讓老百姓聽得懂、信得過、用得上

繆天凱

《黃金時間——改革政策e解讀》（以下簡稱《黃金時間》）節目于2018年6月由江蘇省委改革辦和江蘇省廣電總臺聯合推出。節目邀請省級機關單位負責人、市縣基層典型人物、專家學者，以訪談的形式全方位、多層面解讀改革政策，讓老百姓知曉改革進展、用好改革政策、分享改革紅利。節目的電視收視率一直居于同時段領先位置，截至2023年底，視頻網絡點擊量突破5.2億人次，累計話題閱讀量過億。相關節目話題多次登上微博熱搜榜，受到觀眾普遍好評，曾榮獲中國新聞獎、全國廣播電視“百佳”欄目獎等多個業界最高獎項，業內不少專家學者高度評價，認為這是一檔“開創性、現象級”的融媒體政策解讀類欄目。

《黃金時間》成功的背后是什么？在時間的標尺上，五年是一個重要刻度。沿著這個標尺，我們把時間拉回到2018年。這一年正是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放40周年，當時中央密集推出的改革舉措中，每年需要江蘇落實的改革方案近400個。各政策的制定部門有非常強烈的宣傳訴求，希望政策能快速地傳達下去、傳播開來，企業、百姓也有了解政策的強烈需求。在這種背景下，《黃金時間》定位政策解讀、聚焦百姓訴求、強化問題導向，正向塑造政府創新政務服務的嶄新形象，密切了各部門與廣大群眾的聯系，為實現省級機關與新聞媒體優勢互補、合作共贏做出了一個優秀的范例。

一、搭建一個“用得上”的解讀平臺

《黃金時間》重點關注中央精神在江蘇的落地落實，把脈經濟社會發展，聚焦民生熱門話題，對江蘇近年來出臺的一系列改革政策進行權威梳理和解讀。

對于剛出爐的新政策，社會關注度較高，但往往在政策理解上會出現偏差。節目以此為切口，請政策制定者和實施者現身權威發聲，對政策來龍去脈、發展走向、效果預期等進行解讀，正面回應社會關切。就像在2023年初，江蘇省人民政府印發《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》（簡稱“42條”），旨在提振發展信心，推動經濟運行率先好轉。節目緊抓時效，圍繞“42條”政策，快速反應。比如，小微企業如何減負？物流企業的成本怎么進一步降低？外貿企業出海拓市場，能獲得哪些支持？“42條”里還有哪些對應的政策，讓你找工作、看醫生、出游購物能享受到便利和實惠？針對不同類型的企業和不同需求的人群提出的問題，分別推出《@企業“42條”政策這樣用》《@你我他“42條”政策這樣用》兩期節目，邀請廳局進行分眾化解讀和回應。讓企業、百姓能夠及時知曉政策，精準使用政策。

對于已經實施了一段時間的政策，節目則堅持問題導向，及時回應社會關注的堵點、痛點，手把手教會觀眾如何使用政策。比如《養老保險如何更保險》這期節目中，解讀嘉賓現場和主持人一起計算自己能拿多少養老金，通過一來一回的解讀和算賬，觀眾很容易理解“多繳多得，長繳多得”這個養老金的原則。在《資助育人讓每個孩子都有“出彩人生”》節目中，詳細介紹了不同學齡段的各類資助項目，教會困難學子如何分辨、申請自己適合的項目。

我們常說，宣傳工作要講正面宣傳，什么是正面？只有契合老百姓的需求，這個正面才有意義、才有價值。而《黃金時間》做的就是讓政策和老百姓的需求結合起來，包括像營商環境、制造業集群，這些看似跟老百姓生活沒有關系的政策，節目也會通過詳細的解讀分析，讓大家知道，這些政策也許就可以幫助你的工作、改善你的生活。

二、開辟一條政府和群眾“雙向奔赴”的渠道

《黃金時間》注重把群眾關注的焦點和改革政策的重點結合起來，主動設置議題，其內容既有省委、省政府推出的重大政策，如省“十四五”規劃、長江大保護、科技體制改革，也有群眾關心的具體改革舉措，如醫保、就業、社會救助、新高考方案，可以說，做到了上承省委、省政府，下接企業、百姓。

就拿“長江大保護”這個主題來說，大家都知道長江要十年禁漁，但是對于這項舉措還是有不少百姓有一些不理解的地方，如：長江為什么要禁漁？為什么是“十年”禁漁，要不要禁這么長時間？有些人也在擔心，禁漁怎么禁？在哪些水域禁？漁民上岸后生活如何保障？老百姓產生的各式各樣的困惑，都在節目中得到了解答。節目把群眾想知道的答案擺出來，讓廣大觀眾了解各職能部門已經做了什么、正在做什么、下一步還將做什么。這樣不僅讓政策的出臺背景和依據更明晰，更是讓百姓理解，從而主動配合相關政策落實，同時還能對執行政策的基層工作人員進行具體、實用的指導，從而推動政策的進一步落地見效。

節目專門在江蘇新聞微信公眾號設立“黃金時間問吧”專區，吸引網友通過“問吧”小程序進行討論、爆料，通過網絡收集群眾關心的政策問題，再與相關廳局開展深度合作，針對性地制作相應的節目釋疑解惑。節目播出后，相關廳局會對網友的問題留言一一回應，形成節目全流程“有問必答”閉環，讓參與節目的觀眾有更為直接的獲得感，從而形成更強收視黏性，進一步掌握了宣傳主動。

三、融合多元視聽創新政務服務的媒體實踐

一個政策本身，因其嚴謹性，行文屬于文件語言體系，簡單地說就是老百姓看起來費勁。為了讓這個節目看著不費勁，《黃金時間》通過合理設計節目環節、強化現場互動，大量使用動畫短片、服務小貼士、名詞解釋、政策鏈接等個性化、場景化描述手段等多種形式，配以互動式講故事的形式解讀權威嚴謹的政策，更適合年輕人的觀看習慣和審美情趣。例如，《守正創新非遺正“年輕”》一集中，《延禧攻略》《驪歌行》等古裝劇里使用的頭飾道具絨花被帶到了訪談現場，配以劇照，讓觀眾更直觀地感受在古裝劇中驚艷“綻放”的非遺技藝。

在融媒體的循環系統內，電視只是集中展現的關鍵一環。節目進一步順應信息傳播移動化、閱讀碎片化的新形勢，將新媒體端作為節目傳播“新戰場”，把更多優質內容向互聯網集聚、向移動端傾斜。每一期節目，都會進行二次加工，制作若干條短視頻、若干網絡推文、若干條海報推送等各種形式傳播產品，通過江蘇新聞社媒矩陣、荔枝新聞、我蘇客戶端、微博等多個平臺在播前、播中、播后進行推送和碎片化、分眾化傳播；同時與廳局官微、官博形成良性互動、同步轉發，根據不同平臺特點針對性地推送節目精彩內容，延長傳播鏈，全面打通節目到受眾的“最后一公里”。所有政策短視頻還集納在江蘇新聞微信公眾號下拉菜單“黃金時間”專區的“政策工具箱”板塊，形成真正的網絡“政策工具庫”。當網友遇到“怎么辦”的難題時，能想到通過《黃金時間》專區檢索相關視頻，從而反哺整個節目的知名度和影響力，成為群眾和企業了解黨委政府重要改革舉措的“信息源”、用好改革政策的“知識庫”。

改革是一場艱難的創新，而關于改革政策的傳播也是一種創新。創新不是可有可無的裝飾，所有的創新都是對真實世界現實問題最真誠的回答。《黃金時間》回答了改革政策誰在用、為何用、如何用，做到了讓百姓“聽得懂、信得過、用得上”。