國有企業全面從嚴治黨的基本內涵和實踐途徑

李宗烷 中科（廣東）煉化有限公司 辦公室

國有企業作為國家經濟的重要支柱，在新時代背景下的治理結構和管理效能備受關注。隨著經濟環境的快速變化，國有企業必須適應新的挑戰，確保在激烈的市場競爭中保持領先地位。全面從嚴治黨不僅是國有企業政治生活的要求，也是提升企業治理水平和效能的關鍵。本文立足于當下中國特色社會主義的實際，深入分析了全面從嚴治黨在國有企業中的實施內涵和實踐價值。通過對國有企業全面從嚴治黨的各個方面進行細致探討，旨在為提高國有企業的管理效率和競爭力提供理論支撐和實踐指南。

一、國有企業全面從嚴治黨的基本內涵

（一）以政治建設為統領

在國有企業全面從嚴治黨的過程中，政治建設作為核心引領層面，其重要性不言而喻。它不僅是黨在企業中的生命線，也是企業發展的指南針。政治建設的關鍵在于確保企業決策和發展方向與國家的政治方針保持一致，確保企業在市場經濟中的正確政治導向。這需要企業領導深刻理解國家政治方針，將其融入企業文化和運營中。然而，這個過程充滿挑戰。如何在追求經濟效益的同時，堅持正確的政治方向和擔當企業的社會責任？如何在全球化背景下堅持社會主義市場經濟的特色？這些問題需要企業領導層深思熟慮，并在實踐中不斷探索和創新。政治建設不應僅僅停留在口號和表面，而應深入到企業的經營管理、員工培訓等各個層面，形成全方位、多層次的政治生態系統。

（二）以思想建設為根本

思想建設是國有企業全面從嚴治黨的根本工作。它關乎企業文化的核心，影響著員工的價值觀和行為模式。國有企業在思想建設上的重點在于樹立正確的價值觀，特別是對于社會主義核心價值觀的理解和踐行。然而，思想建設的道路并非一帆風順。在多元文化和價值觀念沖擊的現代社會，如何保證員工不僅在理論上接受，而且在實際工作中體現出社會主義核心價值觀？企業需要創新思想教育方式，通過各種渠道，如培訓、研討會、文化活動等，深入淺出地向員工傳達社會主義核心價值觀。更關鍵的是，企業領導要以身作則，以自己的實際行動來影響和帶動員工，真正將思想建設落到實處。

（三）以組織建設為重點

組織建設在國有企業全面從嚴治黨中占據重要位置。有效的組織結構是企業實現政治建設和思想建設目標的基礎。組織建設的核心在于構建一個既能反映黨的意志，又能高效運轉的組織體系。這包括確保企業黨組織的權威，以及通過完善的組織架構和流程實現企業目標與黨的目標的有效銜接。然而，難點在于如何在保持組織效率的同時，確保黨的領導不被削弱。在市場經濟的激烈競爭中，企業需要靈活的管理和快速的決策能力，這往往與嚴格的組織結構相沖突。因此，創新組織模式，尋找黨的領導與企業效率之間的平衡點，成為組織建設過程中的一大挑戰。同時，組織建設也要關注人才培養，通過建立有效的人才選拔和培養機制，確保企業和黨組織領導班子的素質和能力與時俱進。

（四）以作風建設為突破

作風建設在國有企業全面從嚴治黨中扮演著重要角色。它直接關系到企業形象和工作效率，涉及員工的工作態度和行為規范。作風建設的核心在于樹立積極向上、嚴謹高效的工作態度，培養誠實守信、勇于創新的企業精神。這個過程中的挑戰不容小覷。在日常工作中，如何真正提高工作效率？如何在追求經濟效益的同時，確保企業認真履行社會責任？這些問題需要企業在日常管理中不斷摸索和實踐。作風建設不僅僅是口頭上的要求，而是需要通過具體的行動和制度來落實。比如，通過定期的作風審查，加強對員工行為的監督和管理，確保企業文化的健康發展。同時，企業領導要以身作則，為員工樹立良好的榜樣，形成一種積極向上、敢于擔當的工作氛圍。

（五）以制度建設為保障

制度建設是國有企業全面從嚴治黨的基石，為企業的健康發展提供了穩固的保障。有效的制度既能確保黨的政策得到有效實施，也能促進企業管理的規范化和標準化。制度建設的關鍵在于制定合理、可行的規章制度，并確保其得到嚴格執行。然而，制度建設的過程充滿挑戰。如何構建既能反映黨的要求，又能符合企業實際的制度體系？如何確保制度的執行不走形式、不流于形式？這些問題要求企業在制度設計時兼顧靈活性和嚴格性，避免過于僵化或者過于寬松。此外，制度建設還應涵蓋對違規行為的監督和懲處機制，以維護制度的嚴肅性和權威性。通過不斷優化和完善制度體系，國有企業可以在確保黨的政策得到貫徹的同時，促進自身的穩定與發展。

二、國有企業全面從嚴治黨的價值

（一）增強政治功能和組織功能

在國有企業全面從嚴治黨的背景下，增強政治功能和組織功能顯得尤為重要。政治功能的增強意味著企業更加注重與國家政策的一致性，確保企業決策和發展方向符合國家戰略。這不僅有助于企業獲得政策上的支持和市場上的優勢，還有助于在員工心中樹立正確的價值觀念和使命感。組織功能的增強，則體現在構建高效、有序的企業內部管理體系。強大的組織功能能夠確保企業資源的合理配置，提高決策的效率和執行的力度。然而，這一過程也伴隨著挑戰。如何在強化政治功能的同時，保持企業的市場競爭力？如何在加強組織紀律的同時，激發員工的創新精神和工作熱情？這些問題要求企業在強化政治和組織功能的同時，也要注意保持靈活性和開放性，以適應快速變化的市場環境[1]。

（二）增強企業治理效能

全面從嚴治黨在國有企業中的實施，對提高企業治理效能具有重要意義。高效的企業治理能夠提升企業的決策質量，優化資源配置，增強企業的市場競爭力。在從嚴治黨的指導下，企業治理結構變得更為清晰，權責更加明確，從而減少了管理上的混亂和效率低下。此外，良好的企業治理還有助于提升企業的透明度和公信力，增強投資者和公眾的信任。然而，要實現這一目標并非易事。如何平衡政治要求與市場規律？如何確保企業治理既符合法規又高效靈活？企業需要在制度設計、管理流程和文化建設等方面不斷創新和調整，以達到更高效、更透明、更有活力的治理效能。

（三）傳承優良傳統，塑造良好企業文化

傳承優良傳統和塑造良好企業文化是國有企業全面從嚴治黨的重要價值所在。優良的傳統能夠為企業提供深厚的文化底蘊，增強員工的凝聚力和歸屬感。在企業文化的塑造過程中，強調傳統的同時也要注重創新，以適應時代的變遷和市場的需要。良好的企業文化不僅能夠提升員工的工作效率和創造力，還能夠增強企業的社會形象和品牌價值。然而，這一過程也是充滿挑戰的。如何在傳承中創新，避免陷入傳統的局限性？如何在追求經濟效益的過程中保持企業文化的純正和高尚？企業需要在尊重歷史和傳統的基礎上，結合當下的實際情況，不斷尋找新的發展路徑，構建既有歷史底蘊又符合現代企業發展需要的企業文化[2]。

三、國有企業全面從嚴治黨的實踐途徑

（一）完善治理體系

國有企業全面從嚴治黨的核心之一是完善治理體系。這一過程涉及對企業內部管理架構的深入調整和優化，確保治理結構既符合國家法律法規，又能夠體現黨的領導和黨的建設要求。例如，中國石油天然氣集團公司通過建立健全集團層面的領導決策、執行和監督三大機制，有效地提高了企業決策的科學性和透明度。通過強化董事會的作用，加強了公司治理結構的規范性，使得企業決策更加符合市場規律和企業發展需求。同時，加強了監督制度的建設，確保了企業經營活動的合規性和廉潔性。此外，企業在完善治理體系的過程中，還需重視信息技術在企業治理中的應用。例如，中國移動通信集團公司利用大數據和云計算等現代信息技術，加強了對企業內部管理和市場運營的監控和分析，有效地提升了決策的及時性和準確性。同時，這些技術的應用還有助于提高企業的透明度，使得股東、員工及社會公眾能夠更加清晰地了解企業的運行狀況，增強了企業的社會信譽和競爭力。在完善治理體系的過程中，還應注重培養專業化的管理團隊，確保管理人員不僅具備良好的政治素養，還有專業的管理能力和市場敏感度。通過定期的培訓和交流，提升管理團隊的專業水平和創新能力，使其能夠更好地適應市場變化，引領企業持續健康發展[3]。

（二）強化黨的組織建設

在國有企業全面從嚴治黨的實踐中，強化黨的組織建設具有重要的戰略意義。此過程涉及將黨組織的建設深度融入企業的日常運營和決策體系中，確保黨的方針政策在企業層面得到有效的貫徹執行。例如，中國航天科技集團公司通過在各級管理層和關鍵部門設置黨組織，實現了黨的決策在企業運營的各個層面的快速傳達和執行。航天科技的黨組織不僅在政治上引導員工，同時也在企業管理和技術創新方面發揮著核心作用。企業中的黨員被積極鼓勵在工作中展示先鋒模范作用，促進企業文化建設和業務創新。實施黨員責任制和黨員示范崗等措施也是強化黨的組織建設的關鍵途徑。通過明確黨員在工作中的具體職責和目標，鼓勵他們在各自崗位上發揮帶頭作用，有效提高了工作效率和團隊協作能力。中國石化集團公司在其安全生產和技術創新領域設置的黨員示范崗有效促進了黨員在這些關鍵領域發揮模范帶頭作用。據統計，中國石化在2021 年通過實施黨員示范崗計劃，成功降低了工作事故率約15%，同時提升了關鍵技術創新項目的成功率達20%。

（三）廉政建設和反腐敗工作

在國有企業全面從嚴治黨的框架下，廉政建設和反腐敗工作是維護企業健康發展和社會信譽的關鍵組成部分。這一工作的核心在于建立和完善一套有效的制度體系，以預防和減少腐敗行為的發生。中國中鐵股份有限公司（以下簡稱“中鐵”）在其廉政建設中采取的措施可作為典型案例。中鐵通過建立嚴格的內部監督體系和財務審計機制，確保了企業資金流動的透明度和合規性。例如，中鐵在2020 年推出的“廉潔中鐵”移動應用程序，通過實時數據分析和異常交易報告系統，有效地提高了對潛在腐敗風險的識別和預防能力。此外，培養和強化員工的廉政意識同樣至關重要。通過定期組織廉政教育和培訓，加強對黨紀國法的學習，提高員工的法律意識和自我約束能力。例如，中國國家電網公司在2021 年的一次內部審計中發現，通過廉政教育，員工對公司財務和業務操作的合規性有了更深的理解，從而有效降低了違規操作的發生率[4]。

（四）黨風和企業文化建設

在國有企業全面從嚴治黨的背景下，黨風和企業文化建設是實現企業可持續發展和加強公司治理的關鍵環節。這一過程中，黨的先進文化和價值觀被視為引領企業文化發展的核心力量。以中國聯通為例，其在推進國有企業改革的過程中，著力于構建以黨的創新理論為指導的企業文化，強調誠信、責任、創新和協作等價值觀。聯通通過各種文化活動和內部培訓，深入普及這些核心價值觀，使之成為員工行為的準則，進而有效地指導企業決策和行為，提升企業的整體競爭力和市場適應性。此外，黨風和企業文化建設還需注重融入企業治理各個方面。例如，中國國電集團（以下簡稱“國電”）在其公司治理結構中，明確將黨的建設作為企業治理的重要組成部分。國電通過強化黨組織的領導作用，確保企業治理決策符合黨的方針政策，同時反映市場規律和企業發展需要。這種做法不僅提升了企業的管理水平，也增強了企業的社會責任感和風險防控能力。在黨風和企業文化建設中，還應注意其在員工行為和企業經營中的具體體現。舉例來說，中國石油化工集團公司在推動企業文化建設時，特別強調了安全生產和環境保護的重要性。中國石化通過組織系列安全生產和環保培訓，將安全和環保理念深植于員工心中，確保企業經營活動既符合國家法律法規，又體現了企業的社會責任[5]。

四、結語

通過不斷強化政治、思想、組織建設，以及作風、制度創新，國有企業正逐步構建起更加高效、透明的治理體系。在未來的發展中，堅持這一方向將是國有企業實現可持續發展、優化企業文化、增強市場競爭力的關鍵。實踐證明，全面從嚴治黨不僅是政治責任，更是發展的必由之路。