長清區：“專家智庫＋閉環管理”讓人大監督質效雙升

宋傳娥 李祖強

近年來，濟南市長清區人大常委會準確把握正確監督、有效監督、依法監督的科學內涵和精神實質，積極探索、主動作為，先后提出了人大監督“閉環管理”“專家智庫”工作方法，通過大量工作實踐，形成了“專家智庫＋閉環管理”監督工作新模式，有力增強了人大監督的科學性和實效性，為促進經濟社會高質量發展貢獻人大智慧和力量。

精心組織“閉環管理”程序嚴

為切實做好人大監督的“后半篇文章”，長清區人大常委會堅持與黨同向、與人民同心、與發展同步，積極探索增強人大監督實效的方式方法，制定出臺人大監督“閉環管理”辦法，從精選議題、組織調研、提出建議、撰寫報告、建議交辦、整改落實、限時反饋、回頭調研、建立臺賬等方面，形成人大監督全鏈條“閉環管理”模式，推動人大監督環環相扣、步步深入、相互貫通、一督到底，提高了人大監督工作的制度化、規范化、程序化水平。截至去年底，共發出審議意見建議函12 份，視察紀要7 份，調研建議書27 份。“一府一委兩院”及有關部門認真辦理，抓好落實，全部按照時限要求反饋辦理落實情況，推動解決了一批制約發展大局的重點問題和群眾急難愁盼問題，充分發揮人大監督“利劍”作用。

凝聚智慧“專家智庫”作用好

人大監督涉及領域寬覆蓋面廣，涵蓋經濟發展、社會建設、民生保障、教育衛生、城建環保、民族宗教等方方面面。提出好的建議，需要專業人才參與監督，建言獻策，為此，長清人大“專家智庫”應運而生。智庫專家行業范圍覆蓋廣泛，有高校教授學者、法律專家、行業專家、一線技能人才、基層人大代表等。區人大常委會根據監督議題，精心組織常委會組成人員、智庫專家、政府相關部門負責人等參與監督活動。在監督過程中，智庫專家充分發揮站位高、思路寬、專業性強等特點優勢，積極建言獻策，提出專業性、針對性強的建議，為依法科學決策提供智力支持和理論支撐。

監督有力“專家智庫＋閉環管理”效果實

區人大常委會不斷優化、完善監督工作的最佳途徑，推動“專家智庫”“閉環管理”二者有機融合，形成“專家智庫＋閉環管理”監督工作新模式，發揮“1＋1＞2”的疊加效應，提高了監督工作的質量和水平。在區人大常委會的持續監督下，長清北大沙河的治理效果明顯改善，城鄉規劃編制水平不斷提升，山體修復進度加快，城市管理水平不斷加強，重點工程、重點項目、重要產業、主導產業等不斷提檔升級，實現了開展一次監督、推動一方面工作的目的，人大監督成果越來越實。與此同時，部分城區斷頭路及時打通，居民出行更加便利；城鄉教育逐步均衡發展，民辦幼師待遇提高；建立環衛工人勞動驛站、調整完善交通信號燈等民生實事逐一落實……

“專家智庫”的科學性、專業性，“閉環管理”的權威性、程序性，使人大監督成果成為助推經濟發展、解決民生問題的強大推動力，切實將人民代表大會制度優勢轉化為治理效能，讓全過程人民民主在創新實踐中落地生根。■