展現首都教育擔當，推動京津冀基礎教育高質量協同發展

- 編者按 -

2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，發表重要講話，首次將京津冀協同發展上升為國家戰略，掀開了京津冀三省市發展新的歷史篇章。十年來，北京教育系統深刻認識京津冀協同發展的重大意義，貫徹新發展理念、堅持高質量發展要求，以“首都擔當”推進京津冀教育領域的全方位協同合作，以“首善標準”整體提升京津冀教育發展水平。在基礎教育領域，北京教育系統建立并完善京津冀基礎教育協同機制，大力支持雄安新區教育優先發展，全面提升北京城市副中心基礎教育品質，持續推進京津冀基礎教育共建共享。本期，我們呈現北京市推動京津冀基礎教育協同發展的生動實踐。

京津冀協同發展是重大國家戰略，對我國實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重大現實意義和深遠歷史影響。北京教育系統深入貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展的重要指示精神，按照市委市政府的決策部署，全面實施京津冀協同發展戰略，增強推進京津冀教育協同發展的自覺性、主動性、創造性，與天津市、河北省形成合力，助力“一核”輻射帶動作用持續增強，“兩翼”齊飛新格局更加明顯，區域教育總體布局更加優化，有力推動習近平總書記重要講話精神在京津冀教育領域形成生動實踐。

推動構建更加緊密的基礎教育協同發展新格局

北京教育系統堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，充分發揮北京優質教育資源輻射帶動作用，推進京津冀基礎教育領域的全方位協同合作，整體提升京津冀基礎教育發展水平，充分體現首都教育擔當。

1.高站位，堅定教育協同發展“一盤棋”

在頂層設計方面，形成了京津冀教育協同“長期有戰略藍圖、中期有五年規劃、近期有行動計劃、當年有工作要點”的梯次推進政策體系。在對接機制方面，簽訂了京冀兩地教育協同發展對話與協作機制框架協議，制定了京津冀教育協同發展議事規則，形成常態化聯絡機制。部分區教委與環京地市建立了教育發展對接溝通機制。

2.深推進，織密教育協同發展“一張網”

京津冀教育行政部門成立教育協同專題工作組，出臺了關于教育協同的“三張清單”和“六項機制”。一是將《中共北京市委關于貫徹落實習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上重要講話精神的意見》提出的教育協同任務細化為14項任務清單。二是對“十四五”以來關于京津冀協同發展的相關文件進行整體統籌和梳理，整合形成17項重點任務臺賬。三是簽訂《京津冀教育協同發展行動計劃（2023年—2025年）》。建立三地對接、統籌協調、工作督促、工作通報、信息報送、調研工作六項機制，進一步加大統籌協同力度，努力形成更加緊密的教育協同發展新格局。

大力支持雄安新區教育優先發展

千年大計，教育先行。2018年3月1日，北京市教委與雄安新區管委會簽訂《關于雄安教育發展全面合作協議》，按照“逐步推進、分層對接、精準投放、全面支持”的工作思路，統籌北京市優質資源，推進以“建三援四”為重點的教育領域全方位協同合作，整體提升雄安教育發展水平。

1.“建三援四”，讓北京名校在雄安新區“落地生根”

北京市明確以“交鑰匙”方式支持雄安新區建設三所學校。北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中三所北京市優質學校（幼兒園）承辦的三所“交鑰匙”援建學校已于2023年9月順利開學。

2018年，北京市六一幼兒院、北京市海淀區中關村第三小學、北京市朝陽區實驗小學、北京市第八十中學分別對接雄安新區雄縣幼兒園、雄縣第二小學、容城小學、安新二中。四所學校向雄安新區派駐援建團隊，常態化組織校本教研、開設“名師工作室”等，以最高標準、最有力的舉措建設“家門口的北京名校”，持續提升雄安新區辦學水平。2021年，啟動新一輪“援四”辦學，北京市第八十中學率先援助兩所新建學校（容和第一高級中學和興賢初級中學）；朝陽區實驗小學援助雄安云溪小學辦學，云溪小學掛牌朝陽實驗小學雄安容西分校；中關村第三小學、六一幼兒院分別援助雄安雄東望駕小學、雄東同德幼兒園。

2.師資培訓，讓雄安教師進入成長“快車道”

受北京市教委委托，自2018年起，首都師范大學開始承擔雄安新區基礎教育骨干教師培訓項目，每年幫助雄安新區培訓語文、數學、英語等基礎教育重點學科骨干教師100名左右。

2024年2月，“北京教育學院雄安教師培訓基地”“北京四中雄安校區教師學校”正式掛牌，北京教育學院、北京四中將系統、高效地助力雄安新區開展教師專業培訓，為教師搭建起共同研習的交流平臺，整體提升教師專業水平，為雄安新區建設一支綜合素質高、專業能力強、創新技術強的教師隊伍，推動雄安新區真正形成干部教師隊伍培養的常態化機制。

全面提升北京城市副中心基礎教育品質

北京市教委先后推動兩期支持通州區基礎教育質量提升行動計劃，統籌一大批優質資源學校密集落戶北京城市副中心，促進北京城市副中心基礎教育水平全面提升。

1.擴大優質教育資源覆蓋面，讓優質教育資源“遍地開花”

集中全市優質資源支持北京城市副中心教育高質量發展，統籌全市63所優質學校“一對一”支持通州區學校，將通州區82所義務教育學校全部納入全市城鄉義務教育學校“手拉手”結對幫扶工作范圍，實現全域覆蓋。指導“手拉手”學校深入對接，堅持問題導向，以學生為中心，促進共同發展。目前，通州區82所義務教育學校已全部完成合作協議簽訂，并開展了形式多樣、內容豐富的結對活動。

以“市建共管”方式快速辦好北京學校、北京第一實驗學校，積極推動北京第一實驗中學籌建。成立北京學校教育集團，將人大附中通州校區、玉橋中學等納入集團，輻射帶動區域教育質量整體提升。推動宋莊中學納入北京十一學校聯盟，成立北京十一學校通州校區，與北京第一實驗學校開展一體化教研，擴大優質教育資源覆蓋面，積極回應周邊居民就近上好學的需求。

2.指導課程建設和教學改革，全面提升教育教學質量

指導通州區全面落實國家課程方案和課程標準，加強教育教學管理，嚴格落實考試命題三級管理機制，提高命題質量，強化作業設計研究，更加關注作業的分層分類、及時反饋和個性化診斷。發動學校和教科研等專業力量共同參與課后服務質量提升實踐研究，提升課后服務供給水平。

組織專家指導通州區研究并完善普通高中多樣化特色發展工作方案，總體規劃本區普通高中規模、類別、結構、布局及配套支持政策。組織教科研部門調研通州區普通高中特色課程建設情況，并指導建設18門特色課程。支持通州區潞河中學、張家灣中學、中國人民大學附屬中學通州校區、北京學校深入實施“1+3”人才培養實驗項目，探索一體化人才培養模式改革經驗。

實施“智能雙師課堂建設”行動，已建設一期“雙師課堂”，覆蓋1所輸出校、4所輸入校。指導區教委制定《北京城市副中心“元宇宙+教育”創新發展實施方案（2022—2024年）》，推進北京學校智慧校園標桿校建設。

3.建設高水平專業化教師隊伍，提升教師教書育人能力

舉辦“通州區教育高質量發展”論壇，加大教師培訓支持力度，完善教研工作體系。

啟動通州區“頭雁”校長培養、中小學書記培訓等工程，實施20個教師素質提升支持項目，統籌全市教師培訓資源支持通州區教師培訓，培訓校長、園長400余名，培訓教師8000余名。組織30余名校級干部到和平里第四小學、東直門中學等學校開展跟崗研究與學習。

持續實施中小學教師開放型在線研修計劃，組織全市市級以上骨干教師為通州區近7300名中小學教師開展線上研修，解決教育教學和班級管理中多樣化、個性化的問題。

持續推進京津冀基礎教育共建共享

全面實施京津冀協同發展戰略以來，北京教育系統強化責任擔當，以更寬闊的大視野、更開放的大格局、更深度的大融合，全力以赴把中央決策部署化作實際行動。北京教育系統立足區域差異，聚焦重點，精心協調三地資源，開展多層次、多領域的平臺和項目合作，發揮各類要素的聚合效能，不斷提升區域教育協同發展水平。

1.推進通州區與廊坊北三縣教育一體化發展

與廊坊市政府簽訂《關于北三縣地區教育發展合作協議》，指導通州區持續推進與廊坊北三縣的教育協同發展，圍繞教師跟崗培訓、學校“手拉手”交流等方面開展合作。掛牌成立北京實驗學校三河校區和北京潞河中學三河校區。每年組織廊坊北三縣近百名校（園）長、管理干部、骨干教師來京跟崗研修，提升廊坊北三縣教育教學水平。

2.支持跨區域合作辦學和對口幫扶

北京市與津冀政府及教育部門簽署基礎教育合作協議13項。充分發揮北京優質教育資源輻射帶動作用，鼓勵北京優質中小學采取教育集團、學校聯盟、對口幫扶、開辦分校等方式開展跨區域合作辦學，以組團式援助的方式與廊坊北三縣、保定、張家口等環京地區學校開展合作辦學，提升教育幫扶的精準度和實效性。選定北京30余所中小學“手拉手”對接幫扶河北省23個縣。

北京市每年選派百名專家教師赴河北送教講學，培訓教師2000余名，受益學生萬余名。開展“老校長下鄉”活動，組織32位北京知名老校長到河北農村學校開展助教活動。

京津冀13所學校成立美育聯盟，長城沿線14所學校聯合組建長城教育聯盟，共同提升教育教學質量，定期聯合開展冰雪運動、校園足球等活動。

3.加強教師培訓和隊伍交流

北京繼續通過教師互派、課程共享、遠程培訓等多種形式，加強對津冀兩地的教師培訓。2023年，實施河北省骨干教師、教育管理干部來京跟崗研修計劃，共組織河北省200名校級領導和骨干教師來京開展為期3周的跟崗研修。通過派駐優秀管理團隊、加強資源共享等，實現三地基礎教育領域各學段全覆蓋協同發展。

北京教育系統將持續完善京津冀教育協同機制，努力拓展區域教育協同聯動的新領域、探索區域教育協同聯動的新賽道，推動京津冀教育協同發展形成更多生動實踐，促進京津冀教育高質量發展，為教育強國建設貢獻首都智慧和首都力量。