新時代增強高校“形勢與政策”課親和力的三重維度

楊欣　劉林精

［摘 要］新時代增強高校“形勢與政策”課的親和力，是增強高校思想政治理論課教學實效、落實立德樹人根本任務的題中應有之義。立足價值維度、現實維度、實踐維度三重維度，分析新時代增強高校“形勢與政策”課親和力的價值邏輯、現實困境和實踐進路，旨在切實解決大學生對“形勢與政策”課不夠信、不夠愛、不會用的問題，強化大學生對“形勢與政策”課的認知程度、喜愛程度和應用能力，增強高校“形勢與政策”課的說服力、吸引力和感染力。

［關鍵詞］新時代；高校“形勢與政策”課；親和力

［中圖分類號］G641［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2024）08-0058-05

2019年3月，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：“推動思想政治理論課改革創新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。”[1]增強思想政治理論課（簡稱思政課）的親和力，作為推動思政課改革創新的重要環節，關系到思政課能否有效擔負立德樹人、鑄魂育人的根本使命。作為高校思政課的一部分，“形勢與政策”課兼具思政課的共同屬性與自身特性，具有突出的時效性、針對性和綜合性。立足新時代，增強高校“形勢與政策”課的親和力，是強化思政課教學實效、落實立德樹人根本任務的題中應有之義。

一、價值維度：新時代增強高校“形勢與政策”課親和力的價值邏輯

思政課親和力是指思政課對大學生所具有的親近、吸引的潛在功能，以及大學生對思政課產生的親近感、趨同感[2]。高校思政課的親和力反映的是思政課對大學生的說服力、吸引力和感染力。《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》指出，“‘形勢與政策課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課”[3]。從價值維度看，新時代增強高校“形勢與政策”課的親和力，以講理論、講故事、講道理為抓手，旨在強化大學生對“形勢與政策”課的認知程度、喜愛程度和應用能力，不斷增強“形勢與政策”課的說服力、吸引力和感染力。

（一）“講清理論”：聚焦釋疑解惑的理論武裝，增強課程說服力

新時代增強高校“形勢與政策”課的親和力，要以理服人，增強思政課的說服力，引導學生“真信”。馬克思曾說：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”[4]理論徹底決定這一理論具有說服力，能夠獲得認同。“形勢與政策”課是一門較為特殊的思政課，沒有國家統一審定的教材，中共中央宣傳部《時事報告》雜志社每學期出版的《時事報告（大學生版）》和教育部辦公廳每學期印發的《高校“形勢與政策”課教學要點》就是主要的授課參考書。因此，“形勢與政策”課的教學內容變化快、時效性強，是可以第一時間推動黨的理論創新成果進教材、進課堂、進頭腦，以及第一時間引導大學生了解和掌握黨的最新理論成果和時政熱點的重要課程。新時代增強高校“形勢與政策”課的親和力，就是要通過及時的理論武裝，不斷強化大學生對“形勢與政策”課的政治認同、理論認同。

新時代的大學生個性鮮明、思想活躍，但面對國際局勢、社會發展、個人成長等方面的問題時，往往還存在諸多困惑。“形勢與政策”課通過傳播黨的理論創新成果，有針對性地回應大學生普遍關注的重點、熱點、難點問題，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。例如，圍繞黨的二十大精神，講清楚黨的二十大確定的統攝全局的主題和宏觀展望的戰略任務，可補足大學生對民族復興偉業認知的空缺；可通過與西方現代化進行對比分析，講清楚中國式現代化的內涵特征與本質要求，解答大學生對“中國之治”與“西方之亂”的困惑；可圍繞習近平總書記重要講話精神，講清楚當代青年的發展機遇與時代責任，消除大學生對個人未來發展的疑慮。

（二）“講好故事”：聚焦鮮活生動的故事挖掘，增強課程吸引力

新時代增強高校“形勢與政策”課的親和力，要“以事說理”，強化其吸引力，引導學生“真愛”。理論武裝是對思政課的基本要求，故事則承載著思想和價值觀，鮮活生動的故事能夠吸引大學生注意力，提升其對思政課的學習興趣。講好中國故事是高校思政課的職責和使命，對于增強思政課親和力、提升立德樹人效果具有顯著意義。

聚焦大學生興趣點和關注點，講好高校“形勢與政策”課的相關故事。全面了解大學生的思想特征和專業特點，根據當下大學生的個性特點和行為特征挖掘其關注的事例，在不同的專業領域選取教學案例，準確把握大學生的興趣點和關注點。例如，“00后”大學生這一“網絡原住民”群體長時間活躍在微博、微信、抖音等網絡平臺，從這些網絡平臺曝出的熱點事件往往是大學生感興趣的話題。在高校“形勢與政策”課教學中引入與所教內容相關聯的“熱搜”事例，能夠吸引大學生注意力，有助于進行價值引導。

體現時代性和生活化，講好“形勢與政策”課的相關故事。高校“形勢與政策”課是引導大學生了解國內外形勢與政策的重要課程，課程內容往往與時事熱點相關聯，以時代為觀照，以生活為原型，挖掘與教學相關的國際大事、國家盛事、民生要事。例如，“形勢與政策”課在講到教育、就業、醫療等民生領域的發展問題時，可結合大學生自身感悟來談，有助于實現思政課的時代性彰顯和生活化融入，啟發學生思考。

（三）“講透道理”：聚焦潤物無聲的價值引領，增強課程感染力

新時代增強高校“形勢與政策”課的親和力，要“以情化人”，增強其感染力，引導學生“真用”。2022年，習近平總書記在中國人民大學考察時指出，“思政課的本質是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活”[5]。講道理不僅在于理論說服，還表現為價值引領。“形勢與政策”課具有很強的意識形態屬性，發揮“形勢與政策”課的價值引領功能，要以講道理的方式讓學生入腦入心，用情感和溫度感染學生。

增強思政課的親和力要求思政課要有趣，但思政課本身政治性強和具有意識形態屬性又要求思政課不能“泛娛樂化”，因此以講道理的方式弘揚正確價值觀是講好思政課的價值要求。“形勢與政策”課的感染力，是通過講透世界局勢變化“大道理”、中國特色社會主義發展“新道理”、新時代青年成長“實道理”發揮出來的。通過開展形勢教育與政策教育，讓大學生深刻認識到世界局勢復雜多變、中國發展蓬勃向上、青年時代使命在肩之理，助力大學生牢固樹立成為新時代好青年的自覺自信。講深、講透、講活道理，依賴挖掘、選好、用好符合社會主義核心價值觀的鮮活事例。從中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化中挖掘教學資源，從先進人物、先進事跡中感悟人生道理，是實現“形勢與政策”課價值引領的重要渠道，也有助于將“形勢與政策”課打造成為一門既有理論深度又有思想溫度的課程。

二、現實維度：新時代增強高校“形勢與政策”課親和力的現實困境

從當前高校“形勢與政策”課的教學情況看，學生對這門課不夠信、不夠愛、不會用的現象仍然在一定范圍內存在，課程說服力、吸引力和感染力增強的效果不甚理想。本文立足現實維度，主要從教學主體、課程內容、教學形式三方面分析新時代增強高校“形勢與政策”課親和力的現實困境。

（一）從教學主體看，面臨教師主導性不足與學生主體性不強的雙向困境

“形勢與政策”課貼近時事熱點和社會生活，價值引領性強，本應成為教師熱愛、學生歡迎的課程。但在實際教學中，教師作為主導者并未達到以理服人和以情感人的效果，學生作為學習主體的主動性和課程參與性并不突出，“形勢與政策”課的親和力未能有效體現。

一方面，教師主導作用不夠彰顯。“形勢與政策”課是一門進行形勢教育與政策教育、政治性和思想性強的課程，教師的政治引領和思想引領發揮著關鍵作用。但實際上，不少高校擔任“形勢與政策”課的教師構成往往比較復雜，既有專職的思政課教師，也有其他專業出身的輔導員、行政人員和黨政領導兼任，有些并未接受過系統的馬克思主義理論教育，對于學生的疑問和困惑不能正確解答。另外，部分教師上“形勢與政策”課主要是為了湊課時量，不重視這門課程的備課，忽視發揮這門課程的價值引領作用，對大學生的引導不夠。

另一方面，學生的學習主體性不夠突出。“形勢與政策”課的意識形態屬性決定了這門課程要保持嚴肅性，不能為追求接地氣而讓學生忽視課程本身的理論學習，這往往會造成教師在教學中進行單向灌輸，不注重啟發式教育，使學生陷入被動參與的局面。在部分學生眼中，“形勢與政策”課課時少、學分少，是一門可有可無的課程，這容易使學生的重視程度、參與積極性不高。

（二）從課程內容看，面臨內容說理性較強與資源時效性不夠的雙重難題

內容是課程的核心和靈魂，教學內容的廣度和深度決定了其能否有針對性地、有說服力地講清理論、講好故事、講透道理。“形勢與政策”課的教學內容涉及理論創新成果、經濟社會發展、全面從嚴治黨、港澳臺工作、國際形勢等篇章，內容豐富多變，理論性強，對時效性要求高。從當前課程教學效果來看，課程面臨內容說理性較強與資源時效性不夠的雙重難題。

一方面，教學內容說理性較強。同其他思政課相比，“形勢與政策”課既易講好又不易講好。這門課程密切聯系形勢與政策，教學內容既涉及國際局勢、國家大事，也關聯社會熱點、民生問題，與學生的關注點相契合，易引起學生共鳴。但同時，這門課程的特殊屬性決定了課程內容的政策性和理論性強，部分教師授課時“照本宣科”，出現“讀教材”“念數據”等問題，難以提高課堂“抬頭率”。

另一方面，教學資源時效性不夠。“形勢與政策”課的親和力在很大程度上體現為貼近社會、貼近生活、貼近學生，但在實際教學中卻存在時效性不強的問題。“形勢與政策”課對時效性是有高要求的，需要每學期更換教材和主題內容，教學內容更新快，但教材的編寫和出版往往具有一定滯后性，不能及時將新近發生的一些時事熱點補入其中。部分教師因不了解最新的時事熱點，沒有及時抓住學生的興趣點和關注點進行價值引導，從而降低了“形勢與政策”課的感染力和親和力。

（三）從教學形式看，面臨課堂、實踐、網絡缺乏深度融合的現實梗阻

增強思政課的親和力，采用什么樣的教學形式很關鍵。當下，“形勢與政策”課多以理論灌輸為主，部分教師不善于采用學生喜聞樂見的方式進行知識傳輸和價值引導，教學形式較為單一，直接影響到這門課程親和力的彰顯與增強。

一是將課程教學等同于課堂教學。部分思政課教師和學生存在“課程教學就是課堂教學”的認知誤區，忽視課前課后的學習環節。“形勢與政策”課更為明顯：開展專題教學，每周一個專題，前后學習內容往往缺乏銜接性。課后，有的學生往往將所學知識拋之腦后，將上“形勢與政策”課僅僅當作學習任務，不重視課外學習。

二是重視線下教學而忽視線上教學。“站好講臺”是對思政課教師的基本要求，通過面對面授課更容易了解學生的學習情況與學習動向。但思政課教學不能只是守好課堂的“一畝三分地”，還要結合大學生活躍于網絡這一特點進行線上教學探索。目前思政課開展線上教學的效果往往不夠顯著，尤其是部分高校對“形勢與政策”課教學方式多樣化探索的思考和實踐有待加強。

三是理論教學與實踐教學相脫節。理論與實踐相結合，“思政小課堂”同“社會大課堂”有機融合，是增強高校思政課親和力的關鍵。但目前思政課主要還是局限于課堂教學，往往未能深入社會、深入實踐。“形勢與政策”課由于課時少、結課早，課堂授課的時間緊，少有機會帶領學生開展實踐活動，這種教學形式的單一化不利于提升課程教學的實效性。

三、實踐維度：新時代增強高校“形勢與政策”課親和力的實踐進路

新時代增強高校“形勢與政策”課的親和力，就要切實解決大學生對“形勢與政策”課不夠信、不夠愛、不會用的問題。從實踐維度看，可立足于增強教師隊伍、教學內容、教學方法的親和力，全方位增強高校“形勢與政策”課的說服力、吸引力和感染力。

（一）增強教師隊伍的親和力，建設集專業強、思維新、情懷深于一體的教師隊伍

新時代“形勢與政策”課教師要按照習近平總書記對思政課教師提出的向“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”[1]的標準看齊，用堅定的政治立場引領學生，用專業的理論素養說服學生，用生動的話語表達吸引學生，用高尚的人格魅力感染學生，增強教師隊伍的親和力。

一是“形勢與政策”課教師隊伍專業要強。當前的“形勢與政策”課教師隊伍由校內外專兼職教師構成，其中一部分并未接受過馬克思主義相關專業的理論教育，不太了解“形勢與政策”課的課程體系和教學體系。要切實發揮課程育人作用，打造專兼結合的教師隊伍是必要的，但無論是專職還是兼職，專業強是必要條件。因此，要進一步加強對校內專兼職教師的理論教育，引導其按照教學專題深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。對于校外兼職教師，可分層分類聘選既有自身專業特色又扎實掌握思政課理論知識的社科理論界專家、企事業單位領導、行業先進模范等進入“形勢與政策”課教師隊伍。

二是“形勢與政策”課教師隊伍思維要新。“形勢與政策”課具有較強的時代性和時效性，授課對象是思維新穎、活躍于網絡的“00后”，課程屬性和授課對象特點決定了“形勢與政策”課教師思維要新。“形勢與政策”課教師要在深刻把握“百年未有之大變局”這一國際背景的基礎上講解國際局勢篇章，要在深入學習新時代黨的理論創新最新成果的基礎上講授治國理政內容，運用備受大學生喜愛的網絡化、接地氣的表達方式增強教學吸引力和親和力。

三是“形勢與政策”課教師隊伍情懷要深。增強“形勢與政策”課的親和力，不僅要以理服人，還要以情化人。這就要求“形勢與政策”課教師不能做“冷冰冰”的上課“機器”，要了解學生所思所想，正面引導學生堅定理想信念，培養學生勇于擔當作為時代新人的責任。

（二）增強教學內容的親和力，構建理論性、通俗性與時效性相統一的課程教學體系

政治引領、知識傳授、價值引導是“形勢與政策”課的目標所在，這個目標要達成，抓好內容建設至關重要。作為一門面向全體大學生的思政課，講理論、講故事、講道理三者缺一不可，可通過構建理論性、通俗性與時效性相統一的課程教學體系，增強課程教學內容的親和力。

一是“形勢與政策”課的教學內容要突出政治性和理論性。旗幟鮮明講政治是“形勢與政策”課的突出特點，通過深入分析形勢、解讀政策，正確引導學生透過熱點看清其本質，同錯誤思潮作堅決斗爭，進一步提高政治站位。同時，由于“形勢與政策”課的教學重點是講授黨的理論創新最新成果，以及新時代中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，因此教學內容的理論性要突出。

二是“形勢與政策”課的教學內容要具有通俗性。“形勢與政策”課的教學內容既要體現政策性、理論性，也要不斷豐富更新“故事庫”，用針對性強的事例對理論知識加以解釋說明，讓學生更易于理解和接受。除此之外，也要把最新形勢、政策與大學生學習生活結合起來，讓學生認識到“形勢與政策”課的教學內容與自己密切相關，以提高學生學習積極主動性。

三是“形勢與政策”課的教學內容要體現時效性。時效性強是“形勢與政策”課的突出特點，強調教學內容要緊跟國家出臺的最新政策、黨的理論創新最新成果，把握國際國內最新形勢和最新的社會熱點問題。對此，教師要密切關注最新時事熱點，自覺學習黨的理論創新最新成果，動態把握不同階段學生的思想特征，將其轉化為教學內容并合理融入“形勢與政策”課的教學之中。當前，要圍繞黨的二十大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習，積極宣傳闡釋，讓學生愛學、易懂。

（三）增強教學方法的親和力，構建課內課外、線上線下、理論與實踐相結合的教學模式

思政課要教學方法豐富多樣，通過打造課內課外、線上線下、理論與實踐相結合的教學模式，拉近師生距離，增強課程的親和力。

一是課堂教學與課外自學相結合。就“形勢與政策”課而言，課堂教學有助于學生直觀地了解國際國內形勢，面對面地接受黨的理論創新最新成果的教育。但課堂教學的效果是有限的，由于課時較少，學生對“形勢與政策”課的教學內容很難完全把握。每學期出版的《時事報告大學生版》涉及不同板塊的八個專題內容，但課堂上往往只能選講四個專題，其余專題的內容需要學生課后自學。為了檢驗學生自學效果，教師應該把學生自學內容納入過程性考核的范圍，引導學生自覺學習。另外，教師也應該積極鼓勵學生在課外進行問題交流，提升學生對課程知識的認知水平和學習主動性。

二是線上教學與線下教學相結合。隨著互聯網、大數據、虛擬技術、人工智能等新興技術的飛速發展和迭代升級，思政課教學也要與時俱進，充分運用信息技術升級教學形式，增強教學吸引力和親和力。“形勢與政策”課的教學，可以充分利用慕課平臺上的線上課程資源，通過錄制微視頻、微課程等形式輔助學生學習，打造智慧教室，加強師生互動，借助虛擬現實技術開展身臨其境的情境教學。同時，借助大數據技術的數據收集、數據挖掘、數據分析功能，動態監測學生的學習情況，及時發現學生的學習困惑并提供有針對性的解決措施，進一步提升“形勢與政策”課的教學效果。

三是理論教學與實踐教學相結合。“形勢與政策”課強調政策性與理論性，但并不意味著脫離實際，“思政小課堂”同“社會大課堂”相結合，才能真正增強“形勢與政策”課的親和力。為了更全面地把握課程內容，讓學生有更多的獲得感，除了理論授課，學校應該加強與校外社會實踐基地、愛國主義教育基地的合作，組織帶領學生進行實地考察，為增強“形勢與政策”課的親和力創造有利條件。

當前，正處于世界面臨百年未有之大變局與中國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時期，高校“形勢與政策”課作為解讀國內外最新形勢、學習黨的大政方針政策的關鍵課程，要通過增強課程親和力，增強大學生對這門課的親近感、認同感，引導大學生感受國家所取得的偉大成就，肩負起時代新人使命，為全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興而砥礪奮斗。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 張爍.習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調? 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報，2019-03-19（1）.

[2] 吳潛濤，王維國.增強親和力、針對性，在改進中加強思想政治理論課[J].思想理論教育導刊，2017（2）：7-9.

[3] 教育部.教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見[J].中華人民共和國教育部公報，2018（4）：136-137.

[4] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，2012：9-10.

[5] 習近平在中國人民大學考察時強調? 堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大地? 走出一條建設中國特色世界一流大學新路[N].人民日報，2022-04-26（1）.

［責任編輯：龐丹丹］