習近平文化思想為城市歷史文化保護立法指明了方向

范衛東

“歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，全面保護好歷史文化遺產，統籌好旅游發展、特色經營、古城保護，筑牢文物安全底線，守護好前人留給我們的寶貴財富。”2023年1月27日，習近平總書記考察調研世界文化遺產山西平遙古城，就保護歷史文化遺產、傳承弘揚中華優秀傳統文化發表重要講話。這次重要講話與黨的十八大以來習近平總書記關于歷史文化遺產保護的重要論述和重要指示批示精神一脈相承，體現了以習近平同志為核心的黨中央對歷史文化遺產保護的高度重視。關于如何正確處理好城市開發建設與歷史文化遺產保護利用的關系，習近平總書記曾多次作出指示。2014年2月，習近平總書記在北京考察時強調：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。”“要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護。”2015年11月，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十一次會議時指出：“要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產。”時隔一個月，習近平總書記在中央城市工作會議上再次強調：“要保護弘揚中華優秀傳統文化，延續城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產。要結合自己的歷史傳承、區域文化、時代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內凝聚人心。”2018年10月，習近平總書記在廣東考察時指出：“城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種‘繡花功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。”2019年1月，習近平總書記在天津考察時指出：“要愛惜城市歷史文化遺產，在保護中發展，在發展中保護。”2019年11月，習近平總書記在上海考察時指出：“文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內涵、品質、特色的重要標志。要妥善處理好保護和發展的關系，注重延續城市歷史文脈，像對待‘老人一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉愁，堅定文化自信，增強家國情懷。”2020年10月，習近平總書記在廣東考察時再次指出：“現在我國經濟社會發展很快，城市建設日新月異。越是這樣越要加強歷史文化街區保護，在加強保護的前提下開展城市基礎設施建設，有機融入現代生活氣息，讓古老城市煥發新的活力。”習近平總書記對保護傳承利用好歷史文化遺產的重要指示精神，為我們在開展地方立法時，如何處理好城市發展與歷史文化保護的關系指明了方向、明確了路徑。