成渝經(jīng)濟圈背景下跨境電子商務(wù)融合發(fā)展

高丁莉

全球經(jīng)濟一體化發(fā)展背景下，中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟高度融合，跨境電子商務(wù)發(fā)展是具有國際性質(zhì)的新興貿(mào)易方式。從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，跨境電商具有長遠(yuǎn)的發(fā)展意義。成渝經(jīng)濟圈跨境電子商務(wù)發(fā)展遵循“一帶一路”倡議，與新時期國家發(fā)展重點不謀而合，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)相互滲透，展示出發(fā)展的潛力。跨境電商促進(jìn)了不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高度化、科學(xué)化、合理化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，新興產(chǎn)業(yè)體系不斷提高競爭力，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的行業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展途徑。本文分析闡述了成渝經(jīng)濟圈背景下跨境電子商務(wù)融合發(fā)展的相關(guān)問題，探討了區(qū)域經(jīng)濟對接國際經(jīng)濟的發(fā)展模式。

成渝雙城經(jīng)濟圈位于長江上游，地處四川盆地，是我國西部地區(qū)發(fā)展水平最高，最具發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)化區(qū)域。成渝經(jīng)濟圈是長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。成渝經(jīng)濟圈充滿活力，環(huán)境優(yōu)良，整體品質(zhì)較高，打造了國家城市集群，實現(xiàn)了城市發(fā)展歷史性的跨越。成渝經(jīng)濟圈在西部高質(zhì)量發(fā)展中，形成了新的增長極，經(jīng)濟圈不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，拓展市場發(fā)展空間，穩(wěn)定產(chǎn)量供應(yīng)，建立國內(nèi)外大循環(huán)的發(fā)展模式，實施國際雙循環(huán)，構(gòu)建了經(jīng)濟發(fā)展的新格局。跨境電商融合發(fā)展充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，形成了跨境電商的智慧服務(wù)體系，創(chuàng)新和突破了多種新興技術(shù)，形成了跨境電商信息資源融合，數(shù)據(jù)共建共享的發(fā)展模式，建立了跨境電商的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，重構(gòu)了信息支撐體系，不斷激發(fā)商業(yè)價值鏈，形成商業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，積極打造跨境數(shù)字貿(mào)易。

一、成渝經(jīng)濟圈發(fā)展優(yōu)勢

（一）新興科技產(chǎn)業(yè)集中

成渝經(jīng)濟圈具有多種發(fā)展優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)科技創(chuàng)新，是新興產(chǎn)業(yè)的策源地，塑造了新興科技發(fā)展的新格局。成渝雙城經(jīng)濟圈目標(biāo)定位準(zhǔn)確，地區(qū)包含了多個具有影響力的科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，形成創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略發(fā)展格局。成渝城市群創(chuàng)新潛力巨大，是中國新興科技的增長極，打造了具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，成渝新興科技產(chǎn)業(yè)集中，融合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化智慧發(fā)展模式，聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化深度發(fā)展目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)驅(qū)動，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了良好成績。2018年，重慶全社會研發(fā)經(jīng)費支出達(dá)到397億元，比上年增長9%，研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到1.95%，每萬人發(fā)明專利擁有量高達(dá)9.08件，同比增長25.24%，此外中科院重慶學(xué)院，中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略深入研究所、北京理工大學(xué)、重慶創(chuàng)業(yè)中心、中電科聯(lián)合微電子中心、英特爾中國創(chuàng)新中心平臺落地，累計研發(fā)機構(gòu)75家。2019年，重慶政府報告指出，高水準(zhǔn)建設(shè)重慶科學(xué)城，創(chuàng)立自主示范區(qū)，實現(xiàn)兩江協(xié)同發(fā)展，共同推動創(chuàng)新發(fā)展，布局建設(shè)10個環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，形成雙一流大學(xué)，共建成渝6+1校園協(xié)同創(chuàng)新體系，培育科技方面有不俗表現(xiàn)。中小企業(yè)有3107家，同比增長了726家，擁有高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)311家，先進(jìn)服務(wù)企業(yè)53家，由此帶動的高新技術(shù)快速發(fā)展。成都與重慶積極打造科技創(chuàng)業(yè)中心，建立協(xié)同創(chuàng)新體系，區(qū)域流通不斷穩(wěn)定，實現(xiàn)了跨區(qū)域合作和跨地域交流，推動融合科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展，聚焦重點區(qū)域推進(jìn)改革試點建設(shè)，激發(fā)企業(yè)成果研發(fā)，實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。成渝經(jīng)濟圈秉承城市發(fā)展特點，引領(lǐng)科技攻關(guān)，實施戰(zhàn)略構(gòu)建，讓更多的技術(shù)不斷融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極引領(lǐng)科研院所發(fā)展，企業(yè)研發(fā)中心強化資金人力投入，實現(xiàn)人工智能、航空航天領(lǐng)域攻關(guān)、人才一體化建設(shè)模式。

（二）市場具有整體性和協(xié)調(diào)性

成渝經(jīng)濟圈市場具有整體性和協(xié)調(diào)性，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以行政區(qū)劃分為單元從整體考慮，在市場需求方面，適應(yīng)國家發(fā)展規(guī)劃。行政區(qū)域劃分實現(xiàn)了城市集群式發(fā)展，獲得了良好的經(jīng)驗。成渝經(jīng)濟區(qū)劃包括幾十個城市，涉及大小相鄰的不同城市，在改革發(fā)展中，城市集群構(gòu)建了協(xié)調(diào)發(fā)展的市場機制，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略清晰，資源供給穩(wěn)定，市場配置合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

（三）城市互動與輻射力較大

成渝經(jīng)濟圈包含了成渝地區(qū)的多個城市，主要有重慶、成都、宜賓、達(dá)州、綿陽、德陽、樂山、瀘州、南充等城市，行政區(qū)劃分對經(jīng)濟關(guān)聯(lián)有一定的覆蓋作用，行政區(qū)劃分主要考慮經(jīng)濟圈發(fā)展的輻射力。從城市互動和輻射角度來講，成渝經(jīng)濟圈具有交通優(yōu)勢，成昆鐵路、成渝鐵路形成了高速公路的多角度延伸，樂城、綿城、雅城等高速公路呈環(huán)網(wǎng)狀布局，構(gòu)建了經(jīng)濟圈的地緣優(yōu)勢，成渝經(jīng)濟圈連接成都到重慶，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成多層次協(xié)調(diào)布局，從總體環(huán)境上來講，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)一致，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)一小時、兩小時經(jīng)濟圈建設(shè)，城市相互輻射，關(guān)聯(lián)緊密，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)，在現(xiàn)實操作中實現(xiàn)無邊界經(jīng)濟帶，省級城市、市級城市、縣級城市聯(lián)通發(fā)展，經(jīng)濟體量不斷增大，輻射力增強。

（四）外向型經(jīng)濟發(fā)展迅猛

成渝經(jīng)濟圈發(fā)展與國際接軌，從整體意義上來講，面對國際貿(mào)易處理方式發(fā)生的變化，成渝經(jīng)濟圈在發(fā)展中注意整體效益，外向型經(jīng)濟發(fā)展迅猛。成渝經(jīng)濟圈在發(fā)展中打出了組合拳，政府部門普遍認(rèn)同外向型經(jīng)濟類型，跨境電商快速融合，外向型企業(yè)不斷升級，國家給予了良好的政策支持，市場龐大，新技術(shù)應(yīng)用具有巨大潛力，跨境電商在貿(mào)易發(fā)展中獲得了紅利。

二、成渝經(jīng)濟圈背景下跨境電子商務(wù)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）跨境電子商務(wù)面對的機遇

1.成渝經(jīng)濟圈具有強大的制造能力

成渝經(jīng)濟圈擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)程度高，互補性強，形成了一體化發(fā)展模式，裝備制造業(yè)吸納就業(yè)能力較強，技術(shù)資金密集，產(chǎn)量穩(wěn)定，制造業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展特點。工業(yè)機器人、建筑、醫(yī)療等高端儀器、軌道交通裝備、高檔五軸數(shù)控機床、節(jié)能異步牽引電動機、高端醫(yī)療裝備、航空裝備、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)升級。成渝經(jīng)濟圈成為航空設(shè)備、軌道交通、能源環(huán)保等產(chǎn)業(yè)制造的集合地。例如德陽重大裝備集團(tuán)有全球影響力60%以上的核電產(chǎn)品，40%的水電技術(shù)，30%以上的火電技術(shù)和50%的計算機大型軋鋼設(shè)備。大量電站鑄造鍛件，擁有良好的國際市場份額，重慶風(fēng)電裝置、軌道交通、數(shù)控機床、機器人整機配套系統(tǒng)，集成裝備制造業(yè)等實現(xiàn)了全面發(fā)展。2020年全市1094戶規(guī)模以上的制造企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2101億元，首次突破2000億元大關(guān)，同比增長6%，實現(xiàn)出口交易111億元，同比增長15.8%。

2.國家政策有利于電商發(fā)展

跨境電商經(jīng)過了一個階段的發(fā)展取得了一定的成果，國家針對跨境電商發(fā)展制定了相應(yīng)的政策。近年來出臺的相關(guān)政策整體來說以扶持電商發(fā)展為主要方向，降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，提供優(yōu)惠政策，增加商品清單，促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展。出臺了電子商務(wù)法律，2019年1月1日開始實施，為跨境電商海關(guān)監(jiān)管，保護(hù)消費者權(quán)利等方面提供了法律支持。跨境電商經(jīng)營遵循合法化、制度化、規(guī)范化要求，應(yīng)對強大的市場需求，有了可依托的制度基礎(chǔ)。

3.跨境網(wǎng)購市場潛力巨大

跨境電商行業(yè)發(fā)展市場紅利還有很大空間，跨境電商擁有龐大的市場需求，進(jìn)口市場方面，國際消費不斷升級，消費能力不斷提高，消費轉(zhuǎn)變市場具有巨大的空間。出口市場方面，歐美發(fā)達(dá)國家地區(qū)網(wǎng)購用戶持續(xù)增加，龐大的市場不斷驅(qū)動跨境電商快速發(fā)展，加上新型技術(shù)支持，區(qū)塊鏈、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等框架構(gòu)建了良好的發(fā)展空間，海量數(shù)據(jù)實現(xiàn)全世界鏈接，使用人工智能、虛擬現(xiàn)實等實現(xiàn)了消費者的無縫銜接。在技術(shù)方面為跨境電商提供了數(shù)據(jù)系統(tǒng)化應(yīng)用模式，跨境電商擁有龐大的全球市場。

（二）跨境電子商務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

1.網(wǎng)絡(luò)安全問題

跨境電商面臨的主要風(fēng)險就是網(wǎng)絡(luò)安全問題，網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，容易出現(xiàn)環(huán)境攻擊等問題。現(xiàn)在的攻擊來源從過去的黑客變成了犯罪團(tuán)伙、政治勢力等。及時發(fā)現(xiàn)解決大數(shù)據(jù)安全問題、掌握網(wǎng)絡(luò)狀況是跨境電商面臨的主要難題。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有良好的空間，但是相關(guān)技術(shù)也容易被盜取，在跨境電商發(fā)展中容易出現(xiàn)惡意損壞軟件、導(dǎo)致電商服務(wù)程序遭到攻擊，用戶身份被盜、信息泄露風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中斷、數(shù)據(jù)交換銷毀等重大問題。跨境電商一旦遭受技術(shù)上的攻擊，會給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

2.物流運輸周期較長

跨境電商依托物流運輸，但是存在物流運輸周期長，物流管理難的問題。跨境電商的主要物流形式為保稅進(jìn)口、海外直郵等方式，雖然配送快，但是，商品受限制，海外直郵方式商品配送時間較長，各個環(huán)節(jié)存在退貨風(fēng)險，一旦消費者選擇退貨就會給賣家?guī)磔^大風(fēng)險。數(shù)字經(jīng)濟下，物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)呈現(xiàn)出國際化發(fā)展態(tài)勢，全球物流配送體系能力逐漸增高，但是，跨境電商在物流體系應(yīng)用中受物流環(huán)節(jié)的限制，無法實現(xiàn)全程掌控。跨境電商供應(yīng)鏈效率低，消費者體驗不足。

3.電子商務(wù)支付體系不健全

資金流動安全方面，目前跨境電商存在眾多風(fēng)險。跨境收款方面，中國實施外匯管理制度，人民幣無法在國際上實現(xiàn)自由交流，跨境出口企業(yè)選擇第三方海外收款方式，但是，其中可能存在賬號被盜、資金凍結(jié)甚至洗錢套現(xiàn)等情況。跨境電商運用第三方支付成為習(xí)慣。但是，第三方支付平臺管理涉及國家制度和跨境電商支付問題，消費者資金安全受到威脅，跨境電商面臨多種挑戰(zhàn)，一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會帶來相應(yīng)的連鎖風(fēng)險。例如第三方越權(quán)調(diào)用資金，雙方失去信任，資金流向不明確等，這些問題都給跨境電子商務(wù)發(fā)展帶來困難。

三、成渝經(jīng)濟圈背景下跨境電子商務(wù)融合發(fā)展的思路和對策

（一）利用成渝地緣優(yōu)勢，構(gòu)建全渠道運營模式

互聯(lián)網(wǎng)時代，跨境電商需要融合線上線下多種渠道，打造全渠道運營模式。從“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”三個方面打造全渠道經(jīng)營模式。互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行宣傳，互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮了媒體傳播的優(yōu)勢，跨境電商網(wǎng)絡(luò)傳播范圍逐漸覆蓋更多的群體，隨著品牌曝光度增加，更多客戶了解了品牌服務(wù)，建立了信任感，擴大了銷售渠道。在客戶體驗方面，實施多渠道建設(shè)，注重品牌維護(hù)和開發(fā)，讓客戶體驗到產(chǎn)品的優(yōu)勢。跨境電商實施營銷網(wǎng)絡(luò)裂變，充分利用地緣優(yōu)勢，融合時代發(fā)展要求，利用獲得的大量信息流量，形成全渠道全領(lǐng)域的閉環(huán)管理。成渝經(jīng)濟圈制定了資源共享整體規(guī)劃，打造示范城市，為跨境電商提供了良好的機會。目標(biāo)是打造交通樞紐集群，建成成渝機場群，推出成渝高速大通道，發(fā)揮雙城經(jīng)濟圈的輻射作用。

（二）依托城鎮(zhèn)密集度，強化信息流與物流的無縫對接

成渝經(jīng)濟圈擁有較高的信息流，商業(yè)呈現(xiàn)出新業(yè)態(tài)發(fā)展模式。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)提供良好環(huán)境，服務(wù)平臺建設(shè)強化了資金流的匯集。成渝地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展過程中，跨境電商發(fā)展與物流行業(yè)相對接，打造了農(nóng)村電商平臺、城鎮(zhèn)電商平臺，供應(yīng)鏈服務(wù)體系，實現(xiàn)了多渠道發(fā)展。電子商務(wù)市場融合了互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展模式，遵循“一帶一路”發(fā)展模式，結(jié)合長江經(jīng)濟帶的發(fā)展優(yōu)勢，建立了改革的新高地。在物流體系方面建立了重要流通渠道，建成了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈口岸物流體系。同時實施全方案發(fā)展規(guī)劃，建立陸海通道、陸路通道，發(fā)揮中歐班列、綜合物流通道、國際航空網(wǎng)絡(luò)通道優(yōu)勢。通過空間布局，口岸服務(wù)等打造協(xié)同發(fā)展區(qū)域建設(shè)。物流一體化形成口岸經(jīng)濟圈、成渝兩地口岸體系，促進(jìn)城市之間連接，在開放的環(huán)境下推動物流產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。擴大口岸發(fā)展優(yōu)勢，提升口岸交流合作開發(fā)頻率，在運輸方面優(yōu)化口岸協(xié)同發(fā)展模式，因地制宜，構(gòu)建良好開放的物流體系。在跨境電商方面實施物流和信息流的高度融合，依托成渝經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)密集優(yōu)勢，實現(xiàn)跨境電商的體系化建設(shè)。

（三）提升網(wǎng)絡(luò)科技水平，完善支付信用監(jiān)管平臺

針對跨境電商面臨的網(wǎng)絡(luò)科技難題，需要完善支付信用監(jiān)管平臺，提高網(wǎng)絡(luò)科技化水平。電商高質(zhì)量發(fā)展需要構(gòu)建良好的服務(wù)體系，打造良好的監(jiān)管平臺，完善電商支付體系。跨境電商在網(wǎng)絡(luò)科技水平上要不斷投入新的技術(shù)、新的應(yīng)用，實現(xiàn)硬件軟件的高度融合，在支付系統(tǒng)方面要不斷完善跨境電商服務(wù)體系，做好海外倉儲管理，推進(jìn)智慧平臺建設(shè)，培育離岸口岸貿(mào)易中心，不斷創(chuàng)新發(fā)展貿(mào)易水平。在跨境支付方面要提高支付能力，積極尋找貿(mào)易合作伙伴，制定新規(guī)則、新規(guī)范，打破交易壁壘，推進(jìn)國際數(shù)據(jù)管理，建立金融數(shù)據(jù)傳輸模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化建設(shè)，確保跨境電商與支付安全無縫銜接。要深化公共部門的電商執(zhí)法，強化多領(lǐng)域共同操作，在金融科技領(lǐng)域不斷突破難點，通過監(jiān)管協(xié)同實現(xiàn)跨境電商支付系統(tǒng)的全面創(chuàng)新。要完善政府市場監(jiān)管體系，實現(xiàn)企業(yè)合作的雙輪驅(qū)動，提高征信管理能力，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)體系，在貿(mào)易管理上不斷強化國際性保障，在貿(mào)易談判上加快跨境交付個人隱私保護(hù)，讓數(shù)據(jù)流動擁有安全性。深化國際合作，遵循稅收政策，保護(hù)消費者權(quán)益。電商主體要與多個部門相聯(lián)系，運用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等手段，改造跨境電商中心物流體系支付環(huán)境，推進(jìn)通關(guān)一體化監(jiān)管模式建設(shè)。在跨境電商的發(fā)展中不斷提高數(shù)字服務(wù)能力，建立公平完善的市場機制。

結(jié)語：

成渝經(jīng)濟圈跨境電商協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建了良好的營商環(huán)境，形成了新業(yè)態(tài)發(fā)展模式，促進(jìn)了數(shù)字轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級，建立了服務(wù)平臺，將多種要素和資源形成了一體化發(fā)展模式。同時運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢，聚集了人流、物流、資金流、信息流，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。