打造21世紀現代化國際工業新城區

馮昭

位于亞歐大陸橋東端，坐落于環渤海經濟圈中心地帶的天津經濟技術開發區（以下簡稱“天津經開區”），是中國首批14個國家級經濟技術開發區之一。

這里依托京津，輻射三北，人口密集、城市集中、交通便利、工商業發達。以“21世紀現代化國際工業新城區”為目標，天津經開區致力于塑造與國際慣例和國際市場接軌的投資環境，經過40年開發建設，投資環境日臻完善，經濟實力迅猛增強，已成為在中國乃至整個亞洲最具吸引力的科技創新區域之一。

在商務部通報的全國“國家級經濟技術開發區的綜合發展水平評價”中，天津經開區在1997年至2011年間，連續15年保持排名第一。

“一區十園”孕育渤海灣畔的明珠

1984年12月，經國務院批準，天津經開區在位于天津市區以東40公里、渤海灣西側的開發區東區正式成立。1986年8月，鄧小平到天津經開區視察，并為其題詞：“開發區大有希望”。

10年后，天津市政府批準天津經開區建立了逸仙科學工業園、微電子工業區和現代產業區。隨著上述園區的相繼建成，自1997年起，天津經開區主要經濟指標和綜合發展水平在國家級經濟技術開發區中持續保持領先。

2003年至2004年，天津市政府、國務院先后批準天津經開區擴大規劃范圍，使區域范圍擴至開發區西區，并在2008年成為首批國家生態工業示范園區。

2009年，天津市委、市政府正式批準天津經開區履行南港工業區開發建設管理職能；兩年后，天津市濱海新區政府批準，天津經開區行使泰達慧谷行政管理權，后來，泰達慧谷被天津經開區并入現代產業區。

2012年，天津市政府批準，天津經開區行使南部新興產業區行政管理權。第二年，天津市濱海新區政府批準，將北塘經濟區劃歸天津經開區，更名為北塘企業總部園區，該園區在2016年升級為濱海—中關村科技園。

2017年12月，天津濱海新區中心商務區并入天津經開區，至此，天津經開區初步形成“一區十園”，即開發區東區、開發區西區、濱海新區中心商務區、濱?！嘘P村科技園、天津南港工業區、現代產業區、逸仙科學工業園、微電子工業區、南部新興產業區、一汽—大眾華北基地等10個園區的發展格局。

2020年12月，天津經開區被確定為“綠色產業示范基地”，并于2022年3月入選第十批國家新型工業化產業示范基地（生物醫藥）。目前，天津經開區還成為汽車、電子信息、石油化工等行業的國家新型工業化產業示范基地。

作為“一帶一路”海陸交匯點和服務全面對外開放的國際樞紐港，天津港則陸續打通“天津港—中亞”國際聯運直達班列等44條海鐵聯運通道。

十五連冠托起“4+1”產業格局

截至2022年底，天津經開區累計引進97個國家和地區外資項目6416個，累計實際使用外資682.81億美元，其中117個《財富》世界500強跨國公司投資項目532個；內資企業注冊累計達6.26萬家，注冊資本達2.3萬億元。

目前，天津經開區的10個園區，已形成“4+1”主導產業格局，包括汽車及高端裝備、新一代信息技術兩個千億元級產業集群，化工新材料、醫藥健康兩個500億元級產業集群，以及以產業金融、平臺經濟、數字創意、智慧物流等為代表的現代服務業產業集群。

開發區東區定位為先進制造業、高端服務業和科技研發轉化基地，國際化、現代化、生態化的先進產業和新興城市綜合體。

逸仙科學工業園聚焦高端醫療器械產業領域，大力開展醫療器械優質項目的孵化培育和研發成果轉化，發展健康養老、康養地產等產業。

微電子工業區有三個公寓組團，可容納2.5萬人；現有企業包括三星系生產型企業天津三星視界移動有限公司、天津三星LED有限公司等。

現代產業區重點發展零部件產業，建設集先進制造和研發轉化于一體的智能汽車小鎮，打造綠色生態的新型智能制造示范園。

開發區西區重點發展智慧醫療產業，加強生命科學產業規?；?，打造生物醫藥研發產業園、原料藥生產基地；助力打造天津汽車城。其中，富聯精密、大眾變速器、三星電機、富聯云計算、維斯塔斯等5家企業產值超百億元。

南港工業區形成供電、供水、燃氣、工業氣體“雙源”保障格局，具備8萬噸/日地表水供應、2000噸/小時蒸汽供應、18億立方米/年天然氣供應、4.5萬噸/日污水處理、23.8萬噸/年固廢處置、15萬噸/日海水淡化供應能力。

南部新興產業區定位為高端裝備制造產業及相關戰略性新興產業大項目預留用地；一汽—大眾華北基地重點發展高端乘用車及配套零部件制造、智能網聯汽車研發測試、汽車文旅產業，以及車路協同和自動駕駛技術。

2016年9月，北京市人民政府和天津市人民政府合作，共建天津濱?！嘘P村科技園。其中，新型產業用地項目濱海—中關村北塘灣數字經濟產業園占地25.1萬平方米，一期預計2024年6月完成產業用房建設。

濱海新區中心商務區是中國（天津）自由貿易試驗區金融標志區、國家首批雙創示范基地、全國首批產融合作試點城市（區）、APEC低碳示范城鎮，現有持牌金融機構158家，基金資管企業1500家。

2023年1月，商務部通報了“2011年度國家級經濟技術開發區綜合發展水平評價”結果。在這份以中國90個國家級經濟技術開發區為樣本，包括經濟發展、體制創新、科技創新、社會發展、生態環境等五個方面的評價中，天津經開區綜合發展水平以727.6分排名第一，斬獲該項評比的“十五連冠”。

科技創新引領現代化產業體系

目前，天津經開區已有3300多家外商投資企業落戶，投資總額超過150億美元。以摩托羅拉、雀巢、SEW、諾和諾德等跨國企業為代表，形成了電子通信、食品、機械、生物醫藥四大支柱產業，成為天津市重要的經濟增長點。在聯合國工業開發組織評選的100個工業發展最快的地區中，天津經開區榜上有名。

以“21世紀亞洲最大、中國最好的現代化工業區”為目標，天津經開區“第二次創業”的序曲已經奏響。

今年4月，全國首個多元共建系統集成涉企服務綜合體——天津經開區迎商中心揭牌成立，進一步豐富涉企全生命周期服務職能，整合各類服務資源，提供線上線下一口、一站、一條龍兜底服務，進一步優化區域營商環境。

天津經開區政務服務辦公室副主任寧巍介紹，迎商中心集合了政府端、企業端、市場端資源力量，在原有政務服務中心智能及載體空間基礎上，升級打造多功能服務綜合體。

“迎商中心集宣傳展示、招商引資、政務服務、企業服務、培訓交流、訴求響應六大功能為一體，全力將‘政府有什么給什么變‘企業要什么給什么，打造經開區統一的‘迎商入口和‘暖商營地?！睂幬∨e例，迎商中心能為重點產業提供全生命周期服務指引，為小微企業、初創項目提供保姆式落地服務。

此外，迎商中心還聯合中國郵政濱海分公司、泰達發展公司共建了政郵企創新合作示范區，提供智慧化全自助的政務服務。隨著服務功能和開放水平不斷提升，天津經開區良好的營商環境使其對大項目、好項目的吸引力日益增強。

今年3月，一汽—大眾天津分公司新車型技術改造項目竣工，建成后將提升一汽—大眾華北基地基礎設施配套功能，打造產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的汽車產業集聚區；隨后，諾和諾德投資約40億元的無菌制劑擴建項目啟動建設，成為諾和諾德中國成立30周年來又一重要里程碑。

2024年，天津經開區還將加快推動恒河碳五碳九、三峽海上風電等總投資370億元的64個項目開工；全面提速渤化二期、優諾金生物工程等總投資1900億元的141個項目建設；確保大乙烯、鴻圖智能制造等總投資502億元的48個項目年內完工或投產，預計達產后可實現產值300億元左右。

此外，天津經開區累計有國家級綠色工廠30家，國家級綠色供應鏈管理企業12家，天津市綠色工廠64家。

天津經開區黨委書記、管委會主任洪世聰表示，天津經開區著力在發展新質生產力上善作善成，以科技創新引領現代化產業體系建設，大力促進制造業高端化、智能化、綠色化發展，強化高端產業引領功能，促進數字經濟和實體經濟深度融合，加速產業綠色低碳轉型。