“這個會是重要的創新舉措,特別好!”

常委會主任首次與列席常委會會議的代表座談

我搶一下！我希望常委會領導能牽頭督辦一些較難解決的代表建議。” “終于搶到話筒了，我想說三點思考。” “我現在很激動，我是來自基層醫療一線的新代表，就說一個問題。”……5月10日接近中午十一點，市十六屆人大常委會第十三次會議一結束，17位列席人大代表就馬不停蹄地來到另一個會場，期待立即與市人大常委會主任黃莉新座談。

十三屆全國人大常委會，建立了委員長與列席常委會會議的全國人大代表座談制度，希望進一步密切常委會與人大代表的聯系，并由委員長親自出面召開，體現了對人大代表的高度尊重。十四屆全國人大常委會產生后，趙樂際委員長堅持這一好做法，已組織召開6次列席代表座談會，面對面聽取300多位來自祖國各地的全國人大代表的意見。黃莉新主任提出，要學習全國人大常委會的好做法，在邀請代表列席市人大常委會會議的基礎上，舉行常委會主任與列席代表座談會，聽取代表對全市工作和常委會工作的意見建議。于是，上海人大常委會的這樣一個新做法、新制度就出爐了。

關鍵詞： 科學技術進步

以企業需求為先 為科研人員減負

“這次座談會能幫助代表參與和了解市人大常委會工作，是重要的創新舉措，我覺得特別好，希望以后能經常和領導面對面直接交流。”市人大代表馬瑜首先發言。

連任代表馬瑜長期在金融投資領域工作，她認為上海國際金融中心建設多年，成績斐然，但還需要加強金融資產的話語權和定價權建設。“上海有那么多的交易所和金融產品，到底定價話語權是怎樣的，我們如何把這個工作做好，一定要去調研。”談到科技進步問題，馬瑜認為常委會通過《上海市科學技術進步條例》后，要關注落實的細節和政策，要以企業的技術需求為引領。“關于如何強化企業科技創新主體地位，我今年提交了一件建議，建議建立全市性的企業科創技術需求揭榜掛帥平臺，核心原則是以企業的技術需求來掛榜，企業需要什么樣的技術條件、時間、價格，都可以提出來。我們要調動全社會的智慧和力量，揭榜供給方可以拓展到全國、全世界，海納百川。”

“我覺得科創中心建設是‘五個中心’建設中最緊迫最重要的任務，也是比較難完成的任務。”曹克美代表是核電技術專家，經常承擔國家和上海市的科研課題，他發現針對科研人員減負的文件發了不少，但落實很少，非科學研究的工作負荷并不輕。“從申報課題開始競爭就非常激烈，要花大量的時間準備材料，過程中的每個環節都是這樣，建議人大開展專項檢查監督，真正讓科研人員減負。”

“建議落實對小微企業的金融支持。”作為上海市室內環境凈化行業協會的秘書長，王芳代表長期和國外行業協會對標，了解到大量科技型巨頭之所以能夠脫穎而出，和政府前期的資金支持密切相關。“如果小微企業做出創新產品，國外政府會不斷進行資金支持，企業成功率非常高，建議本市在小微企業發展過程中也能給予持續性的資金支持保障。”黃莉新主任說：你提的這個建議非常好，應該在剛才常委會會議審議金融支持實體經濟報告時申請發言。

關鍵詞： 非機動車安全管理

數字化賦能盯源頭 加強宣傳規范執法

近年來，因非機動車違規停放充電引發的火災事故呈高發趨勢，安全管理形勢日益嚴峻。本次常委會會議表決通過了修改《上海市非機動車安全管理條例》的決定，將于6月1日起實施。

圍繞非機動車安全管理，近三年來洪程棟代表提交了1件議案和5件建議，在他看來，關鍵的問題是電池安全問題。“必須從源頭解決，進行數字化賦能。目前本市正在建設道路交通安全管理系統，可以在這個系統上進行延伸，對非機動車的銷售、登記、使用、充電、回收進行全過程閉環管理，對接后臺數據，這個網織牢了，執法時就可以看出非機動車有沒有改裝，是否符合相關要求。”黃莉新主任對洪代表的履職熱情、履職精神給予了充分肯定。

王芳代表今年也提交了關于加強電動自行車改裝提速管理的建議。她認為，一方面要通過限制非機動車的電機功率來達到限速目的，另一方面要加強對廠家、經銷商、使用者改裝提速行為的處罰。

“處罰不能太硬性，要加強宣傳。”來自上海藥物研究所的唐煒代表認為，非機動車安全管理波及面較大，執法要慎重。來自上海健康醫學院附屬崇明醫院的劉嵐代表也認為要向老百姓做好解釋宣傳的工作。

關鍵詞： 中醫藥傳承創新發展

人才培養從小抓起 藥材種植溯源管理

本次常委會會議聽取了有關中醫藥傳承創新發展專項工作報告。不少代表認為中醫藥傳承發展需要創新人才培養模式。

“上海要取長補短，把AI、生物醫藥、中醫藥的資源和教育體系優勢等滲透到發展不佳的領域當中。”唐煒代表認為，中醫藥具有多樣化、個性化的特點，人才培養應該有獨特的傳承模式，一頭針對即將流失的東西抓搶救、傳承，另一頭針對年輕人抓培養。

今年，馬瑜代表提交了關于推進中醫藥文化進校園的建議。她認為人才培養應該從娃娃培養。中醫藥人才成長周期長，培養中醫醫生比西醫醫生還要難。“所以要把培養下沉到中小學，在大學開設中醫藥的相關選修課和通識課。加強中醫藥文化的宣傳推廣，提高公眾對中醫藥的認同度，營造良好的社會氛圍。”

針對老百姓關心的中藥飲片質量問題，唐煒代表認為，要抓中藥材種植的溯源。“上海，沒有土地種植藥材，可以鼓勵藥企走出去到江西、甘肅等地建標準化種植基地，從上游開始抓質量，解決買不到好藥的問題。將來還可以在這些藥材上打上‘上海出品’‘上海監制’的品牌標簽。”

關鍵詞： 代表履職能力提升

建立培養體系 點燃履職熱情

代表來自各行各業，需要持續提升履職能力。“很多立法和監督工作比較專業。最近我發現人大代表論壇和專題培訓等都和立法監督工作計劃結合起來了，能夠讓代表在非常短時間里進入專業角色。”來自青浦區夏陽街道社會組織服務中心的孫軍代表為代表工作點贊。

“我感覺當代表一屆比一屆壓力大，遇到熱點問題要及時干預，遇到復雜問題要精準代言，還要有效果。代表工委想了各種辦法點燃我們的履職熱情，提升我們的綜合素養。比如原來是單點思考，現在要協同性思維;原來習慣看當前的問題，現在需要看長遠的問題，這是多年用心培養出來的，培養是一個體系化的問題。建議總結好指導培養支持保障代表素養提升和代表精準發言的經驗，這個意義非常深遠。”許麗萍代表說。

黃莉新主任十分認真聽取了所有代表發言，在筆記本上作了密密麻麻的記錄。“各位代表提的建議有站位、有見地、有情懷、有成效，很有價值，反映了一些老百姓關心的重點難點問題，也反映了推進五個中心建設中遇到的急需解決的問題，講得非常好。”黃莉新主任說，召開列席代表座談會是常委會深入踐行全過程人民民主重大理念、密切聯系代表的重要舉措。“從今天的座談會看，上海人大代表的水平很高，履職能力很強。”希望人大代表要站穩政治立場，履行政治責任，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，做好本職工作、履行代表職責。要依托各類平臺載體，主動融入基層治理、基層建設，把人大制度優勢更好轉化為城市治理效能。人大常委會和機關要牢固樹立為代表服務的理念，不斷加強代表工作能力建設，健全意見建議吸納和反饋機制，提升代表建議重點督辦實效，緊緊依靠代表做好新時代人大工作。