鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對基層群眾文化建設(shè)的思考

萬坦

摘 要：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，這需要充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺作用以及城市對農(nóng)村的帶動作用，來促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是解決“三農(nóng)”問題的重要措施。農(nóng)村文化建設(shè)滯后于城市，導致農(nóng)民精神文化匱乏，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。因此，加強農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義，也是目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的一項重要任務(wù)。本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對基層群眾文化建設(shè)展開探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；基層群眾文化建設(shè)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，會議強調(diào)，“三農(nóng)”問題是黨和政府迫切需要解決的重要問題。[1]黨的二十大報告中指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興是全黨工作的重心。文化建設(shè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，對于農(nóng)村基層群眾的精神文化生活有著直接影響。這就需要我們重視文化因素，滿足農(nóng)民對于精神文化的需求，提升農(nóng)民的幸福感，從而催生鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

一、農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的意義

（一）有助于推動和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，各地政府積極響應(yīng)，并提出了一系列措施。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中，農(nóng)民精神文化共同體意識也發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變。[2]農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的開展，主要為了響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托農(nóng)村的地理位置、人文風貌，完善農(nóng)村文化治理，有助于更好地解決“三農(nóng)”問題，通過以文化人的方式，促進農(nóng)村精神文明發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）有助于推進農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化

推進農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化是國家治理發(fā)展的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的重要任務(wù)。我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，不僅需要提高農(nóng)民的經(jīng)濟生活水平，而且要實現(xiàn)農(nóng)民精神文化富足。[3]農(nóng)村的和諧穩(wěn)定直接影響著社會的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村文明作為打造和諧農(nóng)村的重要基礎(chǔ)，需要充分發(fā)揮文化的教育作用，有助于提高農(nóng)民的自我認識，逐步改變農(nóng)民的行為習慣，提高農(nóng)民的文化認同、文化自信，提升農(nóng)民整體的思想道德素質(zhì)，有助于農(nóng)村形成平等友好、團結(jié)互助、民主法治的氛圍。[4]農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的開展，能夠更好地推進社會治理理論在農(nóng)村治理體系中的應(yīng)用，從而為社會和諧穩(wěn)定建立良好基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)的要求

從過去的“城鄉(xiāng)一體化”到現(xiàn)在的“鄉(xiāng)村振興”，表現(xiàn)了我國對解決“三農(nóng)”問題新的思路與方法。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略肯定了農(nóng)村的價值、農(nóng)民的主體作用、農(nóng)村文化的獨特優(yōu)勢。[5]農(nóng)村群眾文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的重要一環(huán)，有利于農(nóng)民享受現(xiàn)代社會發(fā)展的精神文化成果，滿足農(nóng)民對于精神文化生活的需求。

群眾文化是在某一區(qū)域中生活生產(chǎn)緊密相連的環(huán)境下所創(chuàng)造出來的文化。農(nóng)村基層群眾文化是特定區(qū)域集體生活生產(chǎn)中形成的認知、行為、思維、情感、道德秩序的綜合，受農(nóng)村文化的影響，且獨立于社會文化，具有獨特社會價值。農(nóng)村基層群眾文化主要以農(nóng)村為背景，以農(nóng)民的生產(chǎn)生活為主體，也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。[6]農(nóng)村群眾文化建設(shè)，需要以滿足農(nóng)村群眾日益增長的精神文化需求為核心，提高農(nóng)民群體的文化自信心，同時構(gòu)建全方位、多元化的文化體系，推動鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村群眾文化建設(shè)涉及的范圍很廣，包括思想道德提升、文化設(shè)施完善、文化隊伍培養(yǎng)、生態(tài)文化保護、法治文化宣傳等內(nèi)容。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)中的問題

（一）文化建設(shè)觀念滯后

基層群眾文化建設(shè)不但能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展，更能夠滿足農(nóng)民的精神文化需求。目前我國農(nóng)村群眾文化建設(shè)仍舊處于探索階段，許多農(nóng)村對于文化建設(shè)的重視度較低，沒有認識到文化建設(shè)的迫切性與必要性。一些偏遠地區(qū)經(jīng)濟水平落后，多數(shù)農(nóng)民的精神文化生活比較單一，文化素養(yǎng)普遍不高，這也是導致農(nóng)村群眾文化建設(shè)滯后的重要原因之一。[7]同時一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏整體規(guī)劃，基層群眾文化建設(shè)存在同質(zhì)化的問題，“跟風”現(xiàn)象普遍存在，缺乏對自身文化的挖掘，導致鄉(xiāng)村本土文化流失，很難開發(fā)出特色的文化產(chǎn)品，無法形成相應(yīng)的品牌，導致農(nóng)村文化發(fā)展活力下降。

（二）農(nóng)民的文化意識薄弱

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主張為農(nóng)民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，弘揚社會主義核心價值觀，將文化強國融入鄉(xiāng)村振興，這也成為基層群眾文化建設(shè)的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)村振興過程中，基層群眾文化建設(shè)必須遵循社會主義核心價值觀，建立良好的文化環(huán)境。[8]但是目前農(nóng)民的文化意識薄弱，存在較多不文明行為，加上基層干部管理工作不到位，阻礙了農(nóng)村群眾文化建設(shè)。

（三）文化建設(shè)人才缺口大

人才是基層群眾文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。文化人才是文化建設(shè)的主要推動力，在文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但是在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農(nóng)村人口大量涌向城市，導致城鄉(xiāng)差距越來越大，人才缺失，農(nóng)村“空心化”問題嚴重。人才流失是導致基層群眾文化建設(shè)滯后的重要原因，目前農(nóng)村的文化建設(shè)相關(guān)活動都是由一些專業(yè)素養(yǎng)較低的老年人與農(nóng)村干部主持，人才缺口較大。[9]一些青年大學生雖然返鄉(xiāng)支持農(nóng)村建設(shè)，但是在服務(wù)期結(jié)束后就會回到城市，這仍會造成文化活動單一、文化內(nèi)容空洞的問題發(fā)生。

（四）公共文化服務(wù)不夠完善

公共文化服務(wù)質(zhì)量會直接影響農(nóng)村群眾文化建設(shè)狀況。從目前實際情況來看，在服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)涵、受眾數(shù)量方面，我國農(nóng)村公共文化服務(wù)能力仍舊與城市存在一定差距。[10]黨的二十大報告中提到需要進一步擴大農(nóng)村公共文化服務(wù)范圍，但是在一些經(jīng)濟滯后區(qū)域，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，文化活動單一、內(nèi)容陳舊，無法滿足不同年齡、不同文化群體農(nóng)民的精神文化需求。一些農(nóng)村雖然重視文化活動，但是內(nèi)容不受農(nóng)民的喜歡，忽略了農(nóng)民文化基礎(chǔ)與思想意識，照搬城市公共文化服務(wù)模式，忽略了農(nóng)民的鄉(xiāng)土情結(jié)與精神文化需求，這在一定程度上會影響基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)的策略

（一）創(chuàng)新文化建設(shè)理念

在新時代，農(nóng)村群眾文化建設(shè)需要先進信息技術(shù)的支持，提高農(nóng)村文化的活力，打造政府為主導、引導民間資本參與、以農(nóng)民為主體的文化交流平臺，構(gòu)建完善的基層群眾文化交流平臺，拓寬交流渠道，從而推進基層群眾文化建設(shè)。例如，政府通過開展各種各樣的公共文化服務(wù)活動，促進農(nóng)民與城市居民線上、線下交流，實現(xiàn)信息資源共享。打造農(nóng)村田園風光、農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游一體化發(fā)展。政府需要做好基層群眾文化的維護，防止一些落后的、外來的文化進入農(nóng)村，嚴厲打擊各種違法違規(guī)產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民樹立正確的文化理念，營造積極向上的農(nóng)村文化氛圍。[11]農(nóng)村相比城市，具有更加突出的區(qū)域特色，許多農(nóng)村都有獨特的文化習俗與生活習慣，因此，在基層群眾文化建設(shè)中，需要打造特色文化品牌，依托鄉(xiāng)土文化實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標。

（二）增強農(nóng)民的文化意識

基層群眾文化建設(shè)必須從根本上強化農(nóng)民的文化意識與文化素養(yǎng)，需要加強文化教育，讓農(nóng)民認識到文化建設(shè)的重要性，自覺改變自身不良的生活習慣，保護生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)友好的農(nóng)村環(huán)境。[12]

（三）培養(yǎng)和引進文化人才

相關(guān)單位需要培養(yǎng)和引進一批業(yè)務(wù)能力好、心系農(nóng)村、深入基層的文化人才。首先，需要重視農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)，充分挖掘農(nóng)村中的手工藝人、藝術(shù)人才，開設(shè)專門的培訓班，并加強人才交流，提高文化人才的專業(yè)素養(yǎng)。其次，還要不斷完善人才返鄉(xiāng)的激勵制度，培育農(nóng)村基層群眾認可的典型人物，弘揚鄉(xiāng)土文化，推動農(nóng)村文化建設(shè)。激勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或者開展各種志愿活動，鼓勵大學生、企業(yè)支持農(nóng)村群眾文化建設(shè)。例如，2020年7月武漢科技大學“螢火蟲”志愿服務(wù)隊緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的主題，深入一線基層開展走訪活動，調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)、探索非遺文化、聆聽鄉(xiāng)村發(fā)展、弘揚時代精神，發(fā)揚新時代青年有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的優(yōu)秀品質(zhì)（圖1）。

（四）完善公共文化服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在基層群眾文化建設(shè)中起著主導作用，需要發(fā)揮提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的職能，滿足農(nóng)民對于精神文化生活的需求。要立足于鄉(xiāng)土文化，提供更加契合農(nóng)民需求的文化服務(wù)內(nèi)容，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，完善農(nóng)民文化服務(wù)需求的反饋平臺，將文化服務(wù)覆蓋每一個農(nóng)村家庭。

五、結(jié) 語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，基層群眾文化建設(shè)具有重要作用。但是與城市相比，農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)仍存在很多不足，因此，需要針對目前農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)中存在的問題，積極采取相應(yīng)的解決措施，從而更好地助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（臨沂市河東區(qū)文化藝術(shù)館）

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