林下經濟與庭院經濟助力農民增收的策略分析

邢美娜 李敬巖 周雨卉 楊飛雪 曾亮

摘要：以科爾沁沙地南緣的彰武縣為例，闡述了林下經濟和庭院經濟的基本內涵，分析了彰武縣林下經濟和庭院經濟發展現狀及存在的問題，提出了針對性的發展策略，表明以林下經濟鞏固生態建設成果，不僅滿足了農牧民增收致富的愿望，而且推動了生態建設可持續發展，實現了經濟、生態、社會“三效”共贏。

關鍵詞：林下經濟；庭院經濟；農民增收；策略

1 林下經濟和庭院經濟的基本內涵

1.1 林下經濟和庭院經濟的概念

“林下經濟”是指以林地資源和森林生態環境為依靠，從而發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業等立體復合生產經營，農民充分使用林地，科學經營林地，實現不砍樹也可以致富，在農業生產領域探索的新生事物。“庭院經濟”即農戶家庭院落經濟，是指農民以自己的住宅院落及周邊場域為空間范圍，利用自己的閑置土地和勞動力資源，以家庭為單位開展各種小規模生產經營，為自家和社會提供農業土特產品和有關服務的經濟形式，是農業經濟的組成部分，不僅為自己增加了收入，也為鄉村帶來了活力和希望。

1.2 發展林下經濟和庭院經濟的意義

林下經濟包括林下產業、林中產業、林上產業，林下經濟可以充分利用林下土地資源和林蔭優勢從事林下種植、養殖，從而使農林牧各業實現資源共享、優勢互補、循環利用、協調發展的生態農業模式。《關于鼓勵引導脫貧地區高質量發展庭院經濟的指導意見》中指出：“高質量發展庭院經濟，是促進就地就近就業創業、發展鄉村特色產業、拓展增收來源的有效途徑”，提出到2025年，通過發展家庭庭院經濟，增加農戶的經濟收入，使農戶收益持續增加。《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中針對提高農民經濟收入方面，明確提出要把庭院經濟作為新的增長點來扶持。“庭院經濟”首入中央一號文件，成為家庭經濟發展的重要戰場，發展潛力大，對推動我國農業現代化和城鎮化建設具有重要意義。一方面，它將為農民提供更多經濟收入來源；另一方面，有助于解決住房、康養等問題。相關政策已明確了發展重點，包括發展特色種養，打造一批微菜園、微果園、微菌園，就近滿足城市消費；發展特色手工，家庭工廠、手工作坊，開發鄉村特色文創產品；發展休閑旅游，推出一批特色民宿、家庭旅館、休閑農莊、農家樂、小型采摘園等，打造精品田園和美麗庭院；發展生產生活服務，創辦一批電商銷售點、直播帶貨點、快遞代辦點，增加農戶經營收入等。庭院經濟的發展，不僅能促進就地就近就業創業、發展鄉村特色產業、拓展增收來源，還能在一定程度上美化鄉村環境。相關部門應加大力度促進庭院經濟發展，從實際出發，突出鄉土特色，走特色化、差異化發展路子，宜種則種、宜養則養、宜加則加、宜商則商，探索發展多種類型庭院經濟[1]。將林下經濟建設與庭院經濟緊密結合，既美化了家園，也為群眾帶來了經濟效益。

2 彰武縣林下經濟和庭院經濟發展現狀

2.1 目前現狀

彰武縣林地面積9.69萬hm2，森林覆蓋率由2.9%提高到31.47%，現有沙化土地 13.31萬hm2，沙化土地治理任務依然艱巨。2023年科爾沁沙地“殲滅戰”正式打響，全年造林0.91萬hm2，其中人工治沙造林3 966.67 hm2，退化林修復3 933.33 hm2，營造“楓林谷”治沙林等精品地塊1 286.67 hm2，展開“以樹擋沙”新畫卷。共實施林地經濟245.33 hm2，其中林地種植165.33 hm2，分林草種植、林油種植、林苗種植、林藥種植、林食經濟、林地特種食材種植、林薯經濟六類。林地養殖共80 hm2，為大鵝、鴨、雞。庭院經濟探索出設施栽培、果樹生產、苗木、經濟林下養殖等八類特色模式。“林下經濟”“庭院經濟”的發展不僅是農民個體的努力，也離不開政府的支持和引導。單一的種植養殖業已經逐漸走向“飽和”，也容易陷入低端化、同質化競爭泥潭。政府要多引導群眾以種植、養殖業為基礎，擴展產業的橫向覆蓋范圍，因地制宜推出“種旅模式”“養旅模式”，發展好觀光經濟、采摘經濟等，實現多元化創收，增強產業抗風險能力。

2.2 存在的問題

彰武縣林下經濟和庭院經濟雖然取得了一定成績，但存在以下問題：（1）林農不重視林下高效經濟。林業管理缺乏監督，農民僅重視增加林地間作玉米面積。（2）林下經濟規模小。林地經濟開發都是分散的農戶各自探索發展，典型示范地塊少，引導帶動作用小，未形成一定規模，沒形成林下經濟產業鏈。（3）庭院利用率低。庭院種植無科學合理的規劃，大部分資源閑置、無充分利用。（4）生產產品無市場針對性。彰武縣庭院種植經濟效益高的特色果蔬和中藥材等較少，養殖也缺少特色畜禽品種。（5）庭院經濟產業模式簡單。彰武縣庭院多以一產的種植或養殖，種養結合產業較少，二產加工的更少。

3 發展策略

發展庭院經濟可以有效破解農村老弱勞動力閑置，農村人居環境整治難的問題，推進庭院經濟與鄉村振興產業相結合，探索建立“庭院經濟+產業發展”新方式，讓村民房前屋后的小庭院環境“宜人”、收入“喜人”。要不斷豐富“庭院經濟”內容，通過前期充分調研和研判，鼓勵各村農戶利用自己的住宅院落及周圍基地，把庭院經濟和美麗鄉村、新時代文明實踐、文明創建工作結合起來，按照“宜種則種、宜養則養”的原則發展適宜的產業項目，不斷探索發展“庭院+特色種養”“庭院經濟+旅游”“庭院+積分超市”等模式，以“庭院+休閑”的模式，促進農文旅融合，發展農村旅游消費經濟。

3.1 打造景觀經濟林觀光區，推動旅游業發展

（1）利用森林景觀的觀賞性，推廣立體生態發展模式，推動生態旅游、康養等產業發展，實現寶貴林地資源的高效利用，從而實現“長期有綠，生態得保，短期有利，居民得實惠，以短養長、長短兼顧”的可持續發展之路。（2）建設采摘園、農家樂、民宿，完善周邊休閑旅游基礎設施。建立雞心果、大榛子、桑葚采摘基地，修建休閑觀光長廊、涼亭，美味蒙古包。提高土地利用效率，探索發展種養結合的模式，通過庭院經濟林下養殖雞、鴨、鵝等小家禽，促進鄉村“庭院經濟”綠色循環發展。開發“種養結合”+“觀光體驗”模式，使游客不僅能看風景，摘寒富蘋果、錦繡海棠、蘋果梨、蘋果、榛子、桑葚，還能吃到土鍋燉的天然草料喂養、充滿“鄉土味”的貴妃雞、白鵝，感受綠色生態美。

3.2 探索“種-養-旅”一體化發展模式

3.2.1 推廣生態循環農業模式

“林下經濟”“庭院經濟”種養結合，不僅是一種經濟模式，更是一種生產生活方式和文化傳承。種植業和養殖業相結合的生態循環農業模式，與傳統種植業和養殖業分離的種養模式相比，種養結合實現了農業規模化生產和糞污資源化利用，不僅能改善農業生產環境，提高畜禽成活率和養殖水平，還能降低產業發展成本，培肥地力，提高作物產量和品質，確保了農業產業收入的穩定增加。

3.2.2 結合林下資源優勢，推廣特色種植產業發展模式

利用豐富的植物資源，發展林下養殖。利用良好的森林產業生態資源，突出傳統村落民宿特色，賦予縣域旅游深綠底色，發展森林康養。

3.2.3 分散經營的模式要轉變

從加強組織化入手，改變鄉村旅游一家一戶、各自為戰的局面，推動產業化發展，提升鄉村旅游發展品質，擴大鄉村旅游綜合效益。聚焦草原牛羊、庭院果、菜等主導產業，以完善種養銷產業鏈條為主攻方向，以種養結合、資源循環、綠色發展、產業擴規、提質增效為目標，持續加大種植養殖大戶培育力度，大力推廣林下養殖、“藥果”套種等農業發展模式，提高農業產業效益，拓寬群眾致富增收渠道。

3.2.4 開創鄉村旅游的“食宿+”新模式

全方位、全產業鏈地審視鄉村旅游的產品業態，加快推動鄉村旅游由傳統的食宿、觀光為主向休閑、體驗、度假轉變，開創鄉村旅游的“食宿+”新模式。

3.3 發展特色林下經濟

林下空間大有可為，積極探索林果、林藥、林菌、林苗、林花等多種森林復合經營模式，有序發展林下種植業，進一步促進農民增收，壯大村級集體經濟，助力鄉村振興。

3.3.1 構建林下生態種植產業鏈

一是林糧模式。楊樹、松樹林下作物選擇薯類、豆類等低稈作物，其中豆類作物的種植效果較好，具有一定耐陰性和固氮性。二是林藥模式。楊樹、大果榛子、落葉松林下選擇藥材。選擇適宜本地土壤、氣候條件，藥用成分含量高、商品性狀較好，經濟價值較高的藥材品種，常見的有桔梗、天麻、板藍根、益母草等。三是林菌模式。楊樹、松樹、沙棘等林間覆土畦栽、林間地表、林間立體栽植香菇、平菇、草菇、木耳等。四是林菜模式。楊樹、落葉松等林下作物可以間作青椒、大蒜、茄類和瓜類蔬菜。

3.3.2 構建林畜等林下養殖產業鏈

利用林下資源“過腹增值”發展生物經濟，實現飼草產業生態循環發展。尤其是要優化農林牧土地利用結構，利用農牧業交錯帶發展草食畜牧業優勢，大力發展生態農牧業，抓好農畜產品精深加工和綠色有機品牌打造。

3.4 全面提高庭院林業經濟產能

（1）把產品端做“精”。依托庭院經濟新型經營優勢，實現“企業要什么、種什么，要多少、種多少”，為其提供優質、充足的生產原料，構建以農助企、以企帶農的互促共融發展模式。（2）把生產端做“強”。培優育強，激發新產品。對明水地瓜等“老字號”產品，幫助找市場、找資金、找人才，煥發新活力。對黑豆制品等“新字號”產品，在政策傾斜、包聯服務、要素保障等方面持續發力，助其擴能提產，發展壯大。（3）把品牌端做“優”。立足“沙地農業”，深入實施品牌強縣戰略，堅持區域公用品牌、企業品牌、產品品牌同步發力，建強現有沙泉品牌、培育已有沙地品牌、挖掘未來黑土地品牌，加快打造“德力格爾草原羊”品牌體系，叫響“彰武大鵝”“明水地瓜”“遼育白牛”等區域公用品牌，全面提升農產品附加值和溢價能力，推動農產品加工業質量變革、效率變革、動力變革。（4）以章古臺、四合城鎮為引領，擴大良種基地建設，大力發展庭院樟子松彰武松、油松、沙棘、五角楓綠化苗木及沙柳、楊樹為主的防護林優良樹種。（5）圍繞彰武鎮近郊培育蘋果、梨、文冠果、大扁杏為主的珍貴經濟林樹種苗木。（6）發展庭院特色加工。利用房屋、庭院，建立家庭作坊、小加工廠，開展特色農畜產品、傳統食品、生產生活用品、手工藝品的加工及銷售，延伸農產品產業鏈條，實現增值增效。

3.5 加大政策扶持力度，引入社會資本

（1）積極爭取國家和省對林業科技經費的投入，重點支持國家“三區四帶”北方防護林帶發展文冠果、沙棘、山杏等木本糧油產業，建設木本糧油基地，引導更多社會資本“進山入林”。（2）加強中央財政林業科技研發項目推廣，探索林間作物間套種植模式，篩選適宜的留茬作物品種，實現無茬作物向有茬作物種植轉變。（3）大力發展庭院葡萄、樹莓、大果榛子等經濟林下養殖蛋雞、肉雞、白鵝等。（4）經濟林林間種草，發展休閑采摘草原景觀游。省重大科技專項“遼西北生態系統恢復治理技術集成及生態產業發展示范”最多的便是集成創新，從土壤到植被、從天然草地到人工草地再到喬灌草結合的生態經濟型防護體系模式，可實現快速穩定的植被恢復，培育綠色健康的草原味道。

4 結語

發展林下經濟是促進林業生態持續健康發展和林果產業提質增效的重要舉措。要堅持把保護森林生態系統質量和穩定性作為發展林下經濟產業的重要前提，堅持“先有樹上再有樹下”即先有林上經濟再有林下經濟的重要發展原則，準確把握林下經濟發展的先決條件和發展模式，準確掌握林下經濟與開墾林地之間的政策界限，在不影響森林生態功能的前提下，全面規范抓好成林地林下經濟發展工作，帶動促進未成林地撫育管理盡快成林。

參考文獻

[1] 姚進忠.黎平縣發展林下經濟促進農民增收[J].科學種養，2021（4）：10-12.