墮胎權之爭對2024年美國大選構成直接影響

付隨鑫

自1973年美國最高法院在“羅伊訴韋德案”中裁決墮胎合法后，墮胎權之爭就成為撕裂美國的重要因素。2022年最高法院在“多布斯案”中推翻“羅伊訴韋德案”的裁決，加劇了墮胎權之爭。現在，墮胎權已成為2024年美國大選中最受選民關注的議題之一，兩黨圍繞該問題的激烈斗爭可能顯著影響選舉走向。

美國墮胎權之爭的演變

20世紀70年代以前，墮胎權在美國并不是一個引發重大爭議的政治問題。從殖民地時期到19世紀前期，墮胎在女性生活中并不少見，也就不被視為一個公共問題。當時的普通法允許女性在出現胎動之前墮胎，大多數人信奉的新教也認為胎兒在胎動之前不具有“人格”。1821年，康涅狄格州制定了美國首部規范墮胎的法律，將胎動后的墮胎行為定為“犯罪”。在19世紀中后期，美國白人男性職業醫生為了追求行業權威和經濟利益以及維護白人至上地位，領導了一場反墮胎運動，推動各州全面禁止墮胎。到1910年前后，除了挽救患者生命等特殊情況，墮胎在美國各州都變成非法。但是，地下墮胎現象仍大量存在，由此導致的死亡事件引起越來越多關注，加之女權運動的興起，要求改革墮胎法律的呼聲越來越高。從1967年開始，十幾個州放松或廢除了墮胎禁令。

1972年得克薩斯州兩名女律師試圖挑戰當時的墮胎政策，選中一位化名簡·羅伊的希望墮胎的年輕女子，將達拉斯地方檢察官亨利·韋德告上法庭，要求得州取消墮胎禁令。1973年最高法院通過裁決“羅伊訴韋德案”，使墮胎在全美合法化。當時，九位大法官以7∶2的投票結果認定墮胎權屬于憲法保護的隱私權，胎兒不屬于憲法意義上的“人”。最高法院還裁定墮胎權不是一項“絕對權利”，并將孕期分成三個階段：在前三個月孕婦享有充分的墮胎自由，在中間三個月需要和醫生協商決定墮胎，在最后三個月各州政府有權限制墮胎。

美國歷史上很少有司法案件像“羅伊訴韋德案”那樣引起日益激烈的政治斗爭和曠日持久的法律爭議。賦予女性墮胎權立即引發天主教徒、福音派信徒等社會保守人士的強烈反對。共和黨率先將墮胎問題政治化，通過反對墮胎來動員保守派選民和分化民主黨。民主黨為了吸引自由派選民，越來越支持墮胎。激烈的墮胎權之爭既是美國人價值觀分歧的表現，更是美國政客為牟取權力竭力炒作議題和煽動民意的結果。保守派還不斷發起司法挑戰，試圖推翻“羅伊訴韋德案”的判決。直到特朗普在任期間提名了三名保守派大法官，他們又明確反對墮胎，這一機會才最終降臨。六名保守派大法官在2022年“多布斯案”中裁定美國憲法沒有賦予墮胎權，允許各州自行決定墮胎是否合法。

“多布斯案”的裁決絲毫沒能緩解墮胎權爭議，反而加劇了政治斗爭。斗爭的主要戰場從最高法院轉移到州層面。共和黨在其主導的州紛紛制定嚴格限制墮胎的法律。目前已有14個州全面禁止墮胎，另有27個州根據妊娠時長制定了墮胎禁令，只有九個州沒有施加限制。許多福音派信徒主張極端的墮胎禁令，要求在全美范圍內和任何情況下都禁止墮胎。這激起民主黨的強烈反對，并在共和黨內引發分裂。在2022年中期選舉以及后來的多次州與地方選舉中，民主黨利用墮胎議題動員選民和打擊共和黨，獲得顯著成效。

2022年8月2日，保守的堪薩斯州就是否支持保護墮胎權進行了一項公投，結果59%的選民選擇支持，給了民主黨和拜登政府一個“意外之喜”。

本次大選的焦點議題之一

反墮胎人士繼續謀求更嚴厲的墮胎限制，使墮胎權之爭成為本次大選的焦點議題之一。2023年4月，得克薩斯州的保守派法官支持反墮胎團體的訴求，禁止已在美國廣泛使用幾十年的墮胎藥米非司酮繼續銷售。拜登政府緊急向最高法院提起上訴，最高法院宣布暫時允許該藥物銷售。拜登聲稱反墮胎團體要求禁用墮胎藥是一場受政治目的驅使、針對女性健康的攻擊，敦促選民通過投票恢復對墮胎權的保護。

2024年2月，阿拉巴馬州最高法院裁定冷凍胚胎等同于兒童，意外毀壞胚胎可被追究刑事責任，其首席大法官在意見書中明確引用《圣經》作為依據，讓反墮胎組織非常滿意。但試管嬰兒治療在美國受到廣泛支持，該裁決給相關醫療工作者帶來極大法律風險。全美范圍內的共和黨人不得不倉促采取措施，應對裁決在美國引起的強烈反彈。特朗普立即公開表示強烈支持試管嬰兒，呼吁阿拉巴馬州議員保留這項治療技術。共和黨主導的阿拉巴馬州議會不得不快速通過了一項保護試管嬰兒行業的法案。

佛羅里達州一直在不斷收緊墮胎限制，州長德桑蒂斯曾在2022年簽署禁止懷孕15周后墮胎的法律。該州議會去年又通過了禁止懷孕六周后墮胎的法律。佛州最高法院在今年4月的裁決中維持該禁令，并允許5月1日正式實施。特朗普稱六周禁令是一個“可怕的錯誤”，試圖與該州的法律保持距離。該州最高法院還裁定，選民可以在11月大選投票的附加公投中對州墮胎禁令表明態度，從而大大提升了墮胎議題在該州選舉中的重要性。拜登因此決定加強對佛羅里達州的競選資源投入，試圖贏得這個一直偏向共和黨的州。

2024年4月9日，美國亞利桑那州最高法院裁定可執行1864年制定的墮胎禁令，從而幾乎禁止在該州有任何墮胎行為。圖為反墮胎活動人士在該州最高法院門前示威。

2024年4月，亞利桑那州最高法院裁定在該州建州之前的1864年制定的一項墮胎禁令依舊有效。該法律規定只有母親的生命受到威脅時才允許墮胎，沒有將強奸或亂倫認定為例外。這項裁決在美國輿論中引起軒然大波，使墮胎權之爭進入白熱化狀態。拜登嚴厲譴責了該裁決，并猛烈抨擊特朗普與共和黨犧牲女性權益。副總統哈里斯很快飛往亞利桑那州造勢，試圖利用墮胎議題來穩住這個搖擺州對民主黨的支持。特朗普則公開表示，亞利桑那州的裁決走得太遠，將給共和黨帶來很大麻煩。該州的多位共和黨國會候選人也紛紛表示不支持法院的裁決。亞利桑那州議會不得不在5月初又出臺了一項廢除1864年墮胎禁令的法律。

墮胎權之爭將影響大選結果

隨著共和黨主導的州相繼頒布嚴厲的墮胎禁令，特朗普意識到這將給他的競選帶來嚴重負面影響，其對墮胎的態度在不斷變化。特朗普曾在1999年表示非常支持婦女的選擇權，不贊成禁止墮胎，后來逐漸轉向支持墮胎限制。2018年，他表示支持制定禁止懷孕20周后墮胎的聯邦法律。“羅伊訴韋德案”裁決被推翻后，特朗普稱贊最高法院的決定，并吹噓這個“巨大的勝利”源于他提名了三位保守派大法官。

為了不同時得罪福音派選民與溫和選民，特朗普在宣布參加本次大選后一直對墮胎持模糊立場，直到2024年3月鎖定共和黨提名后才表示墮胎禁令必須包含強奸和亂倫等例外情況，并暗示對懷孕15周后的墮胎禁令持開放態度。4月8日，特朗普宣布了本次大選期間在墮胎問題上的正式立場，即，不對具體的反墮胎政策表態，但認為各州應自行決定墮胎政策。特朗普試圖讓墮胎權之爭“地方化”，阻止其擴大和升級，以免對其選情造成沖擊。

特朗普的策略既不能令保守派滿意，也很難說服多數選民。福音派是共和黨最堅定的選民群體，沒有他們的支持，共和黨候選人很難獲得黨內提名和贏得大選。他們秉持極端的反墮胎立場，對特朗普的折衷策略感到不滿，公開發出尖銳批評。但他們的極端立場又與美國的整體民意明顯相悖，導致適得其反的效果。蓋洛普公司的長期跟蹤民調顯示，自1970年代以來，一直有50%到60%的美國人認為墮胎至少在某些情況下應是合法的，只有不到20%的美國人認為墮胎在任何情況下都是非法的，約30%的美國人認為墮胎在任何情況下都合法。自從“羅伊訴韋德案”裁決被推翻后，美國人對墮胎權的支持逐漸上升，目前大約有65%的美國人支持某種形式的墮胎。

如果墮胎權之爭繼續保持熱度，對特朗普和共和黨的選情會很不利。反墮胎選民的不滿還不算太嚴重，畢竟他們肯定不會倒向拜登。最大的不利影響是許多女性選民可能不愿支持特朗普。《華爾街日報》4月對搖擺州的一項民調顯示，39%的郊區女性將墮胎作為決定她們大選投票的首要議題，相比之下只有16%和7%將移民和經濟視為首要議題；57%的郊區女性認為特朗普的墮胎政策過于嚴厲；近四分之三的女性認為某種形式的墮胎應是合法的。拜登在郊區女性中的支持率領先特朗普17個百分點。

拜登與民主黨試圖利用墮胎議題拉抬選情。他們在宣傳中竭力將特朗普與共和黨內極端的反墮胎主張捆綁在一起，還宣揚反墮胎是政府“對個人身體的過度控制和對美國人自由的侵犯”。在目前最受關注的經濟和移民議題上，多數選民更相信特朗普的治理能力。隨著墮胎權之爭的激化，該議題在大選中的重要性已經位列第三，而且多數選民贊成拜登的處理方式。由于少數族裔選民和年輕選民的支持率下降，拜登急需提升女性選民的支持，因為這對他再次贏得中西部和南部搖擺州至關重要。

（作者為中國社科院美國研究所助理研究員）