數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興

陸冬臨 王明瑞

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，數(shù)字農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。當前，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設存在諸多問題，如數(shù)字農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)數(shù)字資源分配不平衡，農(nóng)村數(shù)字技術普及難度大；部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名度，市場競爭力不強；農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)偏低，農(nóng)村缺乏專業(yè)人才等?；诖?，文章提出相應的解決路徑，以期推動農(nóng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，數(shù)字農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。通過數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，對有效整合農(nóng)村資源，促進農(nóng)村生產(chǎn)方式變革，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興具有理論意義、歷史意義和現(xiàn)實意義。理論意義是指發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設。促進數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相融合，是增進農(nóng)村民生福祉的重要舉措，也是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設的必然要求。而數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向之一，數(shù)字鄉(xiāng)村建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。歷史意義是指我國農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代發(fā)展階段最明顯的特征是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)相結合，利用機械化、自動化、數(shù)字化的設備。生產(chǎn)方式從個體生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w生產(chǎn)，生產(chǎn)效率大幅提高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從“能種則種”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶璺N則種”，實現(xiàn)“一村一品、一縣一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)?，F(xiàn)實意義是指數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興符合我國實際發(fā)展需求。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。”數(shù)字技術作為新質(zhì)生產(chǎn)力，具有創(chuàng)造經(jīng)濟價值的重大潛力，能夠有效地助力鄉(xiāng)村振興。

數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在價值

數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民負擔。在傳統(tǒng)發(fā)展階段和近代發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體始終是人。進入現(xiàn)代發(fā)展階段，數(shù)字農(nóng)業(yè)依托大數(shù)據(jù)的算法優(yōu)勢可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程數(shù)字化。主要體現(xiàn)為使用精密播種機節(jié)約播種成本，利用遙感技術掌握天氣狀況和農(nóng)作物的生長情況，配套無人機等數(shù)字化設備進行殺蟲和施肥，從而有效提高農(nóng)藥和化肥等化學品的使用精度，將使用量嚴格控制在科學指標之內(nèi)。高效率的數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將農(nóng)民從繁重的農(nóng)活中解放出來，讓他們有時間從事其他勞動，創(chuàng)造更多財富，進一步提高物質(zhì)生活水平；農(nóng)民也可以利用這些時間休息、娛樂或發(fā)展愛好，以滿足精神文化需求。

數(shù)字農(nóng)業(yè)有助于農(nóng)民把握市場需求，暢通銷售渠道。馬克思把商品轉(zhuǎn)化成貨幣的過程比喻為“驚險的跳躍”，如果“跳躍”失敗就會被“摔碎”，這同樣符合我國部分農(nóng)村的現(xiàn)實情況。商品能夠成功售出的前提之一是滿足市場需求。然而通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民往往難以及時獲取準確的市場需求，這就導致部分農(nóng)民盲目跟風種植某類農(nóng)作物，最終出現(xiàn)由于市場飽和而面臨虧損的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因是農(nóng)民不能準確把握市場需求，盲目的生產(chǎn)活動使得市場供大于求，導致農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，甚至出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的現(xiàn)象。商品能夠成功售出的另一前提是銷售渠道暢通，農(nóng)產(chǎn)品可以順利“走出去”?！熬葡阋才孪镒由睢?，一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)雖然擁有高質(zhì)量、符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，但是缺乏品牌優(yōu)勢與合適的銷售渠道，導致農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，農(nóng)民經(jīng)濟損失慘重。在這種背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術依托大數(shù)據(jù)收集市場需求信息，能夠提供專業(yè)化服務，幫助農(nóng)民精準把握市場需求；還能利用電商平臺打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力鄉(xiāng)村特色品牌建設。

數(shù)字農(nóng)業(yè)有助于提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成范圍經(jīng)濟。農(nóng)產(chǎn)品附加值是指在農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售環(huán)節(jié)中，通過對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工、包裝、品牌推廣等創(chuàng)造出的超過原始農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的增加值。常見的方式有加強農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、建設采摘園區(qū)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商等。范圍經(jīng)濟是一種經(jīng)濟協(xié)同效應，指同時生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的成本低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品所需成本的總和。數(shù)字農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在于消費者和經(jīng)營者雙向溝通。消費者可以借助互聯(lián)網(wǎng)追溯農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，了解農(nóng)產(chǎn)品的各種信息；經(jīng)營者同樣可以借助互聯(lián)網(wǎng)獲取消費者的需求和喜好，這就為提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和形成范圍經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。例如，部分農(nóng)村電商推行農(nóng)旅結合模式，消費者購買稻米產(chǎn)品后會獲得一張稻田文化的觀光體驗卡，消費者可以通過掃碼追溯稻米生長的全過程，也可以親自前往稻米生產(chǎn)地進行觀光體驗。這既增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也帶動了農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設存在的現(xiàn)實問題

我國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設起步較晚。文章通過對Q村進行實踐調(diào)研，結合其他文獻研究發(fā)現(xiàn)我國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設存在如下問題。

數(shù)字農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，存在“數(shù)字鴻溝”

我國數(shù)字農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡主要表現(xiàn)為“南北”和“東西”之間存在差距。“南北”差距形成的原因在于南方地區(qū)具有較為完善的基礎設施，有條件運用先進的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術，且南方經(jīng)濟發(fā)達，開放程度較高，數(shù)字技術相對北方地區(qū)更為普及。“東西”差距的形成主要受地理位置、地形地勢等自然因素影響。我國地勢呈現(xiàn)西高東低的特點，西部是多山的內(nèi)陸地區(qū)，信息閉塞；東部是多平原、丘陵的臨海地區(qū)，交通便利。因此東部地區(qū)更有利于發(fā)展經(jīng)濟，具備更完善的基礎設施，相對西部地區(qū)來說更具發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。此外，我國各地也存在“數(shù)字鴻溝”。數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)主要是由國家牽頭，地方政府依據(jù)地方情況構建而成的。然而，在實際運營中出于對數(shù)據(jù)安全等因素的考量，各地之間的數(shù)據(jù)難以共享，導致數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后的地區(qū)無法學習成功經(jīng)驗，從而進一步拉大差距。

城鄉(xiāng)數(shù)字資源分配不平衡，農(nóng)村數(shù)字技術嵌入困難

我國的城鄉(xiāng)二元格局加大了農(nóng)村與城市基礎設施建設的差距，城市依托經(jīng)濟基礎、地理位置和人口基數(shù)等要素，在數(shù)字資源分配過程中占據(jù)優(yōu)勢地位，網(wǎng)絡基站和交通等基礎設施建設相對完善。Q村毗鄰城市，地形平坦，能夠被城市基礎設施輻射，因此Q村的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和發(fā)展情況均優(yōu)于當?shù)叵鄬ζh的村莊。通過訪談得知，Q村以北的部分村莊地形多山，基礎設施建設難度大、成本高。隨著城市化進程加快，農(nóng)村人口大量流入城市，農(nóng)村呈現(xiàn)“空心化”趨勢，基礎設施建設的投入成本與輻射范圍不成正比也是農(nóng)村基礎設施建設緩慢的重要原因，這就造成了農(nóng)村作為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的主陣地與數(shù)字技術嵌入困難之間的矛盾。此外，數(shù)字農(nóng)業(yè)具有投入成本較高，收益過程緩慢的特點，這導致農(nóng)民發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的積極性不強。

部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名度，數(shù)字競爭力不強

農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化是非數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中較為普遍的現(xiàn)象，在這種情況下，品牌效應對農(nóng)產(chǎn)品的銷售起到重要作用。我國部分農(nóng)村地區(qū)交通和網(wǎng)絡等基礎設施落后，導致當?shù)貎?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏銷售渠道，難以打造出知名品牌。而提高數(shù)字競爭力有利于吸引客戶，促進農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和銷售。農(nóng)業(yè)領域的數(shù)字競爭力是指農(nóng)業(yè)在數(shù)字化技術領域創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢的能力。數(shù)字競爭力往往受到經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡建設的影響，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏充足的經(jīng)費支持、完善的網(wǎng)絡基礎設施和專業(yè)的技術人才等因素，其生產(chǎn)模式還處于向數(shù)字化模式過渡的初級階段，數(shù)字競爭力有待提高。

農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)偏低，缺乏專業(yè)人才

農(nóng)業(yè)領域的數(shù)字素養(yǎng)是指農(nóng)民在數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中應具備的一系列素質(zhì)與能力的集合。一般來說，數(shù)字素養(yǎng)和教育水平相關聯(lián)。國家統(tǒng)計局在2022年發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告中指出，我國農(nóng)民工平均年齡為42.3歲，比上一年提高0.6歲，人數(shù)增加311萬人，同比增長1.1%，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。這些數(shù)字反映出農(nóng)村人口老齡化和農(nóng)村“空心化”趨勢進一步加強。Q村雖然是當?shù)財?shù)字農(nóng)業(yè)建設的示范村，但仍存在部分中老年村民不了解數(shù)字農(nóng)業(yè)，缺乏學習數(shù)字農(nóng)業(yè)知識的積極性等問題。多數(shù)村民受教育水平偏低，學習數(shù)字農(nóng)業(yè)知識的難度較大，因此他們僅提供土地作為生產(chǎn)資料，由村莊負責人推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設。此外，該村還存在難以引進和留住外來專業(yè)人才的問題，其數(shù)字農(nóng)業(yè)技術人才主要為返鄉(xiāng)的年輕人。農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)偏低和缺乏專業(yè)人才是困擾我國農(nóng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)建設較為普遍的問題。

推進數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑

構建數(shù)字農(nóng)業(yè)建設區(qū)域互助機制，逐步縮小“數(shù)字鴻溝”

政府應發(fā)揮主導作用，推動更多資源向農(nóng)村傾斜，完善農(nóng)村基礎設施，為農(nóng)民提供學習數(shù)字農(nóng)業(yè)知識和技術的平臺，增強城鄉(xiāng)之間的交流，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設。同時，建立“強村”帶“弱村”的互助機制。例如，Q村作為J市數(shù)字農(nóng)業(yè)建設的示范村，在村莊經(jīng)濟建設取得階段性成果后，與周邊多個村莊建立了合作關系，發(fā)揮了重要的帶動作用。此外，還應在數(shù)字農(nóng)業(yè)建設情況較好的南方地區(qū)、東部沿海地區(qū)以及數(shù)字農(nóng)業(yè)建設較為落后的地區(qū)之間建立互助機制，使數(shù)字農(nóng)業(yè)建設的成功案例和先進經(jīng)驗得以推廣到全國范圍，為“落后區(qū)”的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設提供借鑒。

加強農(nóng)村基礎設施建設，增強數(shù)字硬件實力

完善的基礎設施是數(shù)字技術得以順利嵌入農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件保障。應完善農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡基礎設施建設，加大對農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設的投入，提升寬帶網(wǎng)絡覆蓋率?；诖?，政府可以鼓勵社會資本參與農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設，引入民營企業(yè)、合作社等主體，推動經(jīng)濟適用型寬帶網(wǎng)絡的建設；重點加強農(nóng)村地區(qū)骨干網(wǎng)絡線路的建設，擴大網(wǎng)絡信號覆蓋范圍，增強網(wǎng)絡傳輸能力，確保農(nóng)村地區(qū)能夠享受到穩(wěn)定、高速的網(wǎng)絡服務；通過建設光纜線路和無線傳輸設備，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)與城市的網(wǎng)絡連接，促進信息資源的共享和流通。此外，還要加強農(nóng)村地區(qū)的交通基礎設施建設，助力農(nóng)村電子商務發(fā)展，打通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的運輸通道。

推進“一村一品”工程建設，提升農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字競爭力

“一村一品”工程旨在挖掘和發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)民生活條件，推動鄉(xiāng)村振興。而推進品牌建設、利用互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)字競爭力。因此，農(nóng)村地區(qū)可以與具有網(wǎng)絡影響力的助農(nóng)博主等個人和組織合作，助力高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。例如，Q村利用數(shù)字農(nóng)業(yè)優(yōu)勢自主培育的生豬品牌獲評“一村一品”項目，并圍繞該項目繼續(xù)拓展了肉牛養(yǎng)殖等多個項目。該村還邀請奧運冠軍代言，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，依托良好的品牌效應，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售的線下和線上兩條渠道，切實提高了農(nóng)民收入水平，走出一條數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興之路。

提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，吸引專業(yè)人才，增強數(shù)字軟實力

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，能夠掌握基礎的數(shù)字農(nóng)業(yè)知識、熟練應用數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備是數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展的保障之一。有關部門應重視對農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的培育，定期選取具有一定學習能力且對數(shù)字農(nóng)業(yè)感興趣的農(nóng)民到相關部門或科研機構參加培訓，還可以定期舉辦數(shù)字農(nóng)業(yè)知識講座，讓數(shù)字農(nóng)業(yè)知識與技術下沉到農(nóng)村，提高農(nóng)民對數(shù)字農(nóng)業(yè)的認知。數(shù)字農(nóng)業(yè)相關的專業(yè)技術人才是促進數(shù)字農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的另一保障。針對農(nóng)村地區(qū)引進和留住專業(yè)人才困難的問題，政府在短期內(nèi)的做法是完善人才補貼制度，制定就業(yè)優(yōu)惠政策，提高外來專業(yè)人才的待遇。從長遠角度來看，政府應加大對農(nóng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)建設的投入力度，優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高農(nóng)村對人才的吸引力。此外，政府還可以與高校和科研機構合作，制訂專業(yè)技術人才服務農(nóng)村的專項計劃，定期為農(nóng)村輸送優(yōu)秀人才，推動農(nóng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)建設，助力鄉(xiāng)村振興。

我國對數(shù)字農(nóng)業(yè)的研究起步較晚，農(nóng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展面臨著諸多難題。結合學界的相關研究以及Q村數(shù)字農(nóng)業(yè)建設所取得的實踐經(jīng)驗，可以反映出數(shù)字農(nóng)業(yè)具有賦能鄉(xiāng)村振興的功能和潛質(zhì)，其發(fā)展符合我國國情和國際社會的發(fā)展趨勢。穩(wěn)步推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要途徑。

（作者單位：東北師范大學政法學院）