GB/T 43055—2023《農村低壓安全用電通用要求》標準解讀

王金麗 紀爽 侯義明 田野

摘 要：GB/T 43055—2023《農村低壓安全用電通用要求》是由國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會于2023年9月7日聯合發布，并于2024年1月1日起正式實施的推薦性國家標準。本文全面介紹了該標準的制定背景、編制原則與依據，詳細解析了主要技術內容，闡明了標準實施的目的意義，有助于相關人員對標準的正確理解，推動標準廣泛應用。

關鍵詞： 國家標準，農村低壓用戶，安全用電，技術要求，標準解讀

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.09.023

0 引 言

近年來，國家層面高度重視農村發展及安全，黨的二十大報告中明確全面推進鄉村振興，推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管。在政策層面大力推動農村能源革命與電能替代，2023年國家能源局等四部門聯合發布《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》，公布了農村能源革命試點縣建設的重點任務和發展目標：到2025年試點縣可再生能源在一次能源消費總量占比超過30%，在一次能源消費增量中占比超過60%。同時要求加快推進電能替和農業農村領域電氣化。隨著大功率電器的普及使用，農村家庭用電量快速增加[1]。

電動車以其方便快捷等優勢成為農村一種較為普遍的出行交通工具，在農民日常生活與生產中應用廣泛[2]。農村低壓用電需求不斷增大，低壓電氣安全意識淡薄，臨時用電現場設施配置、安裝及運維不規范，缺乏完善的安全保護措施[3]。生產生活用電存在布線和線路接頭處理不規范，安全隱患整改不及時等情況，易發生觸電死亡或電氣火災等事故[4]。農村分布式光伏并網裝機容量呈現快速增長趨勢，高比例具有隨機性和波動性特征的戶用光伏并網給低壓配電網帶來電壓越限風險、反向重過載以及損耗增加等諸多問題[5]。新形勢下農村低壓用電安全風險日益增加，低壓電氣安全面臨巨大挑戰。

同時，國家標準化工作也不斷提出新要求。2021年10月10日，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，圍繞七大任務，部署了7項工程和5項行動，要求推進鄉村振興標準化建設，強化標準引領，實施鄉村振興標準化行動，加強公共安全標準化工作，完善安全生產、勞動防護等領域安全標準網。2023年全國標準化工作要點中要求織密筑牢標準安全網，強化安全生產國家標準統籌協調。為保證農村低壓用電安全，防止農村低壓用電電氣事故、人身觸電事故發生，保證人民生命安全，減少財產損失。根據《國家能源局綜合司關于開展強制性整合精簡后續工作的通知》以及《國家標準化管理委員會關于下達2021年第二批推薦性國家標準計劃及相關標準外文版計劃的通知》要求，由中國電力科學研究院牽頭組織對原強制性電力行業標準DL 493—2015《農村低壓安全用電規程》進行大幅度修編，并上升為推薦性國家標準《農村低壓安全用電通用要求》。

GB/T 43055—2023《農村低壓安全用電通用要求》（以下簡稱“本標準”）由國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會于2023年9月7日聯合發布，并于2024年1月1日起正式實施。本文詳細介紹了標準任務來源與制定背景，給出了本標準編制的原則與依據以及意欲解決的問題和實施意義，詳細解讀了本標準主要技術內容，為正確理解和掌握農村低壓安全用電要求，促進本標準推廣應用提供支撐。

1 標準編制原則與依據

1.1 標準編制原則

本標準的編制主要遵循以下原則：一是系統梳理和研究現有農村低壓安全用電相關標準規范，選擇性繼承已有成果，確保本標準內容的全面性、科學性和適用性；二是結合我國農村低壓用電實際情況，充分了解和吸收先進理念，提出新要求，充實完善本標準核心內容；三是統籌兼顧標準的操作性和前瞻性，在本標準制定過程中，需符合國家的有關政策法規要求，與已頒布實施的標準相協調適應，并適度考慮目前處于發展成熟過程中的技術，保持一定的先進性。

1.2 標準主要內容編制依據

本標準主要內容包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、一般要求、低壓用電線路、生活安全用電、生產安全用電、自備電源和分布式電源、電氣火災預防及滅火、防止電氣事故及搶救十個部分。

本標準在制定過程中，充分結合我國新時期鄉村電氣化水平快速提升實際情況，在原強制性電力行業標準DL 493—2015《農村低壓安全用電規程》的基礎上，充分吸收并引用了GB 50054—2011《低壓配電設計規范》、GB/T 13869—2017《用電安全導則》等國家標準相關技術內容。此外，依據戶用分布式光伏發電規模化接入情況，對并網運行的農村小型分布式電源涉及的并網點設備配置、警示標識設置、運行管理等也提出相應要求。

GB/T 43055—2023盡管是在DL 493—2015的基礎上進行的編制，但考慮到農村低壓用電環境和形式以及負荷類型都發生了很大變化，章節結構均進行了大幅度調整，具體如圖1所示。

DL 493—2015包含4個章節和2個規范性附錄，核心內容集中在第4章安全用電；GB/ T 43055—2023包含10個章節、1個規范性附錄和2個資料性附錄，第4、5、6、7、8、9、10均為核心章節；相比DL49—2015，刪除了規范性附錄B緊急救護法，保留了原附錄A的內容并移至附錄C，同時將規范性附錄名稱進行了簡化，針對安全用電內容要求進行了細化、完善與擴展。

2 標準內容解析

2.1 術語和定義

GB/T 43055—2023相對DL 493—2015術語和定義內容變化較大，刪除了“農村低壓電網接地方式”和“特低電壓限值”，其中“農村低壓電網接地方式”術語內容移至資料性附錄A低壓系統接地型式，并擴展了文字符號含義、導體圖形符號說明以及TN系統、T T系統、IT系統接地型式圖例與標引序號說明；新增了在標準正文中多次出現的“外露可導電部分”“外界可導電部分”“中性導體”“電氣裝置”“保護接地”“保護接地導體”“保護等電位聯結”等，這些術語和定義的引入也使得本標準能夠較好地與國際標準接軌并保持一致性。其中，“外露可導電部分”“外界可導電部分”參考引用了GB/T 2900.71—2008，“特定電壓”參考引用了GB/T17045—2020，這三個術語定義均做了部分內容的修改，定義說明更加準確和精煉。

2.2 一般要求

對于農村低壓用戶生活、生產安全用電方面的共性要求均包含在本章節，同時還重點考慮了戶用光伏接入和臨時性用電應遵循的基本要求。

GB/T 43055—2023首先規定了農村低壓用戶如新裝和變更需求申請的要求，相比DL 493—2015，增加了農村低壓用戶發電需求的申請以及明確發供電雙方產權分界點和各自安全責任與義務的規定。戶用分布式光伏大規模化發展，使得農村低壓用戶角色發生了根本性改變，既是電力用戶又是發電方，隨機性與電網企業產生雙向交互；農村戶用光伏接入公共電網采用全額上網或自發自用、余量上網方式，供需關系復雜化。

對于農村低壓用戶電氣裝置，明確要求在進線處設置保護等電位聯結，主要是需要將總接地端子和進入建筑物的水、氣、熱的金屬管道以及外界可導電金屬構件、鋼筋混凝土內可觸及的鋼筋等進行連接，目的是使它們之間形成一個低電勢區域，降低不同金屬之間的電位差，防止人體無意間接觸到電壓，避免產生安全隱患。同時要求在飼養家畜的場所采用輔助等電位聯結作為附加保護，牛、羊等動物的電擊耐受能力低于人體，需要將養殖場中所有家畜能夠觸及到的外露可導電部分和外界可導電部分進行連接，降低因電位差異引起的潛在風險，如靜電放電或雷擊感應電壓[6]。

同時要求低壓用戶進線處設置隔離電器，低壓電氣裝置需滿足電擊防護要求，還應設置熱效應防護和過電流保護。所謂電擊是指電流通過人體時所造成的內部損害，它會破壞人的心臟、呼吸以及神經系統的正常工作，甚至危及生命。電擊防護分為直接接觸防護和間接接觸防護，直接接觸防護措施包括加強絕緣、增加遮攔與外護物、采用小于25 V的安全性超低電壓等，間接接觸防護措施包括自動切斷電源、采用小于50 V的安全性特低電壓、回路電氣隔離、等電位聯結等。熱效應會伴隨電氣裝置的運行始終存在，用電設備在被使用時，除了絕大部分電能轉化為有用功外，還有少部分電能因導體電阻的存在而轉化為熱能被消耗掉，也就是所說的“熱效應”，低壓電氣裝置在正確的設計、安裝與使用時產生的熱效應在預期程度內時是安全的，當熱效應不受控時會導致絕緣破壞甚至發生電氣火災，將造成人身傷亡和財產損失，因此，本標準除提出了常規過電流保護，還提出了熱效應防護要求。這些規定內容的提出，與國際標準IEC 60364中的相關要求基本保持了一致性。

另外，由于農村生產生活均存在臨時用電情況，因此GB/ T 43055—2023對臨時用電的用電申請、技術方案審查、裝設RCD、設置安全防護措施和明顯用電安全警示標識以及必要時設專人看管等確保用電安全的相關規定進行了統一要求。

2.3 低壓用電線路要求

低壓用電線路的合理選擇、安裝與維護對保障農村低壓安全也是至關重要，因此室內用電線路推薦采用絕緣銅導線，室外則要求采用耐氣候型的絕緣導線。對于截面不大于6 mm2的銅導線之間連接，要求采用符合GB/T 13140要求的連接牢固、不易松脫的導線連接器；據相關統計分析，每年建筑電氣火災大多因電線接頭老化引起，普遍采用的黑膠布纏繞或接線端子連接方法，無法防潮和抗氧化，容易造成導線接頭處氧化、電阻增大和發熱，而采用符合國家標準要求的導線連接器能夠較好地解決上述問題。當銅導線（或銅材料接線設備）需要與鋁導線連接時，還應做好銅鋁過渡，不能夠直接連接，主要原因有：（1）銅和鋁的金屬惰性不同，直接連接通電會發生電化學反應，導致鋁導線逐漸被氧化，使其機械強度和導電性能下降；（2）銅導線和鋁導線的硬度不同，直接連接的結合力不強，容易因發熱不均衡形成故障點。

另外，對于室外架空線路強調需與通訊線路保持安全距離，且不應互為支撐。農村低壓架空線路電桿被通訊光纜附掛的情況較為普遍，往往很多單股通訊線路交織在一起，缺乏統一規劃布局，施工不夠規范，給低壓電力線路運維帶來不便，具體如圖2所示。原則上架空通訊光纜線路不宜與電力線路同桿架設，在不可避免時需采取絕緣、屏蔽等技術防護措施，電力線路與通訊光纜間凈距不應小于2.5 m，且光纜應架設在電力線路的下方。

對于臨時用電線路的選擇及安裝要求按照GB/ T 16895.6—2014的相關規定執行，并依據使用周期的不同分別提出了較為詳細的技術要求。

2.4 生活安全用電要求

對居民住宅戶內電氣裝置的選擇、安裝等除了要求符合GB/T 13869—2017、GB/T 4026—2019的規定，還明確要求每套住宅應單獨設置至少一個符合GB/T 7251.3—2017要求的戶內配電箱，供電回路根據需要進行合理配置，至少應包括照明、空調插座、廚房電源插座以及衛生間電源插座等不同回路，且所有用電設備同時使用時最大總負荷不能超過電表和開關允許的最大負荷。過多的家用電器如果同時使用容易造成過負荷引發火災危險，因此，不要在同一電源插座下接入太多電器或設備，要注意規范使用保險絲或熔斷器，避免過負荷造成的火災事故發生。

同時要求在設有洗浴設備的衛生間等潮濕場所采用輔助等電位聯結，在裝有浴盆或淋浴器的房間內將保護接地導體與外露可導電部分，如給排水系統的金屬部分、金屬浴盆、加熱系統的金屬部分、空調系統的金屬部分、燃氣系統的金屬部分等，以及可接近的外界可導電部分相連接，可以起到防觸電、防雷擊、防靜電等作用，有效保護人身安全。

國家層面不斷拓展電能替代的廣度和深度，推動農村用能清潔低碳轉型，加快提升農村生活電氣化水平，電動車和可充電電器等充電負荷呈現快速增長趨勢，用電安全風險日益增加。因此，GB/T43055—2023明確要求使用配置相符且質量合格的充電設備，需按照科學操作步驟進行安全充電，充電插孔插頭和電源插頭均應插接到位，避免因接觸不良造成過熱而引發火災等危險。

2.5 生產安全用電要求

隨著農村電氣化水平的提升，農業生產用電更加普及，如農田排澇、灌溉、電犁、打井、打場、脫粒、積肥、育秧、糧食加工、牲畜飼料加工等，農業生產用電安全不容忽視。

GB/T 43055—2023明確了在高溫（環境溫度超過30℃）、高濕（環境空氣相對濕度大于75%）、易污染（有毒或腐蝕性）以及具有爆炸和火災危險的特殊場所應遵循的相關規定。如在可燃、助燃、易燃（爆）物體的儲存、生產、使用等場所或區域內使用的用電線路、設施，其防火或防爆等級要求應符合特殊場所的標準要求，詳細規定了農業生產中使用的移動式抽水泵或潛水泵，以及養殖、制茶、大棚種植等用電線路、設施要求，包括電氣設備在正常條件下使用時的防護等級應不低于IP44，潛水泵使用水域應加設明顯警示標識等。

另外，對于連接電動機械及電氣工器具等的回路，要求單獨裝設開關或插座，電氣回路上需裝設剩余電流動作保護電器（Residual Current Device，RCD）；I類設備（采用基本絕緣作為基本防護，且采用連接保護接地導體作為故障防護措施）的金屬外殼應接保護接地（Protective Earthing，PE）導體；對于戶外使用的開關或插座則要求安裝在配電箱內或箱體上，避免因松動而導致電線短路情況發生，有效提高用電的安全性。

2.6 自備電源和小型分布式電源等安全要求

相比DL 493—2015，GB/T 43055—2023首先增加了對用戶自備電源與公用電網不應共用中性線的要求，主要是因為：（1）當中性線發生故障時，將導致自備電源和公用電網同時處于故障狀態，無法起到互為備用的供電保障作用；（2）當其中一個電源相線發生故障時，如果中性線與接地線不連接則會導致另一個電源的供電電壓不穩定。

其次，對于并網運行的小型分布式電源，在GB/T 43055—2023中明確要求在并網點必須安裝易操作、具有明顯開斷指示且具備開斷故障電流能力的開斷設備，且具備快速監測孤島功能以及監測到孤島后立即與公用電網斷開的能力。在公用電網發生故障停電后，小型分布式電源并網點的專用開斷設備應能夠保證及時斷開并可靠接地，防止形成非計劃孤島，避免故障檢修人員對設備進行檢查維修時引發安全事故。并網運行的小型分布式電源連接電源和電網的專用低壓開關柜應設置醒目標識，標明“有電警示”“雙電源”等提示性文字和符號。

2.7 電氣火災預防及滅火

隨著電動車在農村地區的普及，大多數家庭選擇在房屋內等封閉空間內停放電動車并為電動車充電。而電動車在充電過程中存在較大的安全隱患，使用劣質充電器或充電時間過長容易引發火災和爆炸事故。為此，GB/T 43055—2023明確要求選用原裝充電器，對電動車或農業工器具所用的動力電池應做好合理使用、安全存放、定期檢查、配備保護裝置等安全防范措施，并在室外開闊場所為電動車或農業工器具進行充電，并合理控制充電時長，充電時不應使用臨時飛線，要保持通風，避免暴曬、淋雨，尤其不能在雷雨天氣下進行充電，確保充電安全。

對于各類充電使用的電動車、機械或工器具，應使用合格匹配的充電設備，不應隨意拆卸、更換或改裝。當電動、電熱等電器使用過程中若遇到突然停電，應先斷開相應的電源，再離開使用電器的現場，防止因突然來電引發火災或造成人身傷害。

2.8 防止電氣事故與搶救

為了防止發生人身電擊傷害事故，GB/T 43055—2023詳細規定了電擊防護的主要措施及具體做法，電擊防護包括基本防護和獨立的故障防護，或包含兩者兼有的加強防護，特殊條件下還要求設置附加防護。其中，基本防護采用將帶電部分絕緣、遮欄或外護物中的一種或多種措施。故障防護采用自動切斷電源、電氣分隔、雙重絕緣或加強絕緣、特低電壓中的一種或多種措施；電氣分隔一般采用安全隔離變壓器作為電源，雙重絕緣是同時具有基本絕緣和附加絕緣，而加強絕緣則是相當于雙重絕緣保護程度的單獨絕緣結構。當采用自動切斷電源（斷路器、熔斷器或RCD等）作為故障防護措施時，除了基本防護外，同時還要求采用保護接地和保護等電位聯結。附加防護包括采用額定剩余電流動作值不大于30 mA的RCD和輔助等電位聯結。當采用額定剩余電流動作值不大于30 mA的RCD作為附加防護時，不能作為唯一的保護措施，仍需保留基本防護和故障防護措施；而輔助等電位聯結包括可同時觸及的固定式電氣設備的外露可導電部分和外界可導電部分，需包括鋼筋混凝土結構內的主筋，還應與所有電氣設備和插座的保護接地導體相連接。電擊防護措施的科學合理設置，可有效保護人身安全。

另外，GB/T 43055—2023還規定了人體遭受電擊時正確的解救程序和做法。首先施救人員應在保證自身安全的前提下，迅速采取切斷電源等措施，使遭受電擊者盡快脫離電源，并按照緊急救護法的要求，在現場進行急救。同時，還應立即與醫療機構聯系進行專業救治，以免耽誤或錯過搶救的最佳時機。

3 標準實施意義

“十四五”期間，國家不斷大力推進鄉村產業振興，農村用電水平大幅度提升，居民用電量逐步接近甚至超過城市居民用電量。隨著新技術的快速發展與推進，涌現出電動汽車、分布式電源、微電網等新型供用電主體和新的用電需求，對農村低壓安全用電提出新的更高要求。

本標準充分考慮大規模分布式電源接入對農村低壓安全用電帶來的影響，提出農村低壓安全用電相關要求，重點解決農村低壓安全用電規范化、科學化問題，保證農村低壓用電的安全性，防止農村低壓電氣事故、電擊事故發生，保證人們生命安全，減少財產損失。同時，為分布式電源的規模化接入和我國新時期鄉村電氣化水平的快速提升提供有力支撐，并為推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接提供用電安全保障。

參考文獻

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作者簡介

王金麗，通信作者，碩士，教授級高級工程師，主要從事配用電技術及標準化研究工作。

紀爽，本科，工程師，主要從事配電網標準化研究工作。

侯義明，碩士，教授級高級工程師，主要從事配用電技術及標準化研究工作。

田野，碩士，高級工程師，主要從事配用電技術及標準化研究工作。

（責任編輯：張瑞洋）