海軍戰略轉型背景下衛勤保障任務特點與人員素質要求

王浩能 琚智杰 任東彥

近年來，隨著我國海軍“走向深藍”，人民海軍發展戰略逐步從“近海防御”轉變為“遠海防衛”，艦艇編隊執行遠海任務數量與日俱增，參加更多的海上非戰爭軍事行動，如人道主義救援、遠海護航、撤僑和國際安全行動等，從而使得海軍遠海衛勤保障任務加重，進而對海軍衛勤保障人員提出了更多更高的能力素質要求。

一、海軍戰略的轉型

隨著我國海外利益的增加以及海上航運安全的需要，海軍逐步開始戰略轉型。大量的軍事投資建設，海軍正由“近海”走向“遠海”，作戰能力和執行多樣化任務的能力都會有很大提高，將對全球海權格局產生深刻影響。轉型后的海軍主要有以下幾個方面變化，一是海上力量向多功能轉型，隨著海上安全形勢的惡化，海外撤僑、遠海護航、應急救援等海外行動已成為新時代中國海軍的常態化任務。二是新質作戰力量的建設運用，為打贏具有智能化特征的信息化海上戰爭，適應遠海防衛作戰的需要，瞄準世界海軍武器技術發展前沿，我國當前重點發展以航母、兩棲攻擊艦為核心的大型水面艦艇、戰略核潛艇、海上無人作戰平臺等，同時創新研制新式裝備，力圖解決制約海軍體系作戰能力特別是遠海作戰能力的裝備短板，進一步提升立體打擊能力。三是作戰海區的變化，由近海走向遠海，海軍行動能力深入到遠海大洋，如西太平洋以外區域、北印度洋海域等，作戰海區的延伸帶來軍事任務的多樣，如打擊海盜、打擊恐怖主義、打破外國封鎖、提供人道主義援助等。

二、海軍戰略轉型背景下衛勤保障任務的特點

隨著人民海軍真正轉型為國際性、戰略性和綜合性軍種，海軍參與和執行多樣化海外軍事任務日趨頻繁，給衛勤保障帶來新的特點。

（一）地緣政治復雜，突發情況多

海軍戰略轉型背景下，海軍執行任務海區延伸擴大，所經海域涉及周邊國家多，民族、宗教迥異，易受政治、外交、海上貿易、專屬經濟區沖突等因素影響，甚至一些地區政局不穩、海盜猖獗，易出現突發事件。隨著護航和遠海訓練的常態化，遠海航行中的衛勤保障逐漸成為新時代海軍衛勤保障的重要內容。由于地緣政治復雜、情況多變，遠海行動中始終存在發生海上軍事沖突的可能性，必須時刻提高警惕，防止麻痹大意，做好充分準備。

（二）任務急迫，衛勤保障準備時間短

由于海上沖突發生的隨機性，沖突造成的傷亡人數、傷情無法預先估計。如面對突發性人道主義災害救援，要求衛勤救援隊伍必須快速到達，預先準備時間倉促。且不同類型災害的衛勤救援有不同的特點與要求，對衛勤保障人員的熟練程度、快速反應等都提出了很高的要求。

（三）環境多變，影響健康因素多

執行遠海任務，影響健康的因素較多，主要原因是海上環境復雜和氣候條件多變。例如，在亞丁灣護航海域，長年高溫高濕高鹽，5 月至9 月海表氣溫達到30℃以上，艙面甲板溫度可達50℃以上，極易引起暈船和中暑；執行遠海任務，受時差的影響，艦上生活長期不規律，加上遠海航行作業強度大，體力消耗大，精神高度緊張，抵抗力下降，易誘發多種疾病；此外，長時間在海上，淡水供應不足，蔬菜無法長時間儲存，會造成維生素缺乏，造成口腔疾病和皮膚病等發生。

（四）航行海域廣闊，衛生防疫任務重

在海軍部隊執行遠海任務過程中，靠泊海外港口進行交流訪問、物資補給等成為常態，由于各地實時疫情動態難以掌握和預測，任務艦艇始終面臨傳染病的威脅。而艦艇防控傳染性疾病能力十分有限，一旦艦艇爆發疫情，很可能引起戰斗力損失，甚至被迫提前終止任務。因此海外任務艦艇面臨疫情風險突出，疫情防控壓力較大。

（五）條件艱苦，心理壓力大

封閉的工作生活環境、長期的高度緊張狀態，易引起艦員的抵抗力下降、身體虛弱、胸悶氣短，可造成人員精神緊張、心理恐懼，甚至神經錯亂、行為失控等。此外，執行非戰爭軍事救援任務時，醫務人員不可避免地面對大量死亡、傷殘人員和高危重癥病人，容易產生心理壓力，甚至影響到醫療救援質量。

三、海軍戰略轉型背景下衛勤保障人員素質要求

（一）政治合格、責任使命意識強

海軍戰略轉型背景下，執行任務多樣，條件艱苦，任何一件突發事件的處理，都是對自身責任、榮譽、使命的考驗。任務中可能隨時面臨著生死考驗，如索馬里海域編隊護航任務中海盜猖狂，隨時存在實彈交火的可能。衛勤人員必須具備較強的政治素養，牢固樹立忠誠、奉獻、使命、責任意識。

（二）知戰懂戰、軍事素質過硬

海上衛勤保障與軍事行動同頻同步，要求衛勤人員必須知戰懂戰，加強軍事作戰方面的知識儲備。如掌握作戰標圖、航海標圖識圖用圖，在準確受領軍事任務的基礎上做好衛勤保障方案等。此外，隨艦船執行遠海衛勤保障任務的人員必須具備過硬的軍事素質，必須做到令行禁止，一切行動聽從指揮。

（三）具備較強的衛勤組織指揮能力

衛勤組織指揮是作戰條件下或應付突發事件時，組織衛勤力量對部隊實施衛勤保障的領導活動，主要目的是合理使用衛勤力量高效完成衛勤保障任務。衛勤人員在執行遠海衛勤保障任務中應具備扎實的衛勤專業知識，熟練掌握救護“五大技術”( 止血、包扎、固定、搬運、通氣)，精通醫院科室的管理及工作要點，具備較強衛勤組織指揮能力。

（四）具備靈活處理突發事件的能力

主要包括兩個方面，一是能提前預測到可能發生的情況，做好預案；二是面對突發事件時要具有臨機籌劃組織能力。針對遠海突然事件，傷病員呈突發性的特點，衛勤人員在執行遠海衛勤保障任務中必須具備快速應急反應能力，才能在處理突發事件時能應付自如。平時要注重加強海上適應能力、應急組織管理能力以及急救和外科護理技能的培訓學習，增強綜合素質，確保在關鍵時候能拉得出、展得開、用得上。

（五）良好的心理素質

遠海海域經常呈現高溫、高鹽、大風、大浪等特殊氣候特點，任務人員要克服暈船、噪聲大、空間小、活動單調以及長期高度警戒等形成的負面心理效應。因此，為了更好地完成衛勤保障任務，衛勤人員必須具備良好的心理素質。

（六）精通國際法規

由于涉外環境復雜，經常要面對復雜的地緣政治形勢、利益斗爭甚至武裝沖突等問題，一旦處理不好，可能會變成嚴重的外交問題。因此，為了更好地處理好與海上沖突各方、救援協調機構、海域相鄰國家之間的關系，衛勤人員應精通國際法規，積極學習海洋法規，在拓展專業知識的同時，更好地做好衛勤保障工作。