新鄉賢書寫鄉村振興答卷

王盼盼

新鄉賢作為推動鄉村振興的重要力量，對鄉村經濟發展、鄉村文化建設、鄉村治理現代化具有重要意義。然而，在實際參與過程中，新鄉賢面臨著諸多困境，如引入流程不規范、協作渠道不通暢、社會信任度不高、激勵保障制度不完善等。文章分析新鄉賢在鄉村振興中面臨的困境，并提出相應的解決策略，以期為新鄉賢更好地發揮作用提供理論支持和實踐指導。

鄉村振興，人才是關鍵。隨著我國城鎮化進程的加快，大量鄉村青壯年勞動力和優秀人才紛紛流向城市，留守鄉村的大多是老人和兒童，這使得鄉村振興和基層治理面臨“靠誰振興、由誰治理”的困境。在此背景下，新鄉賢逐漸進入人們的視野。新鄉賢是指新的歷史條件下同本地鄉土有聯系的，有知識、有能力、有道德素養和感召力，為鄉村振興作出重要貢獻的社會賢達和精英。新鄉賢通常是鄉村優秀基層干部、道德模范等先進典型人物，他們成長于鄉土、奉獻于鄉里，在鄉民鄰里間威望高、口碑好，正日益成為推進鄉村振興的強大力量。

新鄉賢在鄉村振興中的作用

新鄉賢在鄉村振興中扮演著重要角色，他們扎根本土，不僅熟悉鄉村情況，還對現代社會價值觀念和知識技能有所了解。因此，新鄉賢在鄉村經濟發展、鄉村文化建設等方面發揮著重要作用。

經濟帶動作用

新鄉賢能夠為鄉村產業發展提供新理念、新活力、新思路。他們積極引入現代農業技術和農產品深加工技術等，推動傳統農業向現代農業轉型。通過發展鄉村旅游、農產品電商等新業態，將農業、文化、旅游等產業有機結合起來，實現了產業之間的優勢互補和資源共享。此外，新鄉賢通常具有一定的社會影響力和號召力，他們能夠帶動更多社會資本投入鄉村產業建設，擴大鄉村產業的規模和影響力，搭建起鄉村產業與外部市場的橋梁，幫助鄉村產品更好地走向市場，實現產銷對接，提升產業的競爭力。

基層治理推動作用

隨著城鎮化進程的加速，鄉村普遍面臨人口流失的問題，有能力、有知識的青壯年紛紛離開鄉村，導致治理主體缺失，治理能力被嚴重削弱。新鄉賢來自鄉村，他們既了解鄉村的實際情況，又緊跟社會經濟發展的步伐，為鄉村治理建言獻策，帶領村民積極參與鄉村治理。因此，新鄉賢的參與不僅能豐富治理主體，還能提高治理水平。作為政府和村民之間的紐帶和橋梁，新鄉賢負責上傳下達，幫助村民提高政治素養。同時，他們能以中立、客觀的立場，對村干部的工作進行公正評價，發揮監督糾正的作用，這促進了鄉村治理體系的健康運行和治理能力的現代化。

文化引領作用

新鄉賢是鄉村文化的傳承者和創新者，他們關注鄉村教育事業的發展，通過捐資助學、建設學校、提供教育資源等方式，改善鄉村的教育環境，提高鄉村教育質量，為鄉村培養更多人才。新鄉賢積極傳承和弘揚鄉村優秀傳統文化，組織村民開展各種形式的文化活動，讓鄉村文化在新時代煥發出新的活力。同時，新鄉賢可以引導村民樹立正確的價值觀，推動鄉村社會的文明進步。

新鄉賢在鄉村振興中面臨的困境

近年來，我國鄉村振興戰略取得了顯著成果，新鄉賢作為其中的重要力量，展現出獨特的優勢。但是新鄉賢在具體實踐中仍然面臨著諸多困境。

引入流程不規范，新鄉賢介入困難

實施鄉村振興戰略是一項長期而艱巨的任務，必須既立足當前又著眼長遠，堅持使長期性和階段性相統一、短期目標和長期目標相一致。新鄉賢的引進是一項需要貫穿鄉村振興始終的重要工作，需要持續發力。但目前，多地仍未明確新鄉賢的引進制度和工作方案。首先，在引進新鄉賢的過程中，往往缺乏統一、規范的選拔機制和明確的選拔標準，導致真正具備鄉賢特質和能力的人才可能被埋沒，而一些不符合條件的人則可能被誤選。其次，新鄉賢的認定和選拔過程缺乏透明度和公開性，群眾對新鄉賢的選拔過程和結果缺乏了解，可能會對新鄉賢的引入持懷疑態度。最后，新鄉賢的引入缺乏有效的宣傳和推廣機制，關于新鄉賢的引入信息往往難以傳達給目標人群，進一步增加了引入的難度。

協作渠道不通暢，新鄉賢力量難整合

首先，政府部門之間、政府與新鄉賢之間以及新鄉賢與鄉村、企業等其他主體之間缺乏有效的溝通協作機制，導致信息流通不暢，政策執行不力，以及新鄉賢的寶貴資源和經驗難以得到充分利用。其次，新鄉賢群體內部缺乏統一的組織和協調機制。雖然新鄉賢在各自的領域有著豐富的經驗，但由于缺乏統一的組織和協調機制，他們往往難以形成合力，也就無法共同推進鄉村振興。最后，外出鄉賢是新鄉賢群體的新生力量，包括部分在外的經商人士、現任或離任官員、專家學者等，他們對鄉村有著深厚的認同感與歸屬感，但是受地域、行業等因素的限制，很難參與到鄉村建設中。

社會認可度不高，新鄉賢作用難發揮

社會認可度不高是新鄉賢在鄉村振興過程中面臨的重要問題。這一問題主要源于以下三個方面。第一，雖然新鄉賢在實踐中積極參與鄉村建設，但他們在現有制度框架下的角色定位并不清晰，這導致他們參與鄉村治理缺乏合法性。第二，群眾對新鄉賢的認知存在不足。隨著時代的變遷，“80后”“90后”成為新時代鄉村人口的中堅力量。然而，受外界環境等因素的影響，他們對鄉賢的了解并不多。因此，新鄉賢在該群體中的認可度不高，也難以充分發揮示范引領作用。第三，當前對新鄉賢的培育忽視了素質培養。許多新鄉賢并未接受過高等教育，所以其形象顯得單薄而模糊，難以起到引領作用。

激勵保障制度不完善，新鄉賢參與動力不足

當前，關于新鄉賢的激勵保障措施不完善。首先，物質激勵不足。新鄉賢投身于鄉村振興事業時，往往需要投入大量的時間和精力，甚至可能需要承擔一定的經濟風險。然而，當前關于新鄉賢的物質激勵措施不足，無法充分滿足他們的實際需求，這在一定程度上削弱了他們參與鄉村治理的積極性。其次，精神激勵缺失。除了物質激勵外，新鄉賢還需要得到社會的認可和尊重。然而，由于宣傳不足、群眾對新鄉賢的認知度不高，新鄉賢的社會地位和影響力尚未得到充分認可，這導致他們在精神上缺乏足夠的滿足感和成就感。最后，保障制度不健全。新鄉賢在鄉村振興中可能面臨各種風險和挑戰，如政策變動、項目失敗等。然而，目前針對新鄉賢的保障制度尚不完善，無法為他們提供足夠的支持和保障，這在一定程度上增加了他們的顧慮和擔憂，影響了他們參與鄉村建設的積極性。

發揮新鄉賢作用助力鄉村振興的路徑

完善引入制度，促進鄉賢介入

第一，完善新鄉賢的評選機制。政府應當廣泛引進各行各業的優秀人才，將其納入新鄉賢隊伍中；同時，建立一套完善的新鄉賢選拔評選機制，制定評選標準，明確評選步驟，確保評選公正、公開、透明，提高新鄉賢隊伍的公信力。

第二，加大宣傳與推廣力度。政府和社會各界應共同發力，通過多元化的宣傳渠道和形式，全面展示新鄉賢的風采和貢獻，提升新鄉賢的知名度和影響力。可以通過媒體宣傳新鄉賢的事跡和故事，舉辦新鄉賢風采展覽，吸引更多人關注和參與鄉村建設。

第三，構建多元化的新鄉賢吸納機制。通過政府推薦、社會組織引薦、個人自薦等多種方式，拓寬新鄉賢吸納渠道。政府可以設立專門的機構或部門，負責新鄉賢的吸納和引入工作；社會組織可以發揮橋梁紐帶作用，推薦優秀的新鄉賢；個人也可以通過自薦的方式，展示自己的才能，為推進鄉村振興貢獻力量。

搭建協商平臺，拓寬參與渠道

第一，設立新鄉賢聯誼組織。新鄉賢聯誼組織是鄉村振興背景下興起的組織形式，它們以促進新鄉賢之間的交流與合作、服務鄉村發展為目標。這些組織通常具有廣泛的社會聯系和影響力，能夠匯聚鄉賢的智慧和力量，為鄉村治理、經濟繁榮、文化傳承等提供支持。新鄉賢聯誼組織包括但不限于鄉賢理事會、鄉賢協會、新鄉賢基金會、鄉賢聯誼會等，其通過舉辦座談會、研討會、公益活動等方式，加強鄉賢之間的溝通與聯系，共同探討鄉村發展的策略。

第二，建立新鄉賢參與鄉村治理的層級網絡體系。為了充分發揮新鄉賢在鄉村治理中的作用，應構建縣、鄉、村三級網絡體系。在縣級層面，可以設立新鄉賢參與鄉村治理的指導中心，負責統籌協調全縣范圍內的新鄉賢工作；在鄉鎮層面，可以設立新鄉賢工作站，作為新鄉賢與鄉村治理之間的橋梁；在村級層面，可以依托各種新鄉賢聯誼組織，組織新鄉賢參與鄉村治理的具體活動。各級網絡之間應建立有效的溝通機制，確保信息的暢通，實現資源共享。

第三，建立新鄉賢在線參事議事平臺。隨著信息技術的飛速發展，利用互聯網建立新鄉賢在線參事議事平臺已經成為拓寬新鄉賢協作渠道的有效手段。該平臺可以有效打破地域和行業的限制，讓新鄉賢更加便捷地參與鄉村治理和決策，發表觀點，提出建議，為鄉村的可持續發展注入新的活力。

增強身份認同，發揮社會價值

要想充分發揮新鄉賢的積極作用，就要打好“鄉情牌”，即深入民心，增強村民對新鄉賢的認同感，確保新鄉賢在鄉村中有一定的號召力和威信。

第一，政府應該制定和出臺專門的規章制度條例、法律法規和政策文件等，明確新鄉賢在鄉村治理中的重要地位和作用，賦予新鄉賢合法身份，保證新鄉賢在鄉村治理中的權威性，提高新鄉賢參與鄉村治理的積極性。

第二，傳承創新鄉賢文化。鄉賢文化是中華優秀傳統文化的重要組成部分，具有見賢思齊、崇德向善、誠信友愛等特點。可以通過建設鄉賢榜、鄉賢館、村史陳列室、名人故居等，讓鄉賢文化煥發新的生機與活力。這不僅有助于傳承和弘揚優秀傳統文化，還可以讓群眾充分了解新鄉賢的角色、功能和貢獻，提升群眾對新鄉賢的認可度，為鄉村發展注入新的活力。

第三，提升新鄉賢的綜合能力。一方面，將新鄉賢素質教育納入相關培訓計劃，通過授課的形式，讓新鄉賢及時了解黨委、政府的方針政策，明確自身在鄉村發展中的職責和作用，以及發揮自身價值的途徑。另一方面，新鄉賢要樹立終身學習的理念，積極與村民、村干部溝通交流，不斷更新思想，拓寬視野，提升自身的能力和水平。

健全激勵保障機制，激發參與動力

為了吸引更多新鄉賢投身于鄉村振興事業，應制定新鄉賢激勵保障機制，并保障各項政策落實到位。

第一，完善福利制度，強化地位認可。政府或相關機構可以設立新鄉賢獎勵基金，用于表彰在鄉村振興、社會治理、文化傳承等方面作出突出貢獻的新鄉賢。根據新鄉賢的貢獻和能力，提供與其相匹配的薪酬和福利待遇，如住房補貼、醫療保險等，以吸引和留住人才。同時，對在鄉村建設中表現突出的新鄉賢，授予相應的榮譽稱號，如“鄉村建設杰出貢獻者”“文化傳承使者”等，增強其榮譽感和責任感。此外，將新鄉賢納入地方政府或相關部門的人才庫，為其提供更多參與決策、咨詢和服務的機會，充分發揮其專業優勢。

第二，提供事業發展與晉升空間。鼓勵新鄉賢參加國內外相關領域的學術會議、研討會等，以拓寬其視野，提高其創新能力。政府和社會組織應積極搭建新鄉賢發展平臺，如創業孵化基地、產業合作園區等，為其提供必要的支持。對于在鄉村工作中表現出色的新鄉賢，應為其建立明確的晉升通道，激勵他們繼續為鄉村發展貢獻力量。

第三，建立反饋與監督機制。為了確保機制的有效性和針對性，需要加強與新鄉賢的溝通與聯系，定期收集新鄉賢對激勵保障機制的意見和建議，為機制的優化提供有力支撐。同時，對政府和社會組織在新鄉賢激勵保障機制的落實情況進行嚴格監督和評估，包括政策執行情況、資金使用的透明性、項目實施效果等方面，確保各項措施落到實處，發揮實效。

以上措施可以激發新鄉賢的積極性和創造力，為鄉村振興注入新的動力。同時，有利于提升新鄉賢的社會地位和影響力，形成良好的社會氛圍和示范效應，讓新鄉賢在鄉村振興中發揮自己的價值，產生歸屬感，以進一步激發他們為家鄉發展貢獻力量的積極性。

“人才興則事業興，人才強則鄉村強。”全面推進鄉村振興，要堅持把人才工作擺到更重要的位置，找準做實人才工作的“著力點”。為此，要充分發揮新鄉賢在鄉村振興中的積極作用，積極引導和凝聚鄉賢力量，培育鄉賢文化，全面推進鄉村振興。

（作者單位：中共安陽市委黨校）