砥礪奮進(jìn)二十載 而今邁步從頭越

銀河灣里百鳥翔集，賀蘭山下綠意蔥蘢，農(nóng)業(yè)大棚瓜果飄香，惠農(nóng)南站即將通車，第二小學(xué)書聲朗朗，老舊小區(qū)競展新顏，老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展如火如荼……這里是活力四射的新興工業(yè)之城——石嘴山市惠農(nóng)區(qū)。2004年1月30日，寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)出《關(guān)于撤銷石嘴山市石嘴山區(qū)和惠農(nóng)縣設(shè)立石嘴山市惠農(nóng)區(qū)的通知》，撤銷石嘴山市石嘴山區(qū)和惠農(nóng)縣，合并成立惠農(nóng)區(qū)。2004年4月23日，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)正式掛牌成立。

近年來，惠農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌“發(fā)展和安全”“發(fā)展和環(huán)保”“發(fā)展和民生”，全面振興老工業(yè)基地邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.2%，一般公共預(yù)算收入增長7.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.9%和7.6%，固定資產(chǎn)投資同比增長93.7%。

產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效

惠農(nóng)區(qū)聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市。深入實(shí)施“四大改造”，寧夏嘉峰化工有限公司入選自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，3家企業(yè)獲評“數(shù)字化車間”，2家企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心。寧夏勝藍(lán)化工環(huán)保科技有限公司等9家企業(yè)獲評“專精特新”中小企業(yè)，獲評企業(yè)數(shù)量位居自治區(qū)各縣（區(qū)）第一。氰胺、水合肼、有機(jī)顏料等一批“單打冠軍”在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具有市場話語權(quán)，ADC發(fā)泡劑、全密封鋼絲繩等在全球、全國同行業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。烏瑪高速、包銀高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，自治區(qū)首個煤層氣探采評價項(xiàng)目進(jìn)入排采期。惠農(nóng)區(qū)引進(jìn)了山東水發(fā)集團(tuán)有限公司、安徽省百麓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，綠色食品加工科技創(chuàng)業(yè)園獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，建設(shè)現(xiàn)代高效節(jié)水和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.1萬畝，落實(shí)糧食播種面積21.4萬畝，奶牛存欄達(dá)3.2萬頭。

改革創(chuàng)新卓有成效

惠農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，連續(xù)2年獲批中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。縱深推進(jìn)“六權(quán)”改革，積極探索“以林融資”新渠道，惠農(nóng)區(qū)林業(yè)增綠增收模式入選全國林業(yè)改革發(fā)展典型案例；積極探索工業(yè)用地彈性出讓、“標(biāo)準(zhǔn)地”等多元化土地供應(yīng)機(jī)制，降低企業(yè)用地成本，助推企業(yè)“拿地即開工”；調(diào)整水資源分配指標(biāo)，強(qiáng)化剛性約束，全面抓實(shí)確權(quán)、定價、交易、監(jiān)管各環(huán)節(jié)；扎實(shí)推進(jìn)排污權(quán)改革，寧夏日盛高新產(chǎn)業(yè)股份有限公司完成全區(qū)首筆跨區(qū)域排污權(quán)交易。石嘴山保稅物流中心（B型）為寧夏唯一一家保稅物流中心，惠農(nóng)陸路口岸先后開通惠農(nóng)至天津“陸港號”集裝箱專列、中國石嘴山至越南胡志明東盟中亞班列、中國石嘴山至印度蒙德拉班列、石嘴山至天津港“一單制”“一箱到底”鐵海聯(lián)運(yùn)班列。

著力增進(jìn)民生福祉

惠農(nóng)區(qū)深入實(shí)施“六大提升行動”，“三供一業(yè)”移交改造、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、雨污分流、城市夜景亮化等民生項(xiàng)目不斷刷新城市顏值、提升生活品質(zhì)。通過實(shí)施市二小遷建等教育項(xiàng)目18個，惠農(nóng)區(qū)順利完成縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級督導(dǎo)評估；石嘴山市第五小學(xué)與銀川市第二十一小學(xué)結(jié)成聯(lián)盟發(fā)展校，兩軸一體化發(fā)展格局初步形成。全區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市第二輪復(fù)審；石嘴山市第一人民醫(yī)院成功晉升三級甲等醫(yī)院，填補(bǔ)了石嘴山市“三甲”醫(yī)院的空白。特殊困難群體幫扶救助持續(xù)加強(qiáng)，社會保障擴(kuò)圍增效。養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，在石嘴山市率先推行“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)，推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

惠農(nóng)區(qū)實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理，2023年11月，在全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。全面落實(shí)河湖長制，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)黃河“清四亂”，黃河惠農(nóng)段出境斷面水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅱ類，三排、五排平均水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類。堅(jiān)決落實(shí)“四水四定”原則，實(shí)施沿山井灌區(qū)水源替代、礦井水處理利用等5個水資源項(xiàng)目。全面推行林長制，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，實(shí)施賀蘭山東麓高壓管廊生態(tài)修復(fù)等14個生態(tài)項(xiàng)目，深入推進(jìn)“以林換能、以林換碳”山林權(quán)改革模式，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，經(jīng)開區(qū)獲批自治區(qū)“綠電園區(qū)”試點(diǎn)。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化

惠農(nóng)區(qū)全面推行相對集中行政許可權(quán)改革，將12個部門220項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)集中行使，打造“五減一優(yōu)”體系，塑強(qiáng)政務(wù)服務(wù)新高度。落實(shí)“一件事一次辦”改革，圍繞企業(yè)、個人、工程建設(shè)“三個全生命周期”，創(chuàng)新推出“335”服務(wù)模式。不斷擴(kuò)大“跨省通辦”朋友圈，擴(kuò)展至全國15個省、自治區(qū)、124個市縣旗區(qū)，合作事項(xiàng)達(dá)129項(xiàng)。152項(xiàng)高頻事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“周末不打烊”服務(wù)，設(shè)立企業(yè)服務(wù)工作站，為企業(yè)提供全領(lǐng)域、全流程、全方位、全覆蓋的“保姆式”服務(wù)，“辦不成事”反映窗口被自治區(qū)發(fā)改委作為2023年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新改革舉措進(jìn)行復(fù)制推廣，商事制度改革工作被國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，政務(wù)服務(wù)“十二辦”模式先后被國家發(fā)改委及自治區(qū)發(fā)改委作經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

趁勢東風(fēng)誓壯志，潮頭搏擊正揚(yáng)帆。2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是惠農(nóng)區(qū)建區(qū)20周年再出發(fā)之年。惠農(nóng)區(qū)將保持全面振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干，一以貫之促發(fā)展、一門心思抓落實(shí)，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏貢獻(xiàn)惠農(nóng)力量。

惠農(nóng)區(qū)委宣傳部