靜安人大:加強平臺建設(shè) 推進代表融入基層社會治理

近年來，靜安區(qū)人大常委會持續(xù)推進“家站點”平臺建設(shè)，規(guī)范運行、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效，推動四級代表聯(lián)系人民群眾全覆蓋進“家”入“站”履職，使人大代表在融入基層社會治理體系中發(fā)揮積極作用。

加強頂層設(shè)計，發(fā)揮個性化特質(zhì)

靜安區(qū)人大常委會先后制定“家站點”平臺建設(shè)指導(dǎo)意見，2023年進一步明確提質(zhì)增效工作方案，形成全區(qū)“家站點”的“通用版+”模式，并鼓勵人大各街道工委、鎮(zhèn)人大因地制宜，統(tǒng)籌社區(qū)資源，發(fā)揮集成效應(yīng)。如人大江寧路街道工委打造“寧聚·民情驛站”——全過程人民民主實踐基地，推出“碼上見代表”線上功能;人大芷江西路街道工委形成“芷江數(shù)智云”代表履職閉環(huán)系統(tǒng);人大大寧路街道工委建立“一體二翼三會”群眾意見處理閉環(huán)機制，以人大代表為主體，以律師團和民生事務(wù)顧問為二翼，為代表履職提供專業(yè)支撐和法律保障。

豐富活動內(nèi)涵，推進項目制運行

為用好用活“家站點”平臺，區(qū)人大常委會支持將“家站點”平臺與提好督嚴辦實代表建議相結(jié)合，并制定《關(guān)于加強和改進調(diào)查研究工作的意見》《關(guān)于進一步完善代表建議辦理工作的意見》，支持代表依托“家站點”廣泛聯(lián)系群眾、提出高質(zhì)量的代表建議的同時，明確代表建議辦理要通過“家站點”平臺通報有關(guān)工作情況，不斷規(guī)范代表建議辦理。近年來，區(qū)人大常委會進一步將“家站點”平臺與聯(lián)動監(jiān)督項目相結(jié)合，與民生實事項目相結(jié)合。今年由人大各街道工委協(xié)助區(qū)人大各專工委開展14個涉及執(zhí)法檢查、促進消費提質(zhì)升級、打擊防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等聯(lián)動活動，就工作實施成果和問題廣泛征集民意，為區(qū)人大專項監(jiān)督工作落實落地提供了有力支持。作為“家站點”平臺工作開展的重點項目之一，今年的民生實事項目結(jié)合代表集中聯(lián)系社區(qū)、代表開放日、集中視察等活動，不斷增強過程監(jiān)督。人大天目西路、共和新路、大寧路等街道工委形成任務(wù)清單、項目清單、民生實事項目代表評價體系等進行全過程跟進，通過“家站點”平臺令人大代表參與民生實事項目的醞釀、產(chǎn)生、實施、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。

聚焦功能定位，注重融合式發(fā)展

區(qū)人大常委會不斷優(yōu)化“家站點”布局，近年來已推動“家站點”與1個基層立法聯(lián)系點、12個基層立法信息采集點，26個市、區(qū)代表工作小組，2個非駐會委員工作室，社區(qū)各類服務(wù)陣地功能融合、協(xié)同運行，將代表發(fā)揮作用嵌入基層治理體系。如人大靜安寺、共和新路等街道工委將代表之家建在黨群中心、睦鄰中心等人流密集處，更便于收集社情民意。人大江寧路、北站等街道工委在樓宇、園區(qū)開展立法征詢、“午間議事”等活動。人大南京西路街道工委在“百億樓”恒隆廣場融合人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法信息采集點開展工作。人大大寧路街道工委搭建德必易園人大代表聯(lián)絡(luò)站與“大寧法治直通車”為一體的基層社會治理網(wǎng)絡(luò)，有效實現(xiàn)了民意匯集和法治培育、治理實踐的功能疊加。人大天目西路、芷江西路等街道工委根據(jù)社區(qū)需求，在舊改基地設(shè)立移動人大代表聯(lián)絡(luò)站，暢通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。周子閎代表工作小組駐點天目西路街道人大代表之家現(xiàn)場接待，此后由周子閎代表領(lǐng)銜提交的《關(guān)于對加快推進蕃瓜弄等小梁薄板房屋改造監(jiān)督的議案》為上海城市更新的“蕃瓜弄模式”提供了代表視角和民意基礎(chǔ)。