化為14項(xiàng)任務(wù)清單。二是對“十四五”以來關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)文件進(jìn)行整體統(tǒng)籌和梳理，整合形成17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬。三是簽訂《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023年—2025年）》。建立三地對接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作督促、工作通報(bào)、信息報(bào)送、調(diào)研工作六項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)同力度，努力形成更加緊密的教育協(xié)同發(fā)展新格局。

大力支持雄安新區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展

千年大計(jì)，教育先行。2018年3月1日，北京市教委與雄安新區(qū)管委會(huì)簽訂《關(guān)于雄安教育發(fā)展全面合作協(xié)議》，按照“逐步推進(jìn)、分層對接、精準(zhǔn)投放、全面支持”的工作思路，統(tǒng)籌北京市優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)以“建三援四”為重點(diǎn)的教育領(lǐng)域全方位協(xié)同合作，整體提升雄安教育發(fā)展水平。

1.“建三援四”，讓北京名校在雄安新區(qū)“落地生根”

北京市明確以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)三所學(xué)校。北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中三所北京市優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）承辦的三所“交鑰匙”援建學(xué)校已于2023年9月順利開學(xué)。

2018年，北京市六一幼兒院、北京市海淀區(qū)中關(guān)村第三小學(xué)、北京市朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、北京市第八十中學(xué)分別對接雄安新區(qū)雄縣幼兒園、雄縣第二小學(xué)、容城小學(xué)、安新二中。四所學(xué)校向雄安新區(qū)派駐援建團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化組織校本教研、開設(shè)“名師工作室”等，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最有力的舉措建設(shè)“家門口的北京名校”，持續(xù)提升雄安新區(qū)辦學(xué)水平。2021年，啟動(dòng)新一輪“援四”辦學(xué)，北京市第八十中學(xué)率先援助兩所新建學(xué)校（容和第一高級中學(xué)和興賢初級中學(xué)）；朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)援助雄安云溪小學(xué)辦學(xué)，云溪小學(xué)掛牌朝陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)雄安容西分校；中關(guān)村第三小學(xué)、六一幼兒院分別援助雄安雄東望駕小學(xué)、雄東同德幼兒園。

2.師資培訓(xùn)，讓雄安教師進(jìn)入成長“快車道”

受北京市教委委托，自2018年起，首都師范大學(xué)開始承擔(dān)雄安新區(qū)基礎(chǔ)教育骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目，每年幫助雄安新區(qū)培訓(xùn)語文、數(shù)學(xué)、英語等基礎(chǔ)教育重點(diǎn)學(xué)科骨干教師100名左右。

2024年2月，“北京教育學(xué)院雄安教師培訓(xùn)基地”“北京四中雄安校區(qū)教師學(xué)校”正式掛牌，北京教育學(xué)院、北京四中將系統(tǒng)、高效地助力雄安新區(qū)開展教師專業(yè)培訓(xùn)，為教師搭建起共同研習(xí)的交流平臺(tái)，整體提升教師專業(yè)水平，為雄安新區(qū)建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新技術(shù)強(qiáng)的教師隊(duì)伍，推動(dòng)雄安新區(qū)真正形成干部教師隊(duì)伍培養(yǎng)的常態(tài)化機(jī)制。

全面提升北京城市副中心基礎(chǔ)教育品質(zhì)

北京市教委先后推動(dòng)兩期支持通州區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌一大批優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校密集落戶北京城市副中心，促進(jìn)北京城市副中心基礎(chǔ)教育水平全面提升。

1.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓優(yōu)質(zhì)教育資源“遍地開花”

集中全市優(yōu)質(zhì)資源支持北京城市副中心教育高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌全市63所優(yōu)質(zhì)學(xué)校“一對一”支持通州區(qū)學(xué)校，將通州區(qū)82所義務(wù)教育學(xué)校全部納入全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校“手拉手”結(jié)對幫扶工作范圍，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。指導(dǎo)“手拉手”學(xué)校深入對接，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，促進(jìn)共同發(fā)展。目前，通州區(qū)82所義務(wù)教育學(xué)校已全部完成合作協(xié)議簽訂，并開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的結(jié)對活動(dòng)。

以“市建共管”方式快速辦好北京學(xué)校、北京第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校，積極推動(dòng)北京第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)籌建。成立北京學(xué)校教育集團(tuán)，將人大附中通州校區(qū)、玉橋中學(xué)等納入集團(tuán)，輻射帶動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量整體提升。推動(dòng)宋莊中學(xué)納入北京十一學(xué)校聯(lián)盟，成立北京十一學(xué)校通州校區(qū)，與北京第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展一體化教研，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，積極回應(yīng)周邊居民就近上好學(xué)的需求。

2.指導(dǎo)課程建設(shè)和教學(xué)改革，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

指導(dǎo)通州區(qū)全面落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，嚴(yán)格落實(shí)考試命題三級管理機(jī)制，提高命題質(zhì)量，強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計(jì)研究，更加關(guān)注作業(yè)的分層分類、及時(shí)反饋和個(gè)性化診斷。發(fā)動(dòng)學(xué)校和教科研等專業(yè)力量共同參與課后服務(wù)質(zhì)量提升實(shí)踐研究，提升課后服務(wù)供給水平。

組織專家指導(dǎo)通州區(qū)研究并完善普通高中多樣化特色發(fā)展工作方案，總體規(guī)劃本區(qū)普通高中規(guī)模、類別、結(jié)構(gòu)、布局及配套支持政策。組織教科研部門調(diào)研通州區(qū)普通高中特色課程建設(shè)情況，并指導(dǎo)建設(shè)18門特色課程。支持通州區(qū)潞河中學(xué)、張家灣中學(xué)、中國人民大學(xué)附屬中學(xué)通州校區(qū)、北京學(xué)校深入實(shí)施“1+3”人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，探索一體化人才培養(yǎng)模式改革經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施“智能雙師課堂建設(shè)”行動(dòng)，已建設(shè)一期“雙師課堂”，覆蓋1所輸出校、4所輸入校。指導(dǎo)區(qū)教委制定《北京城市副中心“元宇宙+教育”創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022—2024年）》，推進(jìn)北京學(xué)校智慧校園標(biāo)桿校建設(shè)。

3.建設(shè)高水平專業(yè)化教師隊(duì)伍，提升教師教書育人能力

舉辦“通州區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展”論壇，加大教師培訓(xùn)支持力度，完善教研工作體系。

啟動(dòng)通州區(qū)“頭雁”校長培養(yǎng)、中小學(xué)書記培訓(xùn)等工程，實(shí)施20個(gè)教師素質(zhì)提升支持項(xiàng)目，統(tǒng)籌全市教師培訓(xùn)資源支持通州區(qū)教師培訓(xùn)，培訓(xùn)校長、園長400余名，培訓(xùn)教師8000余名。組織30余名校級干部到和平里第四小學(xué)、東直門中學(xué)等學(xué)校開展跟崗研究與學(xué)習(xí)。

持續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師開放型在線研修計(jì)劃，組織全市市級以上骨干教師為通州區(qū)近7300名中小學(xué)教師開展線上研修，解決教育教學(xué)和班級管理中多樣化、個(gè)性化的問題。

持續(xù)推進(jìn)京津冀基礎(chǔ)教育共建共享

全面實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來，北京教育系統(tǒng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更寬闊的大視野、更開放的大格局、更深度的大融合，全力以赴把中央決策部署化作實(shí)際行動(dòng)。北京教育系統(tǒng)立足區(qū)域差異，聚焦重點(diǎn)，精心協(xié)調(diào)三地資源，開展多層次、多領(lǐng)域的平臺(tái)和項(xiàng)目合作，發(fā)揮各類要素的聚合效能，不斷提升區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展水平。

1.推進(jìn)通州區(qū)與廊坊北三縣教育一體化發(fā)展

與廊坊市政府簽訂《關(guān)于北三縣地區(qū)教育發(fā)展合作協(xié)議》，指導(dǎo)通州區(qū)持續(xù)推進(jìn)與廊坊北三縣的教育協(xié)同發(fā)展，圍繞教師跟崗培訓(xùn)、學(xué)校“手拉手”交流等方面開展合作。掛牌成立北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校三河校區(qū)和北京潞河中學(xué)三河校區(qū)。每年組織廊坊北三縣近百名校（園）長、管理干部、骨干教師來京跟崗研修，提升廊坊北三縣教育教學(xué)水平。

2.支持跨區(qū)域合作辦學(xué)和對口幫扶

北京市與津冀政府及教育部門簽署基礎(chǔ)教育合作協(xié)議13項(xiàng)。充分發(fā)揮北京優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)北京優(yōu)質(zhì)中小學(xué)采取教育集團(tuán)、學(xué)校聯(lián)盟、對口幫扶、開辦分校等方式開展跨區(qū)域合作辦學(xué)，以組團(tuán)式援助的方式與廊坊北三縣、保定、張家口等環(huán)京地區(qū)學(xué)校開展合作辦學(xué)，提升教育幫扶的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。選定北京30余所中小學(xué)“手拉手”對接幫扶河北省23個(gè)縣。

北京市每年選派百名專家教師赴河北送教講學(xué)，培訓(xùn)教師2000余名，受益學(xué)生萬余名。開展“老校長下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織32位北京知名老校長到河北農(nóng)村學(xué)校開展助教活動(dòng)。

京津冀13所學(xué)校成立美育聯(lián)盟，長城沿線14所學(xué)校聯(lián)合組建長城教育聯(lián)盟，共同提升教育教學(xué)質(zhì)量，定期聯(lián)合開展冰雪運(yùn)動(dòng)、校園足球等活動(dòng)。

3.加強(qiáng)教師培訓(xùn)和隊(duì)伍交流

北京繼續(xù)通過教師互派、課程共享、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對津冀兩地的教師培訓(xùn)。2023年，實(shí)施河北省骨干教師、教育管理干部來京跟崗研修計(jì)劃，共組織河北省200名校級領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師來京開展為期3周的跟崗研修。通過派駐優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)資源共享等，實(shí)現(xiàn)三地基礎(chǔ)教育領(lǐng)域各學(xué)段全覆蓋協(xié)同發(fā)展。

北京教育系統(tǒng)將持續(xù)完善京津冀教育協(xié)同機(jī)制，努力拓展區(qū)域教育協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新領(lǐng)域、探索區(qū)域教育協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新賽道，推動(dòng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展形成更多生動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)京津冀教育高質(zhì)量發(fā)展，為教育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)首都智慧和首都力量。