跨境電商引領中國外貿高質量發展

王健

中國跨境電商經歷了20多年的發展歷程。自1999年阿里巴巴創建伊始，跨境電商就成為中國引領外貿業態創新發展的重要推動力，到目前仍然創新不斷。政府通過跨境電商綜試區等政策試點，高度重視外貿發展新模式、新業態，推動外貿企業數字化轉型和跨境電商國際合作，為跨境電商高質量發展奠定了堅實基礎。模式創新、監管創新、政策創新和業態創新，彼此相互作用、相互融合，已成為中國跨境電商發展的主旋律。

跨境電商發展現狀

2023年是中國跨境電子商務在全球爆發式增長的一年。這一年也是跨境電商成為全球熱點的一年。雖然三年新冠病毒疫情給世界帶來了災難，但是卻間接促進了電子商務飛速發展。根據Aberlo的研究報告和統計數據，2023年全球26.4億消費者至少有一次網購的經歷。預計全球電子商務銷售額在未來三年將有50%的增長。30%的消費者認為，網紅推薦影響了他們的購買決策。29%的購買是在社交媒體平臺上直接發生。社交媒體直接觸發了全球跨境電商的飛速發展。

2023年中國跨境電商發展主要有六方面特點：

1.跨境電商發展迅速，成為外貿新常態。

據統計，2022年中國跨境電商進出口規模首次突破2萬億元人民幣，達到2.1萬億元人民幣，比2021年增長7.1%。2023年前三季度，我國跨境電商進出口達到1.7萬億元，同比增長14.4%。其實這個數字是比較保守的統計，僅僅反映在我國海關跨境電商類別（海關監管代碼：9610、9710、9810和1210）的統計當中。中國跨境電商業界人士普遍認為，我國跨境電商的規模遠遠大于這個數字。很多跨境電商實際上被統計在一般貿易項下，在統計之外也普遍存在。另外，跨境電商不僅僅是B2C針對消費者。2023年，中國B2B跨境電商也取得了突出的成績。這不僅僅反映在海關新設立的9710、9810的海關監管代碼當中。因為海外市場傳統外貿訂單萎縮，很多外貿廠家入場跨境電商帶貨幣出口，線上生意。以阿里巴巴發布2023年財報為例，阿里巴巴B2B業務（含中國商業批發1688和國際商業批發阿里國際站）第三季度營收達106.27億元，同比增長15.29%。根據《2023年亞馬遜全球開店中國出口跨境電商白皮書》，2022年到2030年，全球B2B電商預計將以20.2%的年復合增長率快速增長。一項亞馬遜的調研顯示，客戶表示更傾向于線上購物。相較三年前，亞馬遜上B2C電商業務的中國賣家數量增長了近90%。

2.跨境電商國際合作穩步推進。

截至目前，中國已與五大洲30個國家簽署了雙邊電子商務合作備忘錄。中國與這30個“絲路電商”伙伴國跨境電商進出口額占我國跨境電商全球進出口總額的31.5%。多邊和區域的電商合作機制也取得顯著成效。2023年10月，“絲路電商”合作先行區在上海落地?！敖z路電商”已經成為有效促進貿易暢通、產業對接和能力建設的國際公共產品。

3.創新仍然是跨境電商高質量發展的關鍵因素。

一方面，中國跨境電商的創新發展主要體現在企業實踐和政府法規政策之間的相互調整和相互適應過程。2023年“全托管”成為跨境電商企業和平臺的創新關鍵詞。所謂“全托管”是一種在國際物流中創新的服務模式，讓商家不必再為支付、物流、倉儲、運營等繁瑣流程而分心，全權委托跨境電商的企業或平臺從事網上針對消費者的經營和服務，讓商家更多地將時間和精力投入設計研發和生產環節中，打造出更受全球消費者青睞的商品與品牌，進一步推動跨境電商實現高質量發展。另一方面，政府的監管和政策的創新主要體現在跨境電商綜試區不斷擴容，體現出黨中央對外貿新業態新模式的高度重視。截至目前，中國跨境電商綜試區數量達到165個。2023年以來，各地政府推出了一系列支持跨境電商發展的政策，為各地跨境電商的發展提供了政策保障。海關商檢以及政府各部門的監管政策與跨境電商的實踐和業務流程相結合。與跨境電商供應鏈結合的“嵌入式監管”也成為重要的監管創新實踐。

4.跨境電商已形成跨越國境的服務生態體系。

跨境電商讓商家可以把產品直接賣給海外的最終消費者。通?？缇畴娚痰臓I銷和網絡的引流等都是跨境電商重要的業務環節。但是跨境電商發展不僅是一個網上營銷的過程，也不僅是一個供應鏈的操作全過程，跨境電商涉及很多橫向的和跨境的市場主體的多方合作。如中國跨境電商平臺企業在非洲出售服裝，除了在中國國內布局跨境電商的供應鏈，還在非洲與當地的服裝設計師、模特、網紅，甚至與當地的實體店進行合作。由此，跨境電商正在逐漸發展成為跨越國境的進出口商品服務生態體系。中國跨境電商的企業和平臺越來越重視將跨境電商本土的資源融入中國跨境電商的服務體系中，這將深化中國跨境電商與所在國新的國際合作模式，使跨境電商不僅僅是一個進出口的過程，而是成為國際經貿合作的一部分?？缇畴娚滩粌H經營實物產品進出口業務，而且發展了服務貿易，也在拓展數字貿易的國際合作。

5.跨境電商與人工智能結合，開啟“AI+外貿”的跨境電商智能化升級。

2023年，AI技術開始應用到各個商業領域，物聯網讓中國的實物產品與網絡服務融合，打破了產品與服務的界限。大語言模型的AI技術讓以往“不會做、做不起、不能做”的中小企業迅速成長為跨境電商的經營者。數字人24小時不間斷直播、AI機器學習、大數據輔助決策、“小單快返”精準預測、AI用戶畫像、區塊鏈智能合約等等，都在跨境電商領域發揮重要的作用。AI與傳統外貿緊密結合，以阿里國際站的AI外貿為例，在外語交流、海外市場洞察、選品運營、客戶分析以及人才配備上都有獨特的優勢。這使得中國跨境電商在全球市場又具有了新的競爭能力。

6.“跨境電商+產業帶”的發展模式，引領品牌出海，助力中國制造轉型升級，提升產品競爭力。

我國跨境電商發展制約因素和短板弱項

跨境電商貿易監管程序復雜，限制較多

我國跨境電商貿易監管程序和流程仍然比較復雜，海關類別比較多?？缇畴娚瘫O管當中的關、檢、匯、稅各個流程仍然存在復雜和不統一的情況。盡管政府各部門已經作出很多努力，推出很多監管創新，包括增加跨境電商的監管類別，但這也基本上是在原有一般傳統的外貿監管原則框架基礎上所做出的調整。例如，海關9810監管代碼下，出口到海外倉仍然存在退稅困難。海關1210監管代碼下，消費者所購買的跨境電商進口產品白名單范圍仍然有限?？缇畴娚毯Ｍ庀M者以人民幣跨境支付仍然不能實現等等。

跨境電商企業和平臺競爭加劇，“內卷”嚴重

2023年，我國跨境電商平臺和企業，例如Temu、SHEIN等熱門出海電商在海外強勢擴張，競爭加劇，“內卷”嚴重。從競爭手段看，新興平臺以高投入和低價為武器，迅速打開市場，往往利用的是爆款折扣、補貼折扣、流量扶持、降低物流成本等手段，從事大促銷活動。2023年對于跨境電商賣家而言，是具有挑戰性的一年。企業在跨境電商產品“量”與“質”兩個方面比較糾結。一方面，企業受到庫存積壓、資金問題以及各平臺之間的競爭對訂單產生的影響。另一方面，海外消費者對產品品質、品牌以及產品認證等要求越來越嚴格。企業對跨境電商未來市場發展的不確定性和擔憂仍然存在。

跨境電商面對不確定的法規環境，合規問題仍然是挑戰

跨境電商帶來的碎片化貿易遇到了全球各國貿易監管不同程度的差異性。各國也在不斷探索和調整跨境電商的監管模式。即使在我國，國內跨境電商在不同地區的監管可能也會有一定的差異。這使得我國跨境電商在海外市場的法治環境下存在極大的不確定性。合規問題是很多跨境電商企業以及監管部門特別關注的方向。特別是企業在跨境電商稅收監管、跨境數據流動以及跨境個人數據隱私保護等方面面臨極大的合規挑戰。我國跨境數據流動監管規則在實施方面仍然存在不夠清晰明確的問題，對企業而言很難把握和落實執行。

政策建議

1.政策鼓勵跨境電商平臺在全球做大做強，政府加大力度支持跨境電商平臺在全球布局服務生態體系。

跨境電商推動了全球市場快速轉型。轉型的趨勢和方向越來越明顯，未來全球商品交易市場起主要作用的是跨境電商平臺，以及平臺所賦能的眾多中小微企業。創新的活力來源于中小微企業。平臺與中小微企業的結合，以及相互作用的跨境電商服務生態體系是進一步增強中國跨境電商國際競爭力的最重要因素。政府的政策應更大力支持跨境電商平臺在全球做大做強，推動跨境電商平臺在全球布局服務生態體系，為中小微企業創造優質的營商環境。

2.探索跨境數字貿易通道建設，推進跨境電商貿易便利化。

跨境電商推動中國的商家與海外的最終消費者建立直接的關系。我國應該更加注重推進中國與地理位置接近的周邊國家開展跨境數字貿易通道建設。例如中日韓、中國東盟、中國東亞五國等探索“絲路電商”深度合作，構建互聯互通的供應鏈體系，打通支付通道，推動針對海外消費者的線上支付人民幣國際化。

3.進一步探索和推動跨境電商監管創新。

我國應進一步探索跨境電商監管創新，簡化監管類別，提高通關效率，優化物流保稅通道，擴大跨境電商零售進口白名單的范圍，優化跨境數據流動監管的方法，重視跨境電商平臺的治理，促進跨境電商生態環境的健康發展。

4.完善和提升跨境電商人才培養體系。

目前我國已經將跨境電商列入高校專業培養目錄。在跨境電商領域的產教融合也做得風生水起。但是從業界反饋來看，跨境電商仍然存在大量人才空缺。究其原因，一方面是跨境電商本身創新變化非?？?，專業類別不斷新增，企業很難尋找適合的人才。另一方面原因也由于我國高校專業培養目錄沒有商科類別。我國高校普遍缺乏對學生進行商業邏輯的知識體系構建。最新的商業實踐知識在企業，學界更多的應該從企業商業實踐中總結商業邏輯和專業理論?？缇畴娚淌峭赓Q新業態新模式，其學科背景應該是商科。而商科是類似“理工科”當中的“工科”。理科的培養模式并不適合工科類的人才培養。應結合實戰需求，在商科設立新型跨境電商?？疲帉懴噙m應的教材，加強理論研究。

（編輯 季節）