城市綜合社區(qū)消防安全管理對策及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建

楊宇

摘要：城市綜合社區(qū)是新時代城市發(fā)展的重要產(chǎn)物，其相較于傳統(tǒng)社區(qū)，具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、居住空間狹小、人口密度大等特征。如何預(yù)防和應(yīng)對大型火災(zāi)等事故，減少人身、財產(chǎn)損失成為當(dāng)前關(guān)注的熱點。因此，聚焦城市綜合社區(qū)的消防安全管理，從網(wǎng)格化消防安全管理制度、智慧化的消防安全檢查表及實效性的微型消防站三方面提出了針對綜合社區(qū)消防安全的基本策略。在此基礎(chǔ)上，以手機客戶端的智慧管理系統(tǒng)為例，探討了綜合社區(qū)構(gòu)建消防安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：城市綜合社區(qū)；消防安全管理；消防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

綜合性社區(qū)是大型城市的基本組成單元，人流量密集、社區(qū)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、火災(zāi)隱患集中、消防安全檢查項目繁瑣以及消防安全評估要求高。因此，面對突發(fā)性火災(zāi)事故，如何快速安全疏散社區(qū)人員，降低消防安全事故對群眾生命財產(chǎn)安全的危害性，是城市綜合社區(qū)面對突發(fā)公共消防安全事故的主要問題。因此，對綜合社區(qū)進行消防安全管理對策與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建進行研究，有助于為綜合社區(qū)的消防安全工作拓展思路，有助于進一步挖掘社區(qū)消防安全管理的安全隱患并創(chuàng)新消防安全管理方法，進而提高群眾的安全感與社區(qū)消防應(yīng)對水平。

1 城市綜合社區(qū)消防安全管理的基本對策

1.1? 構(gòu)建網(wǎng)格化消防安全管理制度

構(gòu)建“網(wǎng)格化”式的消防安全管理制度，可將綜合社區(qū)劃分為不同的區(qū)域，如居民區(qū)域、商業(yè)區(qū)域等[1]。其中，居民區(qū)域又可以劃分為居民區(qū)、幼兒園、小學(xué)；商業(yè)區(qū)域又可分為購物中心、健身房等社區(qū)服務(wù)區(qū)域，由此針對不同區(qū)域構(gòu)建不同管理制度。

在消防安全管理制度方面，要將社區(qū)消防安全的責(zé)任由上至下具體到每一個人。例如，社區(qū)安全主任是消防安全的第一責(zé)任人與領(lǐng)導(dǎo)者；社區(qū)安全主管是居民區(qū)域與商業(yè)區(qū)域的責(zé)任人；社區(qū)安全網(wǎng)格員負(fù)責(zé)具體的單元樓的管理工作；消防樓長負(fù)責(zé)每一棟樓與每一層的消防安全管理，延伸消防安全管理觸角；社區(qū)居民是社區(qū)消防安全的參與者，主要負(fù)責(zé)配合并監(jiān)督社區(qū)消防安全的執(zhí)行情況。

在每日消防安全巡查制度方面，要建立自下而上的巡查制度，即由社區(qū)消防安全工作人員對所負(fù)責(zé)區(qū)域的重點檢查項目進行每日巡查，如兩大區(qū)域的消防疏散通道、消防安全設(shè)施設(shè)備等的檢查。在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，工作人員要第一時間拍照留檔，并第一時間責(zé)令負(fù)責(zé)人員整改。若各單元拒不執(zhí)行，工作人員要第一時間報告區(qū)域安全主管，由區(qū)域主管負(fù)責(zé)溝通處理。若安全主管仍然不能溝通處理，要第一時間上報社區(qū)安全主任進行處理，直至轄區(qū)消防部門[2]。

在每月消防安全檢查制度方面，要建立由社區(qū)安全主任帶隊領(lǐng)導(dǎo)的，由各單元安全責(zé)任人參與的消防安全檢查隊伍。檢查內(nèi)容方面一定要全面，涉及消防安全的所有內(nèi)容，如消防通道、安全出口、應(yīng)急設(shè)備、消防器材安置等，并且將檢查具體情況及時上報社區(qū)相關(guān)部門[3]。

1.2? 構(gòu)建智慧化消防安全檢查表

鑒于大型綜合社區(qū)自身的獨特性與情況的復(fù)雜性，可以結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建智慧化消防安全檢查表，提高綜合社區(qū)消防檢查的效率。消防安全檢查表主要包括以下內(nèi)容：

1.2.1? 檢查對象信息

檢查對象信息應(yīng)當(dāng)全面和正確，如對象名稱、經(jīng)營內(nèi)容、對象位置等，以便工作人員快速定位，及時判斷各單元的消防安全情況。例如，項目信息可初步判斷項目本身存在的安全隱患與危害；面積信息可精準(zhǔn)判斷該對象應(yīng)設(shè)置多少消防安全設(shè)施設(shè)備；序號信息可第一時間輸入信息查詢被檢查對象的消防安全現(xiàn)狀與整改信息等。

1.2.2? 檢查內(nèi)容信息

檢查內(nèi)容信息包括：消防器材設(shè)置及維護情況，如滅火器的應(yīng)設(shè)數(shù)量與實設(shè)數(shù)量，消防栓的應(yīng)設(shè)數(shù)量與運行情況等；消防通道的具體情況，如合格與不合格；電氣線路敷設(shè)的情況，如合格與不合格；易燃易爆危險品等有無情況；疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防水源、排煙設(shè)施等。上述信息內(nèi)容需要被全方面記錄，從而為接下來的消防安全隱患上報與整改奠定基礎(chǔ)。

1.2.3? 消防安全重點隱患上報

在信息內(nèi)容被全方位記錄的基礎(chǔ)上，責(zé)令被檢查對象進行核實整改，并上傳整改后照片，以方便消防安全檢查人員進行第一時間管理與監(jiān)督。

總之，智慧消防系統(tǒng)的建設(shè)不僅能夠提高消防安全工作效率，還能夠借助信息化建設(shè)降低人力成本，是提高綜合社區(qū)安全管理水平的必要組成部分。

1.3? 構(gòu)建實效性的微型消防站

在綜合社區(qū)設(shè)置微型消防站是健全社區(qū)消防安全系統(tǒng)不可或缺的組成部分。在社區(qū)設(shè)置微型消防站，可以在社區(qū)發(fā)生突發(fā)性火災(zāi)時“3min到場”，即快速趕至現(xiàn)場處置火災(zāi)，從而較早、較快地控制初起火災(zāi)，降低火災(zāi)對社區(qū)群眾生命財產(chǎn)的危害。當(dāng)然，微型消防站的建設(shè)要以實效性為第一原則。例如，在制度建設(shè)方面，要針對微型消防站的功能建立日常管理制度、考評制度、安全教育制度、防火檢查制度、日常訓(xùn)練制度、值班考勤制度等，要在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上發(fā)揮微型消防站的實際效能。另外，在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)方面一定要遵循國家的法律規(guī)定，如《社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，根據(jù)具體的要求來進行相關(guān)人員配置、設(shè)定具體崗位、開展專業(yè)訓(xùn)練等[4]。微型消防站應(yīng)該向相關(guān)部門報備和登記，自覺地納入社會消防體系大家庭之中，從而發(fā)揮應(yīng)有的力量。此外，還要根據(jù)不同綜合社區(qū)的特點如城中村、老城區(qū)等，配置符合這些社區(qū)火災(zāi)特點的靈巧的車輛裝備，如微型消防巡邏摩托車，從而實現(xiàn)較早、滅小的滅火要求。

2 構(gòu)建綜合社區(qū)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

2.1? 針對社區(qū)消防安全的手機客戶端系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)智慧化的消防安全手機端管理系統(tǒng)，有助于進一步提升城市綜合社區(qū)消防安全設(shè)備的日常管理、維護、利用、定期巡檢的效率[5]。因此，要定制適合本社區(qū)的消防安全設(shè)備管理系統(tǒng)。其中，手持終端上的手機巡查系統(tǒng)要包括以下功能菜單，如單位管理、消防檢查、拍照反饋、考勤管理、公告通知、任務(wù)交辦、水源采集、統(tǒng)計報表、在線考核等功能?，F(xiàn)以社區(qū)消防安全手機客戶端為例大致闡述單位管理、消防檢查的操作步驟。

2.1.1? 單位管理

主界面菜單點擊“單位管理”圖標(biāo)，可以看到社區(qū)各單位的主要列表，如商業(yè)區(qū)域中的商超、美容美發(fā)、車行、茶行、飲食等單位。在每一個單位的右側(cè)，可顯示“上次巡查時間”。倘若沒有顯示，則表示該單位尚未經(jīng)過消防安全巡檢。同時，如果綜合社區(qū)單位過多，可在單位管理頂端設(shè)置“放大鏡”查詢功能與“+”號添加功能，輸入單位名稱后即可顯示該單位的消防巡查情況。

2.1.2? 消防檢查

界面菜單點擊“消防檢查”圖標(biāo)，要及時彈出對相關(guān)任務(wù)的檢查情況的提示框，頁面下端有“我已閱讀”按鈕。例如，“尊敬的××網(wǎng)格員，目前有×個任務(wù)待檢查，×個任務(wù)已超期，請做好巡檢安排，及時完成檢查任務(wù)”。然后，點擊“我已閱讀”按鈕后，便可顯示具體的檢查任務(wù)列表，如××商超、××商行的“計劃檢查日期”。如果檢查日期小于等于當(dāng)前日期，則以紅色標(biāo)注，反之則以灰色標(biāo)注。在任務(wù)列表中，每一個單位的左右側(cè)要標(biāo)明“初檢”“復(fù)檢”“聯(lián)合”等字樣，并以顏色進行區(qū)分。其中，帶有復(fù)檢單位字樣的是指在上一次檢查中存在違規(guī)違法問題，需要進行復(fù)檢；帶有聯(lián)合單位字樣的是指需要進行聯(lián)合執(zhí)法。當(dāng)然，在任務(wù)列表的頂端，同樣要設(shè)置查詢與添加功能。以××商行為例，點擊該商行名稱即可進入檢查頁面，包括被檢查對象的詳細(xì)信息，如名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、場所類型、門面地址、營業(yè)情況、門面牌照、消防檢查情況等選項。例如，在消防檢查情況選項中，檢查合格后選擇“合格”按鈕；不合格則切換為“不合格”按鈕，并對不合格情況拍照上傳照片，并以整改通知單形式注明整改完成期限，在頁面下方設(shè)置好簽名區(qū)域，支持網(wǎng)格員手寫簽名。

值得一提的是，為發(fā)揮消防安全管理系統(tǒng)的運行、管理、服務(wù)等效能，充分推進全市消防安全網(wǎng)格化管理工作，各市消防安全委員會辦公室還要基于各自管理系統(tǒng)出臺相應(yīng)的管理辦法，如《××市消防安全網(wǎng)格化智能管理系統(tǒng)運行管理辦法（試行）》，以制度化推進城市綜合社區(qū)健全網(wǎng)格化消防安全管理系統(tǒng)。

2.2? 基于智能管理系統(tǒng)增強消防安全知識宣傳培訓(xùn)力度

基于手機客戶端建設(shè)的智能管理系統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)前智能手機使用的廣泛性，為增強社區(qū)居民的消防安全意識，滿足其對消防安全知識與技能的需求提供了更多可能與可行性。換言之，社區(qū)消防安全管理人員可借助該智能化系統(tǒng)開展消防安全知識宣傳與培訓(xùn)工作，以增強社區(qū)居民的消防安全意識與防災(zāi)救災(zāi)能力。當(dāng)然，社區(qū)居民作為社區(qū)消防安全的參與者與監(jiān)督者，也可以借助智能管理系統(tǒng)第一時間監(jiān)督、舉報社區(qū)內(nèi)存在的消防安全隱患點。整體而言，手機端上的智能消防安全管理系統(tǒng)可包括以下消防安全管理知識。

2.2.1? 消防安全制度

為便于社區(qū)居民全面了解本社區(qū)的消防安全建設(shè)情況，可將城市綜合社區(qū)的消防安全規(guī)章制度植入該模塊。以制度為基礎(chǔ)，在系統(tǒng)內(nèi)明確本社區(qū)、各區(qū)域、各單元消防安全責(zé)任人的名稱、職責(zé)、權(quán)限，確保消防安全管理制度與安全責(zé)任信息的公開化，以增強社區(qū)居民的安全感與主體參與感。

2.2.2? 消防安全檢查

系統(tǒng)針對“消防檢查”和“單位管理”等可以實行一鍵登錄設(shè)計，不但可以提升檢查工作的效率，還能將檢查結(jié)果在系統(tǒng)中公開，進而增強社區(qū)居民的消防安全責(zé)任意識。

2.2.3? 監(jiān)督與舉報

為進一步激發(fā)社區(qū)居民作為消防安全參與主體的意識，可通過該系統(tǒng)及時舉報發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防安全管理問題、整改意見等。作為消防安全管理人員而言，可通過后臺管理系統(tǒng)集中查看居民的監(jiān)督與舉報信息，并基于社區(qū)群眾的需求完善社區(qū)消防安全管理方案。

2.2.4? 消防安全評估報告

為方便社區(qū)居民第一時間了解本社區(qū)的消防安全管理現(xiàn)狀，可定期在系統(tǒng)植入本社區(qū)的消防安全狀況評估信息，如消防安全設(shè)備的更換與維護情況、微型消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況、社區(qū)消防安全管理人員管理制度評估情況等，有助于進一步增強社區(qū)居民的安全感與幸福感。

2.2.5? 消防安全等級指示圖

該智能管理系統(tǒng)可收錄綜合社區(qū)各區(qū)域、各單元的消防安全等級，如某一單元的人員密度、消防安全設(shè)施完善程度等，有助于社區(qū)居民了解所在單元或區(qū)域的消防安全狀況，進而增強各區(qū)域、各單元對本區(qū)域消防安全管理的對標(biāo)意識與主動提升意識。

2.2.6? 消防安全知識

該系統(tǒng)可設(shè)置眾多的消防安全知識鏈接，助力社區(qū)居民全面了解不同類型的消防安全知識與處置辦法。例如，為預(yù)防電動自行車引發(fā)火災(zāi)，保護社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，可以設(shè)置電動車擺放和充電小常識內(nèi)容，或者利用模擬動畫的形式展示違停違放或違規(guī)充電引發(fā)的火災(zāi)事故畫面，提升居民的自覺意識，提升消防安全知識宣傳效果。

2.2.7? 消防安全事件上報

要在手機端首頁設(shè)置緊急求助電話或報警電話按鈕，一旦遇到緊急情況，可通過一鍵撥打及時獲得專業(yè)人員的救助，最大限度避免或減少突發(fā)事件帶來的生命財產(chǎn)安全損失。

需要強調(diào)的是，除了“消防安全檢查”模塊僅限于消防安全管理人員通過密碼登錄外，其他模塊都可以隨時隨地點擊并查看相關(guān)知識。無論是消防安全檢查還是消防安全知識，這種信息化的智慧管理系統(tǒng)能夠有效提升綜合社區(qū)的消防安全管理效率，能夠有效提高管理人員與社區(qū)居民的消防安全素養(yǎng)，營造更加良好的氛圍和環(huán)境。

3 結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前背景下城市綜合社區(qū)的消防安全管理工作是一項長期的、動態(tài)的、系統(tǒng)的工程，直接關(guān)乎人民群眾對美好生活的現(xiàn)實需求。因此，要基于綜合社區(qū)在人口密度、空間結(jié)構(gòu)、逃生路線等方面的特點，針對性制定消防安全管理對策與消防安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最大限度避免或減少突發(fā)事件帶來的生命財產(chǎn)安全損失，具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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