國有企業黨組織的數字創新治理融合建設

秦四友

今年4月27日，中共中央組織部在北京召開基層黨建工作重點任務推進會，會議強調了國有企業黨建工作持續改革的工作重心。黨的十八大以來，圍繞黨的建設根本問題，黨中央創造性地提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為推進工作提供了強大思想武器和根本遵循。而黨建工作重點任務推進會則在監督制度基礎、生產黨建統籌一體、業務工作問題導向三個方面，分別提出了具體的思想和意見引導。

破除生產經營和黨建治理“兩張皮”現象、形成黨建工作和生產工作的有機統一，是當前國有企業黨建工作的深化改革方向。數字化轉型是國有企業生產經營方式變革的核心，因此數字化轉型的發展趨勢為國有企業黨組織建設創新提出了新的要求。國有企業黨組織必須充分發揮黨建黨務的服務功能和治理效益，加強國有企業內部及區域基層治理的效率。在當前企業黨員逐漸年輕化、活力化的背景下，實行基層黨組織治理的數字化創新，不僅能有效發揮黨組織的文化陣地、思想宣傳功能，而且豐富了基層黨員組織生活和學習活動。

通過國有企業黨組織的數字創新治理融合建設，一方面能推動基層黨組織工作的現代化改革，使黨建工作緊跟企業生產業務發展的步伐；另一方面，能夠推動黨建工作與基層實際問題、實際需求的結合，加快黨組織創新治理的服務性質建設。

國有企業數字黨建面臨的困難

在各行業、組織數字化轉型的趨勢中，國有企業管理的數字化改革也逐步進入攻堅期?；鶎狱h組織數字創新治理的融合，有利于黨建思想的傳播和運用，同時數字化的資料管理和數據存儲技術也為黨組織管理體系的建設帶來了便利。雖然國有企業黨組織的數字創新治理有助于縮減管理成本，但新時代國有企業黨組織的治理創新也面臨多樣化的挑戰。

國有企業黨組織的數字創新治理融合建設，存在技術資源以及人力資源欠缺的問題。國有企業在建設經營的過程中，大部分資金和人才流入到生產經營工作之中，而黨組織建設的數字化轉型工作，則普遍缺乏充足的資金技術以及人力資源支持。大部分國有企業黨建工作成員來源于企業內部的行政工作人員或后勤人員，在黨建工作中缺乏專業黨務人才的評價和指導。國有企業黨務工作人員缺乏活力和創新性，大部分人員的治理能力和數字化技術適應能力都亟須培養。

國有企業黨組織的數字創新治理融合建設，缺乏企業特色和創新性。當前大部分國有企業內部的黨組織治理創新存在同質化問題。大部分國有企業在黨組織建設創新中，都不重視企業自身的職責、區位、規模等特征。黨組織的數字化創新治理基本來源于國家政策文件中的基礎性、方向性內容，在建設實踐中機械化地重復政治核心思想，缺乏靈活性和實際的治理功能。同質化的黨組織建設工作，無法保障黨組織在企業生產經營過程中提供有效的思想指導。國有企業黨組織和企業內部之間的分離也是黨建工作缺乏特色和創新性的重要原因，黨組織沒有深入企業的發展運作過程，對企業自身的屬性和特色缺乏理解。

國有企業黨組織的數字創新治理融合建設，缺乏考核和激勵機制。企業內部的考核機制是黨建工作專業性的保障舉措，而激勵機制則是企業黨建工作積極性提升的關鍵。當前部分國有企業由于黨組織建立時間較短、企業規模較小，考核機制并不成熟。大部分國有企業的黨組織將國有企業的經濟發展和經營狀態作為黨建工作的考核指標。同時，由于國有企業黨組織資金不足，在黨建工作中無法落實獎勵機制，黨組織內部的主題活動、人才學習培養活動也無法有效開展。

完善資源保障體系

要保障國有企業黨組織數字創新治理融合，必須從資金和技術資源的來源以及內部管理兩個方面進行優化。在資金來源中，必須落實生產經營和黨建工作并重的企業發展模式。一方面讓黨組織深入到企業生產工作之中，增強黨組織治理數字化創新建設與生產經營的同步性。同時發揮黨組織和企業管理雙重主體的力量，從企業的現代化管理中借鑒技術資源。另一方面，上級黨委應積極設置經費支持項目，為國有企業的黨組織數字化創新提供專項經費。而推動黨建工作資源的利用，必須在黨組織內部完善經費保障制度，加強對關鍵崗位人員的監督，減少內部腐敗問題。在內部保障制度開展的過程中，可以利用數字化技術將項目資源融入業務和黨務日常中。

黨組織數字化治理創新的發展，離不開人力資源的支持。在國有企業黨組織的人才選用中，必須堅持將治理能力與數字化素養作為人才選用的重點指標。重點提升國企內部黨務工作人員在管理領域的數字化轉型認知以及黨建工作上的專業能力。在黨員的培養中，一方面可以和國有企業自身具備的生產工作人才培養機制結合，合理利用國有企業現有的培養設施和資源。另一方面，黨組織也可以和當地的院校合作，借用院校的教學場地和資源進行黨內人才培養。此外，在黨員的培養過程中，需要黨組織確定、優化培訓目標。在培訓過程中，盡量采用數字化技術開展人才培養實踐活動，將培養計劃與考核指標結合，優化培訓內容。在黨務創新中大膽起用青年黨員，針對中年黨員的數字化素養培養，則需要改變黨員的治理思想和思維模式，使黨員接受現代化的管理機制。

創新黨建治理內容

國有企業黨組織治理的數字化創新，首先可以依靠互聯網平臺打造國有企業黨建工作的統一體。在數字化平臺建設過程中，可以綜合黨員培訓、文化教育宣傳、群眾信息收集、企業經營公示等環節，發揮數字化技術的信息資源優勢，從整體上、多方面信息反饋中把握數字化黨務治理和黨員培訓的走向。同時，通過數字化平臺的建設，國有企業的黨務主體能夠在豐富的案例資源中發掘自身黨組織建設的問題。同時，數字化平臺的建設中，需要增強黨員相互之間、黨員與群眾之間、黨員與企業生產主體之間的交流渠道，提升不同管理主體之間的凝聚力，形成黨務治理創新的合力。

國有企業黨組織治理的數字化創新，需要從個性化的角度出發，確定企業的創新方式。大部分國有企業由于經營業務、成員特征、所屬區域等因素的差異，在自身經營中必然采用獨特的資源和方式完成生產工作。而黨組織必須借鑒國有企業的生產工作模式，結合數字化技術創新治理方式。例如部分國有企業設立在紅色文化旅游區附近，業務活動和企業文化活動中時常涉及紅色旅游文化內容，黨組織應該積極配合企業的文化建設，以虛擬現實技術和多媒體渠道，為黨員開展與區位相關的文化活動。此外，在黨組織建設中，應以黨員的特征進行分組工作，例如讓有黨務經驗的、年長的人員開展文化意識宣傳工作，讓年輕的、具備數字化技術能力的人員開展治理創新工作。

在國有企業的治理數字化轉型趨勢中，黨組織工作要發揮自身的服務作用和引導功能，必須融入創新轉型的實踐。

國有企業黨組織治理的數字化創新，需要從企業社會責任以及黨員狀態的實際出發。國有企業的黨組織治理創新融合，需要強化組織內部的思想指導、信息挖掘傳遞的服務功能。國有企業黨組織數字化治理創新，也需要推動社會公益開展，在社會活動中發揮自身的宣傳力量。在應對企業業務領域中的關鍵任務時，黨建工作的積極作用不可或缺。黨建工作的數字化建設，也應該發揮優秀黨員的示范引領作用，從而促進業務工作向更高層次發展。實現黨建工作與業務工作的協調發展，關鍵在于確保這兩者在策略規劃和執行上的相互補充和相互加強。通過數字化創新的統籌兼顧方法，可以確保黨在推動業務發展中發揮核心作用，同時使業務工作支持和加強黨建工作。

優化黨建考核機制

對國有企業黨組織建設的考核機制和監督機制的完善，能夠為黨員的黨務工作指明方向，從而提高數字化創新下黨務治理的質量。在建設科學合理的監督考核機制的過程中，必須首先完善考核的反饋機制，落實黨組織內部的獎懲措施。內部考核評價機制的完善，需要與國有企業的經驗發展結合，合理引用企業員工的考核機制。將數字化黨建工作的核心有計劃地落實到黨員工作之中，將無法量化的黨務工作轉化為可量化的考核評價指標。在黨務工作監督考核的過程中，必須對生產經營管理和黨組織管理主體進行明確分工。針對管理主體重合的情況，必須增強對黨員主體的紀律監督。國有企業的黨組織建設可以借鑒基層黨組織的網絡媒介信息公示方法，增加社會群眾對企業黨建進程的了解，使黨建工作和黨務管理透明化，通過社會輿論和檢舉機制來監督國企黨員的工作開展。

在國有企業黨組織數字創新治理融合建設中，應該堅持守正創新原則。通過數字化創新方式，改善黨建工作機制，解決黨建工作中的形式主義和同質化問題。黨建治理工作的創新，需要企業黨組織依據國企特色和經營經驗，結合區域地方文化特色和經營內容，發揮企業職工和黨員主體各自的優勢。黨務建設人員應在組織生活和生產工作中發掘黨組織的服務功能，為企業職工和群眾解決問題。國有企業黨組織建設同時也需要遵循守正原則，堅持發揮自身的文化建設以及意識形態宣傳功能。在黨員的監督考核之中，開展愛國主義以及責任意識教育，增強黨員的信念感和凝聚力。

在國有企業的治理數字化轉型趨勢中，黨組織工作要發揮自身的服務作用和引導功能，必須融入創新轉型的實踐。因此，需要從資源保障角度分析國有企業黨建工作面臨的問題，并從資金技術和人力資源兩個方面探討資源保障機制的完善對策。此外，還需要在數字創新治理的監督考核機制中構建企業—黨組織合作考評以及社會輿論反饋機制。

國有企業黨組織數字化創新建設，不僅豐富了企業黨建和基層黨組織治理的理論成果，為當前基層黨建的完善提供了創新性的實踐路徑，同時也為國企黨建的制度化、規范化建設提出了可行對策。