網格化在社會消防安全管理中的作用探討

趙佳怡

摘要：采用文獻研究法和綜合調查法，就網格化在社會消防安全管理中的應用成效、存在的問題及優化策略深入研究，發現網格化在社會消防安全管理中能夠減少火災發生、增強消防部門監督能力、促進社會防火消防發展。當前我國的社會消防安全管理主要從企業內部自管、消防部門支持和政府層面監督來進行，形成了較為完善的管理體系。但在具體的實施過程中，社會消防安全管理仍存在責任落實不夠明晰、群眾消防意識不夠高、基礎設施不夠齊全、協調機制不完善等問題。基于此，提出了社會消防安全網格化管理的優化策略，如落實責任加強監督激勵、強化消防安全宣傳、加大消防基礎設施建設以及完善智慧消防協同管理，以期為推動社會消防安全網格化管理策略的發展提供參考。

關鍵詞：網格化管理；社會消防安全；社會發展

隨著信息技術的迅速發展，網格化管理因其靈活性、可操作性以及適應性等特點，為社會消防安全管理帶來了新的可能性。社會消防安全網格化管理是一種通過將社區劃分為小塊區域，建立網絡化的組織結構，并運用信息技術手段進行有效管理的策略。該管理模式通過將消防責任下放至更小的網格單元，實現了更為精細化、個性化的消防服務，有助于增強社區居民的消防安全意識，提升整體應急響應水平。因此，深入研究網格化在社會消防安全管理中的作用，不僅對于提升社區整體的火災防控水平具有現實意義，也對未來社會治理體系的創新，推動社會消防領域的持續發展具有重要意義。

1 網格化在社會消防安全管理中的作用

1.1? 提高效率減少火災發生

網格化管理通過實現標準化的網絡劃分，建立信息化體系和協調整合資源，提高了消防安全管理的工作效率。通過將城市劃分成大小不一的區域，并賦予不同負責人和信息管理人員相應的責任，實現了對消防隱患信息的收集、分析和處理，從而及時發現和排除火災隱患，提高了處理效率[1]。

1.2? 增強消防部門監督能力

網格化管理為消防部門提供了更全面、細致的監督能力，通過“責任到人、責任到區”的網格化管理體制，消防安全檢查的力度和消防知識普及的范圍得到進一步提升。消防安全管理人員能夠及時發現違規違章行為和火災隱患，整改責任也明確落實到各個單位，提高了消防部門的監督能力。

1.3? 促進社會防火消防發展

網格化管理通過加強社區與消防部門之間的信息流通，促進了社會防火意識的普及和社區自我防護體系的建立。通過網格化管理，消防安全管理人員能夠及時了解和掌握所轄區域內的隱患情況，有針對性地進行排除處理，將火災隱患徹底消除[2]。

2 社會消防安全管理現狀

2.1? 社會消防安全管理成效

當前大多數企業具備完善的消防安全管理組織機構，制定和執行了相關的消防安全管理制度，如消防設施使用和維護制度、消防安全培訓制度、應急預案制度等，從而最大限度規避消防安全風險，保障企業的消防安全，同時能夠根據建筑和場地規劃，按照消防規范進行設計和施工，配備足夠數量和專業水平合格的消防安全專業人員，定期進行巡檢和維修，確保消防通道、疏散門等設施設置合理，做到心中有數、應對有力。

在消防部門對消防安全的管理中，消防部門基本會通過制定修訂滅火救援預案，來確保在火災等突發事件發生時能夠有序、迅速地進行滅火救援工作，并通過定期演練和評估，不斷完善預案，提高應對突發事件的能力和效率。消防部門還會組織培訓演習活動，如消防設施的使用、疏散逃生等方面的訓練。同時，定期檢查火災報警系統、疏散通道等設施設備的運行狀況，排查潛在的火災隱患。此外，消防部門還會參與設計、審核部分企業建設，以確保消防設施的合理性、可操作性等。

我國政府主要通過建立績效考評指標體系和機制，加強消防安全宣傳和教育，推動全社會的消防安全意識提升。例如，加強對新項目的消防條件要求以及消防安全論證和審核，確保消防設施的有效性，并與火災保險機構的合作，研究消防產品和技術，提供安全評估系統，從而最大限度控制和減少火災事故的損失。此外，政府也會進行消防教育和訓練，促進社會各單位及社區的自我管理，確保消防安全管理的現代化發展。

2.2? 社會消防安全管理存在的問題

責任落實有待明晰。主要體現在責任主體不明確、責任層級不分明等方面，在責任主體方面，社會消防安全管理涉及政府部門、企事業單位、社區組織等責任主體，但在實施過程中，難以明確各方在火災預防、監管、救援等方面的具體職責，使得在火災事件發生時責任主體難以迅速、有序地行動。

群眾消防意識有待提高。不僅表現在火災知識上，也表現在態度、行為和社會責任感的方面。例如，群眾在日常生活中對火災安全常識了解不夠，忽視火災的安全隱患，對自我保護措施缺乏充分認識，并且在火災發生時無法制定明確的行動計劃，應對行為大多表現為混亂逃生、盲目跟隨他人、忽視逃生通道等。

基礎設施有待完善。一些地區的消防設施有待完善，無法滿足現代化社會對消防安全的需求。例如，一些建筑物缺乏有效的火災報警系統、滅火設備和逃生通道，導致火災發生時無法及時發現、控制和疏散，增加了火災對群眾人身和財產的危害程度[3]。

協調機制有待完善。雖然我國政府對社會消防安全管理進行了綜合化管理。但在一些地區，仍存在多個行政部門、機構和社會組織參與消防安全管理，缺乏有效的協調機制和合作機制，致使各方面的資源分散、信息不暢通和責任不明確。例如，政府、消防部門和社區居民在消防安全管理中的角色和職責邊界不清晰，缺乏有效溝通和協作，導致消防安全措施的實施受阻[4]。

3 社會消防安全網格化管理優化策略

3.1? 落實責任加強監督激勵

首先，基于網格化管理可以根據不同行政區域的特點和需要，確定大、中、小網格的消防安全風險管理職責，將消防安全風險防范任務納入網格化管理職責中，從而明確管理的職責任務，并能夠更精細、更全面地進行消防安全管理和風險防控。例如，大網格由區政府負責統籌規劃和綜合評價本轄區的消防安全環境；中網格由街道辦事處負責評價轄區的消防安全環境，并協調社區和社會單位進行風險評估和處理；小網格由社區和社會單位負責評價本單位的消防安全環境，并自主開展風險評估和處置。其次，為保障消防安全網格化管理效能，需要建立監督管理和激勵機制，通過自上而下的全面監督管理，及時發現問題并加以解決。例如，省政府可以以年為時間單位發揮督導檢查和考核評比的作用，對消防安全網格化管理工作進行定期督導；地級市政府可以以半年為時間單位對網格化管理工作進行督導；區縣級政府可以以月為時間單位對網格化管理工作進行考核評比；鎮政府、街道辦事處可以以周為時間單位對網格化管理工作進行總結，分析工作不足并提出改善措施[5]。最后，還可以采取激勵措施來推動消防安全網格化管理工作。例如，建立工資檔次遞增機制，根據網格化管理員的工作年限相應地提高網格員的工資檔次，為其未來職業發展進行規劃與激勵，并增加額外的物質獎勵或專項獎勵，還可以根據績效考核進行獎勵，量化工作考核標準，以激勵網格員的工作干勁。

3.2? 強化消防防火安全宣傳

以網絡化的方式整合社會資源，通過強化消防防火安全宣傳可以有效提高整體的火災防控能力。首先，消防中介機構在社區內發揮著宣傳、教育和培訓的關鍵作用，可以有效彌補普通居民在消防安全方面的知識短板，因此應著重關注和培育專業的消防中介機構，使其成為社區中防火安全信息傳遞的重要紐帶。例如，通過開展定期的培訓和演練活動，增強社區居民的火災防范意識。其次，推動火災公眾責任險的普及，該險種可以通過強制性或激勵性手段，促使居民購買與火災相關的責任險，以確保火災發生時能夠更迅速、更有序地進行賠付和救援。這不僅能夠降低社會對火災風險的承受，還能夠推動居民更加重視和遵守防火安全規定，形成積極的社會風氣。再次，通過媒體、社交網絡等渠道，開展系統、深入的社會輿論引導，構建積極的火災防控氛圍。借助新聞報道、微博、微信等社交媒體平臺，傳播火災防范的成功案例、相關政策法規、專業知識等信息，引導社會對防火安全的關注，提高公眾對火災危險的認知水平，從而形成全社會共同關注、共同參與的良好局面。最后，強調在網格化管理框架下，實施點對點的安全培訓和宣傳，通過劃分社區為網格，并在每個網格內設立專業團隊，定期進行上門安全培訓，這種定制化的培訓方案能夠更好地適應不同社區的特點，增強培訓效果，促使居民形成具體、實用的火災防范措施。

3.3? 加大消防基礎設施建設

社會消防安全網格化管理的有效實施離不開對消防基礎設施的加強和完善，通過提升裝備水平、強化防災基礎設施、加強資金保障等手段，能夠全面提升社區的火災防控能力，實現對火災的及時響應和科學處置，從而最大限度地保護居民的生命財產安全，具體措施包括：一是在每個網格內建設完善的消防裝備，以應對不同規模和類型的火災，這包括但不限于滅火器材、消防水源、應急救援設備等，通過提高裝備的先進性和適用性，社區居民和消防人員能夠更迅速、有效地進行初期滅火和應急救援，從而最大限度地減小火災損失。二是加大對防災基礎設施的建設投入，如建設防火隔離帶、設置消防通道、改善建筑防火性能等，通過對社區進行防災規劃和設計，可有效減少火災發生的概率，增強居民的防火安全意識，并降低火災造成的社會影響。三是充分保障基礎設施建設的資金需求，如政府撥款、社區籌資、引入私人投資等多種方式，制定專項資金計劃和政策，確保投入到消防基礎設施的經費充足，以提高社區消防設施的質量和數量。四是強調技術創新和智能化建設，如無人機巡查、智能消防報警系統、遠程監控等，通過引入先進的信息技術和智能設備，提高消防預警的精準度和效率，從而更有效地進行火災防控。

3.4? 完善智慧消防協同管理

通過構建智慧化的消防管理體系，利用科技手段不斷創新，并與實際情況相結合，可實現跨部門協同和信息共享，對消防安全進行全方位、精準化的管理，以確保社會的整體消防安全水平。首先，社會消防安全網格化管理策略的核心在于建立一體化智慧消防基礎管理平臺，該平臺整合了消防設備、監控系統、數據分析和處理工具等多種資源，以實現信息共享、智能預警和實時監控，該平臺依托先進的信息技術，能夠實現多源數據的整合與交換，提供全面的消防管理支持，有效提高應急處置效率和火災預防能力。其次，利用遠程化控制技術，實現對消防設備和系統的遠程監控與控制。例如，通過智能感知裝置、物聯網技術和遠程控制系統的應用，消防人員可以遠程監測火災風險，及時調整設備工作狀態，實現快速響應和靈活調配，最大限度地降低火災損失，并保障人員生命安全。最后，結合數據分析技術，利用大數據和人工智能技術，對消防數據進行深度挖掘和分析，能夠對歷史數據和實時信息進行智能化分析，預測火災風險，識別潛在隱患，并提供針對性的預防和干預措施，以提升消防應急決策的準確性和迅速性。

4 結束語

綜上所述，為有效發揮網格化管理在社會消防安全中的應用，應建立責任體系、強化監督機制以及激勵措施，以確保社區消防責任的切實履行。通過消防中介發展、火災責任險推廣、社會輿論引導、點對點安全培訓等手段強化消防防火安全宣傳。還需要完善網格消防裝備、加強防災基礎設施建設以及加強資金保障，為社區火災防控提供堅實的基礎。通過構建一體化平臺、遠程化控制、智能化數據分析與預測以及跨部門協同與信息共享等創新型的協同管理手段，以全面提高社區消防管理的智能水平。還應不斷加大智慧消防協同管理，深入研究人工智能、大數據、物聯網等新興技術的應用，以進一步提升社區消防決策的智能性和前瞻性，還應開展更多實證研究，對社會消防安全網格化管理策略在實際社區中的應用效果進行評估，深入地挖掘社區居民對消防安全的感知和行為，以更好地指導宣傳教育和培訓工作。

參考文獻

[1]孫旭彤.網格化在社會消防安全管理中的重要性分析[C]//中國消防協會.2022中國消防協會科學技術年會論文集.北京：應急管理出版社，2022：393-399.

[2]孟堯.風險管理視角下城市消防安全管理問題與對策研究[D].鄭州：華北水利水電大學，2022.

[3]曲玉嬌.大連市×區的消防安全管理問題研究[D].大連：遼寧師范大學，2022.

[4]岳清春，李全政.基于網格化理論的社會消防安全管理研究[J].中國應急救援，2021（5）：22-25+39.

[5]范華勇.網格化在社會消防安全管理中的作用[J].今日消防，2021，6（7）：53-54.