培育壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

李峰 鄭立

編者按：2023年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)，提高工作實(shí)效。學(xué)用“千萬(wàn)工程”對(duì)于做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，有何啟示意義？應(yīng)如何學(xué)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，確保鄉(xiāng)村振興取得實(shí)實(shí)在在成效？本期專(zhuān)題聚焦學(xué)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)談，刊發(fā)各地學(xué)用“千萬(wàn)工程”的創(chuàng)新與實(shí)踐，以期為各地推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展提供參考借鑒。

今年的中央一號(hào)文件以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為主題，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為主線，對(duì)2024年及今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作作出全面部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)三農(nóng)工作一以貫之的高度重視。湖北省農(nóng)廣校在深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，立足高素質(zhì)農(nóng)民培育本職工作，以鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)為抓手，助推打好鄉(xiāng)村全面振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。

一、培育高素質(zhì)農(nóng)民是實(shí)施“千萬(wàn)工程”的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗(yàn)表明，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，立足自力更生，使之成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，成為農(nóng)民群眾自己想干、要干的大事。通過(guò)實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，使有想法有能力有技術(shù)的農(nóng)民得以建功立業(yè)、大顯身手，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人力資源，爭(zhēng)取主體支撐，凝聚群體智慧。

一方面，“千萬(wàn)工程”實(shí)施需要發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民的主體帶動(dòng)作用。“千萬(wàn)工程”在實(shí)施過(guò)程中特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主動(dòng)性和積極性，出資投勞建設(shè)美麗家園。浙江省寀盧村村民盧法素帶頭嘗試水稻撒直播，讓寀盧村提前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田園林化、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃化、耕作機(jī)械化，形成全國(guó)聞名的“寀盧經(jīng)驗(yàn)”。浦山村村民徐文妹牽頭婦聯(lián)隊(duì)伍，充分發(fā)揮婦女“半邊天”優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)浦山打造“一米菜園”精品村，為美麗鄉(xiāng)村新發(fā)展增添活力。高素質(zhì)農(nóng)民具有較高科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力，與傳統(tǒng)農(nóng)民相比更能掌握與運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理先進(jìn)理念和技術(shù)，可以更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。

另一方面，鄉(xiāng)村振興能激發(fā)高素質(zhì)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。“千萬(wàn)工程”始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，將村莊整治與綠色生態(tài)家園建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村人居環(huán)境改善，“美麗鄉(xiāng)村+”新業(yè)態(tài)發(fā)展激發(fā)高素質(zhì)農(nóng)民對(duì)美好生活的追求和向往，讓他們主動(dòng)投身鄉(xiāng)村治理，關(guān)注鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，也吸引居住在城市，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人返鄉(xiāng)投資興業(yè)，投身于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”湖北實(shí)踐的思考

湖北省農(nóng)廣校堅(jiān)持把高素質(zhì)農(nóng)民培育放在服務(wù)“千萬(wàn)工程”推進(jìn)實(shí)施的宏偉藍(lán)圖中來(lái)謀劃和考量，分析湖北的優(yōu)勢(shì)、存在的短板，積極圍繞推進(jìn)“千萬(wàn)工程”湖北實(shí)踐主線，不斷優(yōu)化農(nóng)民教育培訓(xùn)具體方法、具體路徑、具體形式。

一是服務(wù)推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的農(nóng)村人居環(huán)境重塑，是“千萬(wàn)工程”湖北實(shí)踐的具體方法。流域綜合治理是湖北踐行綠色低碳發(fā)展的具體形式。“千萬(wàn)工程”從農(nóng)村人居環(huán)境整治入手，把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村”，用實(shí)踐證明了綠水青山就是金山銀山的道理。湖北依水而生、因水而興，是長(zhǎng)江徑流里程最長(zhǎng)的省份，是三峽庫(kù)壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，承擔(dān)著“一江清水東流、一庫(kù)凈水北送”的政治責(zé)任。水是湖北省最大的特點(diǎn)、最大的省情，治荊楚必先治水。做好湖北各項(xiàng)工作，必須從解決好水的問(wèn)題入手。

二是服務(wù)推進(jìn)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為動(dòng)能的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是“千萬(wàn)工程”湖北實(shí)踐的具體路徑。中國(guó)式現(xiàn)代化要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。其中，工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)就沒(méi)有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化緊密相聯(lián)，相輔相成。而工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，往往帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的衰弱，為此必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。上世紀(jì)六七十年代，韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)、日本的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，都是為了解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的農(nóng)村衰敗問(wèn)題。歐洲如法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的現(xiàn)代化也都經(jīng)歷了這樣一個(gè)過(guò)程。

三是服務(wù)推進(jìn)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村全面振興，是“千萬(wàn)工程”湖北實(shí)踐的具體形式。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興重中之重，“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)表明，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。當(dāng)前，湖北省規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比低于全國(guó)平均水平。如何推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展增值增效的空間？如何發(fā)揮農(nóng)村流通在現(xiàn)代流通體系的重要作用？如何深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和服務(wù)融入現(xiàn)代流通體系？農(nóng)民教育培訓(xùn)大有可為。

三、“千萬(wàn)工程”實(shí)施背景下的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)新舉措

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，必須發(fā)揮好高素質(zhì)農(nóng)民示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，就必須充分運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法、推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，這需要我們從多個(gè)角度入手，探索創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育舉措。

一是加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)。高素質(zhì)農(nóng)民培育是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)性、公益性事業(yè)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，所以必須有一支思想統(tǒng)一、作風(fēng)過(guò)硬的體系隊(duì)伍。實(shí)踐已經(jīng)證明，農(nóng)廣校體系是高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的主陣地、主力軍。依靠體系的力量，才能夠持續(xù)健康地做好高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。加強(qiáng)體系建設(shè)不能自彈自唱，需要更好地貼近基層，想基層之所想，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展基層調(diào)研、電商大賽、說(shuō)課大賽、跟蹤服務(wù)等具體工作，加強(qiáng)體系各層級(jí)的聯(lián)系。同時(shí)積極推廣民辦公助模式，擴(kuò)大農(nóng)廣校體系力量，對(duì)民辦掛牌農(nóng)廣校給予工作和項(xiàng)目支持，幫助引導(dǎo)民營(yíng)力量在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中發(fā)光發(fā)熱。

二是合理規(guī)范培訓(xùn)流程與方案，突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)。合理規(guī)范培訓(xùn)工作流程，將培訓(xùn)工作及每一個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化與優(yōu)化，做好具體的工作流程安排，建立一套高效、完整的培訓(xùn)流程體系，進(jìn)而提升培訓(xùn)的整體效果。培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)水平及自身素質(zhì)確立培訓(xùn)目標(biāo)，選擇培訓(xùn)模式與培訓(xùn)內(nèi)容，并結(jié)合需求不斷進(jìn)行研究調(diào)整，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證后再最終確定。培訓(xùn)課程打造是培訓(xùn)內(nèi)容是否精品，培訓(xùn)效果是否顯著的基礎(chǔ)，也是解決教與學(xué)、供與需之間矛盾的關(guān)鍵。按照“開(kāi)發(fā)一本教材，打造一門(mén)精品課程，培養(yǎng)一批共享師資”的方式，省校計(jì)劃圍繞“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗(yàn)，以共同締造、強(qiáng)縣工程為切入，打造鄉(xiāng)村治理精品課程在全省巡講，著力打造“千萬(wàn)工程”湖北名片。

三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)。高素質(zhì)農(nóng)民培育離不開(kāi)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，要不遺余力“三個(gè)一批”抓師資建設(shè)，即立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，培養(yǎng)一批。每年舉辦師資培訓(xùn)班，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，要培養(yǎng)一批拿得出手、具備行業(yè)標(biāo)桿的優(yōu)秀教師。面向基層，挖掘一批。要充分利用“來(lái)抖音學(xué)農(nóng)技”等項(xiàng)目，把諸多“田秀才”“土專(zhuān)家”以及優(yōu)秀基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民田間學(xué)校校長(zhǎng)招募進(jìn)來(lái)，創(chuàng)造條件，發(fā)揮作用。廣納英才，留住一批。爭(zhēng)取一些政策支持，讓優(yōu)秀教師有更多獲得感。建立共享師資庫(kù)，實(shí)施共享師資派遣制，省級(jí)派與地方選相結(jié)合，全省統(tǒng)一培養(yǎng)統(tǒng)一派遣統(tǒng)一考核，在此基礎(chǔ)上打造名師工作室，進(jìn)一步提升農(nóng)民教育培訓(xùn)師資水平。

四是采取靈活多樣的教學(xué)模式，滿(mǎn)足農(nóng)民個(gè)性化需求。高度發(fā)達(dá)的信息技術(shù)為高素質(zhì)農(nóng)民培育采取靈活多樣的教學(xué)模式提供了條件，除了在固定課堂、田間課堂進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作外，在線學(xué)習(xí)等教學(xué)模式的運(yùn)用能夠有效滿(mǎn)足農(nóng)民個(gè)性化、多樣化、碎片化學(xué)習(xí)需求。隨著我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，還可以組織學(xué)員外出參觀考察，如赴浙江實(shí)地感受“千萬(wàn)工程”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和成果，以“眼見(jiàn)為實(shí)”的方式提升培訓(xùn)效果。探索發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，以現(xiàn)代師徒制、一村多名大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃等形式，更有針對(duì)性、更高效地開(kāi)展培訓(xùn)，把培訓(xùn)、學(xué)歷教育、農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定的相關(guān)政策支持串接起來(lái)，鋪就青年農(nóng)民發(fā)展成才之路。

（作者單位：湖北省農(nóng)廣校）